參考消息網(wǎng)1月3日?qǐng)?bào)道沙特阿拉伯“阿拉伯新聞”網(wǎng)站2018年12月26日發(fā)表題為《特朗普的外交政策大變革將在2019年經(jīng)受考驗(yàn)》的文章稱，上任頭兩年，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普從根本上改變了華盛頓接觸世界的方式。特朗普的總統(tǒng)工作正與全球政治的其他變化一道，加速推動(dòng)全球體系的重大變革。

　　特朗普削弱美國軟實(shí)力

　　文章稱，美國總統(tǒng)常常以自己的方式推行外交政策。雖然前幾任總統(tǒng)對(duì)外交政策的看法各不相同，但他們都相信應(yīng)該推廣美式價(jià)值觀和美式民主，維持長期同盟關(guān)系，維護(hù)全球性機(jī)構(gòu)，并且促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。他們都承認(rèn)，擁有強(qiáng)大實(shí)力的美國對(duì)維護(hù)全球穩(wěn)定負(fù)有特殊責(zé)任。

　　文章指出，特朗普卻完全不同。他根據(jù)他本人對(duì)美國實(shí)力和霸主地位的假設(shè)來推動(dòng)外交政策，認(rèn)為其他國家最后必須屈從于美國的要求。他認(rèn)為可以通過要求、威脅及個(gè)人魅力迫使其他國家讓步。有證據(jù)顯示，他的這種想法在某些事情上（比如最近重新談判北美自貿(mào)協(xié)定）可能是對(duì)的。但在另一些事情上（比如被特朗普激化的中美貿(mào)易戰(zhàn)），我們就很難看出他的假設(shè)會(huì)不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。此外，特朗普的做法可能在短期內(nèi)行得通，但是從長期看，會(huì)嚴(yán)重削弱華盛頓寶貴的軟實(shí)力。

　　文章稱，特朗普還通過純粹做生意的手法來處理全球關(guān)系。他不認(rèn)同美國對(duì)世界負(fù)有特殊責(zé)任。他不認(rèn)同傳統(tǒng)雙邊關(guān)系的固有價(jià)值；他只關(guān)心別的國家或者外國領(lǐng)導(dǎo)人今時(shí)今日能夠?yàn)樗�做些什么�?/P>

　　繼續(xù)令伙伴國困惑不解

　　文章稱，2018年，美國的外交政策經(jīng)常讓包括伙伴國家在內(nèi)的世界其他國家感到迷惑不解。這在一定程度上反映了特朗普政府內(nèi)部對(duì)于外交政策目標(biāo)和措施的不同觀點(diǎn)。

　　文章認(rèn)為，這樣的迷惑感可能延續(xù)到2019年。事實(shí)上，迷惑感或許會(huì)加重，因?yàn)樘乩势諏⒈仨殞?duì)付由民主黨控制的眾議院。他還將面臨越來越大的國內(nèi)壓力，可能包括針對(duì)競(jìng)選活動(dòng)和總統(tǒng)行為的進(jìn)一步調(diào)查，還可能包括經(jīng)濟(jì)上的困難局面。另一方面，人事變動(dòng)可能導(dǎo)致特朗普政府中出現(xiàn)更多認(rèn)同其世界觀的外交政策負(fù)責(zé)人。

　　美國外交政策的這些變化將在2019年對(duì)美國的盟友、對(duì)手及其他國家產(chǎn)生諸多影響。

　　文章認(rèn)為，或許最重要的影響在于美國的領(lǐng)導(dǎo)地位將被逐漸削弱。美國仍然擁有世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì)，是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體，享有廣泛的外交和文化影響力。然而，美國在經(jīng)濟(jì)、軍事、外交上制衡中俄兩國的意愿和能力都在下降。特朗普無意充當(dāng)二戰(zhàn)后全球秩序的捍衛(wèi)者。美國正在喪失軟實(shí)力，特朗普在聯(lián)合國發(fā)表演講時(shí)遭遇的笑聲足以說明這一點(diǎn)。

　　文章稱，各國政府和領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)在與華盛頓打交道時(shí)遭遇不可預(yù)測(cè)的事情。特朗普將繼續(xù)遵循直覺行事。如果需要面對(duì)越來越大的國內(nèi)政治壓力，他或許會(huì)在外交和貿(mào)易政策方面冒更大的風(fēng)險(xiǎn)，作為應(yīng)對(duì)國內(nèi)壓力的方式。

　　美對(duì)外關(guān)系將充滿危險(xiǎn)

　　文章指出，此外，特朗普時(shí)代的外交政策領(lǐng)域越來越體現(xiàn)出兩極化特點(diǎn)。多年來，無論是支持在阿富汗的軍事行動(dòng)、全力支持以色列還是從總體上支持自由貿(mào)易，外交政策一直屬于罕見的兩黨合作領(lǐng)域。然而，特朗普是一個(gè)非常容易引起觀點(diǎn)分化的人物，導(dǎo)致民主黨人越來越傾向于排斥任何看似得到特朗普支持的事情。

　　文章認(rèn)為，總的來講，人們很難估量美國的實(shí)際實(shí)力。2017年美國與歐洲在制裁伊朗問題上的分歧就是一個(gè)例子。歐洲決心設(shè)法繞過美國對(duì)涉伊貿(mào)易的制裁措施，這說明華盛頓的影響力在下降，因?yàn)?A target=_blank>奧巴馬政府曾在達(dá)成核協(xié)議前成功贏得歐洲對(duì)加強(qiáng)制裁的支持。然而，鑒于美國經(jīng)濟(jì)和金融體系仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)發(fā)現(xiàn)想要真正繞過美國的制裁確實(shí)很難。

　　文章稱，特朗普能不能成功拋棄美國多年來的傳統(tǒng)外交政策與貿(mào)易政策，2019年或許是得出結(jié)論的一年。這在很大程度上取決于中國是否對(duì)美國作出重大讓步，以及貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響。此外，這也在很大程度上取決于全球政治的運(yùn)行情況，取決于當(dāng)美國決定全球事務(wù)的能力日漸減弱時(shí)，特朗普將如何進(jìn)行應(yīng)對(duì)。無論如何，就美國與世界其他地區(qū)的關(guān)系而言，2019年將是充滿危險(xiǎn)的一年。