近期，有媒體收到實(shí)名舉報(bào)反映稱，在黑龍江牡丹江市，有人在張廣才嶺國(guó)有林區(qū)里建私家莊園，卻沒有任何審批手續(xù)。經(jīng)調(diào)查，這座名為“曹園”的私人建筑群2005年開始建設(shè)，總投資上億元，至今仍未對(duì)外開放。牡丹江市國(guó)土部門曾三次作出拆除并罰款的行政處罰，最終都淪為“一紙空文”。國(guó)有林地，為何變成“私家莊園”？

　　國(guó)有林地，冒出“曹”姓豪華私人莊園

　　從牡丹江市火車站出發(fā)，出城區(qū)沿著山路而上，不足20分鐘，會(huì)看到一個(gè)氣勢(shì)恢宏的古建大門，正中間的鎏金牌匾題有“曹園”二字。

　　城門兩側(cè)，兩米多高的圍墻上架著一米高的鐵絲網(wǎng)，綿延有數(shù)公里。

　　朱紅色大門緊鎖，沒有開放的痕跡。高高低低的建筑，全部是仿古樣式。圍墻的一角，還專門建設(shè)了角樓。

　　據(jù)舉報(bào)人介紹，“曹園”是由牡丹江市的民營(yíng)企業(yè)家曹某投資建設(shè)。有說法稱，2004年，曹某以其配偶的名義，從中牧集團(tuán)牡丹江軍馬場(chǎng)獲得該片國(guó)有林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)期限為70年，該塊林地一共有近3000畝。“

　　從2005年開始，他把這塊林地全部用圍墻圈起來(lái)，開始大肆搞建設(shè)”。

　　“曹園”是個(gè)私人莊園，這在當(dāng)?shù)夭⒉皇敲孛�。附近多名護(hù)林工人、放牧農(nóng)民，都說從沒進(jìn)去看過�！�那就是個(gè)人家，人家出錢修的，不讓外人進(jìn)”，“聽進(jìn)去的人說，里面超級(jí)豪華，跟宮殿一般”。

　　舉報(bào)人表示，“曹園”的建設(shè)過程中大量盜伐林木，毀壞性開發(fā)，造成國(guó)有林地和生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。里面還設(shè)有狩獵場(chǎng)，不少野鹿、野豬等野生動(dòng)物被捕殺。

　　2013年，為調(diào)整風(fēng)水，曹某在山腰筑起蓄水大壩，造出一個(gè)面積約1平方公里的人工堰塞湖�！�

　　水面上停放著游船，如果一旦潰壩，后果不堪設(shè)想�！�

　　手續(xù)全無(wú)，經(jīng)營(yíng)者卻稱要搞“旅游開發(fā)”

　　記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索“黑龍江曹園”，出現(xiàn)了黑龍江曹園文化投資有限公司的官網(wǎng)。網(wǎng)站上展示了“曹園”內(nèi)部建筑的照片，現(xiàn)已建成“三園一館”， 初步具備參觀游覽、休閑康體、 餐飲住宿等功能。據(jù)悉，這里還將建設(shè)跑馬場(chǎng)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)等。

　　工商資料顯示，黑龍江曹園文化投資有限公司注冊(cè)成立于2006年6月，法定代表人為曹波，注冊(cè)資金為8000萬(wàn)元。

　　為什么在國(guó)有林場(chǎng)里建設(shè)莊園？17日，記者向該公司負(fù)責(zé)人蘇林芳進(jìn)行咨詢。蘇林芳稱，是為搞旅游開發(fā)，黑龍江省、市發(fā)改委都立過項(xiàng)。公司很早就申請(qǐng)改變土地性質(zhì)，但這塊林地歸中農(nóng)發(fā)集團(tuán)管，土地的評(píng)估價(jià)格比牡丹江市高兩倍多，所以沒有辦下來(lái)。

　　相關(guān)部門：“曹園”不具備旅游開發(fā)條件 曾勒令拆除

　　“曹園”的開發(fā)建設(shè)到底有沒有得到許可？記者19日采訪牡丹江相關(guān)部門，被告知，“曹園”無(wú)任何審批手續(xù)，完全是違法建筑。針對(duì)“曹園”搞旅游開發(fā)的說法，牡丹江市文化旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“曹園”壓根不具備旅游開發(fā)的任何條件。

　　牡丹江市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)土部門曾對(duì)"曹園"的違法占地建設(shè)進(jìn)行過3次行政處罰，雖然罰款交了，但違法建筑一直沒有拆除。

　　據(jù)相關(guān)行政處罰文書顯示，牡丹江市國(guó)土資源局于2009年、2015年、2018年對(duì)“曹園”未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建設(shè)下達(dá)行政處罰決定書，查處的違法占地面積分別是7000平米、5736平米、2367平米，按照每平米5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，并責(zé)令其自行拆除，罰款共計(jì)7萬(wàn)5千多元。

　　牡丹江市國(guó)土資源局曾就2018年的行政處罰，向牡丹江市愛民區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但法院根據(jù)法律規(guī)定作出裁定稱，“

　　申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由逾期向本院提出申請(qǐng)，本院不予受理”。

　　森林公安：此前毫不知情 其涉嫌非法占用農(nóng)用地 已立案?jìng)刹?/STRONG>

　　行政處罰并未制止“曹園”的違法占地，反而讓違法建設(shè)變本加厲。對(duì)“曹園”毀林、違法占地的行為，牡丹江市森林公安局局長(zhǎng)楊旭輝稱，森林公安2018年10月之前對(duì)此毫不知情。

　　楊旭輝：這個(gè)地方屬于中農(nóng)發(fā)集團(tuán)軍馬場(chǎng)的范圍，是央企，林地所有權(quán)是中農(nóng)發(fā)集團(tuán)，林業(yè)部門平時(shí)不進(jìn)行管理，由軍馬場(chǎng)的林場(chǎng)進(jìn)行管理。

進(jìn)入軍馬場(chǎng)，沿路驅(qū)車而上，曹園就坐落在森林深處

　　楊旭輝表示，2018年10月，牡丹江市森林公安局介入調(diào)查。經(jīng)初步查實(shí)，“曹園”確有部分毀林的情況，建設(shè)和水面占地19公頃左右。目前，已對(duì)“曹園”涉嫌非法占用農(nóng)用地進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/P>

從2018年立案至今，針對(duì)外界對(duì)辦案進(jìn)展緩慢的質(zhì)疑，楊旭輝回應(yīng)稱，國(guó)家林業(yè)局過問后，他們及時(shí)立案調(diào)查。經(jīng)過目測(cè)，曹園方面改變林地用途的面積已達(dá)到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)，但辦案過程中卻存在一些技術(shù)難題。

　　楊旭輝表示，由于問題形成的歷史比較久遠(yuǎn)，基本資料非常難查找，現(xiàn)在還沒有具體結(jié)論�，F(xiàn)已聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)介入，開始進(jìn)行調(diào)查和鑒別�！安軋@”的問題涉及多個(gè)具體的行為人，證據(jù)的收集及犯罪嫌疑人的確定都有難度，“具體說這個(gè)事落實(shí)到誰(shuí)的頭上，得最后靠證據(jù)說話”。

　　軍馬場(chǎng)：2018年8月就向森林公安正式發(fā)函報(bào)案

　　對(duì)于森林公安的說法，“曹園”所在林區(qū)的權(quán)屬單位軍馬場(chǎng)并不認(rèn)同。相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，軍馬場(chǎng)方面曾多次向林業(yè)等有關(guān)部門反映“曹園”違法毀林的情況，但因沒有審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，對(duì)“曹園”違法建設(shè)無(wú)可奈何。該負(fù)責(zé)人稱， 毀林的監(jiān)管責(zé)任在地方政府。

　　相關(guān)文件顯示，軍馬場(chǎng)2018年8月就向森林公安正式發(fā)函報(bào)案，此前口頭上也多次和曹園方面及森林公安交涉此事。

已成立督查組 及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果

　　這又是一起違法占用國(guó)有林地開發(fā)私家園林的行為。目前來(lái)看，就事件的責(zé)任多方說法不一。森林公安稱之前一直不知情，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門進(jìn)行過處罰但違建卻一直未拆除，軍馬場(chǎng)方面又說沒有執(zhí)法權(quán)。這一事件被媒體報(bào)道后，黑龍江省委省政府已經(jīng)成立督查組，責(zé)令牡丹江市成立調(diào)查組，迅速查明事實(shí)真相，認(rèn)定違法違規(guī)事實(shí)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果和處理意見。違法建筑十幾年都拆不掉，反而規(guī)模越來(lái)越大，到底是誰(shuí)的責(zé)任？誰(shuí)該負(fù)責(zé)？我們期待盡快查明真相，該處理的處理，該拆除的拆除，該問責(zé)的問責(zé)，綠水青山就是金山銀山，但綠色青山?jīng)Q不是某個(gè)人的私家花園。

　　來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)綜合自央視新聞、中國(guó)之聲

（責(zé)任編輯：趙艷萍 HF094）