發(fā)生在6月21日的這一幕讓人感嘆,特朗普變克制了?特朗普說,取消原定行動是因為他被告知150人會在空襲中死亡,但觀察人士認(rèn)為,特朗普突然改變主意與其說是基于對死亡人數(shù)的顧慮,不如說反映了美國當(dāng)下無意與伊朗開戰(zhàn)的真實心理。
在美國布魯金斯學(xué)會高級研究員托馬斯·懷特(Thomas Wright)看來,美國近期對伊舉動暴露了特朗普政府對伊政策的矛盾性,種種表象背后,“計算時代(the age of reckoning)”若隱若現(xiàn)。
懷特7月6日在美國《大西洋(600558)月刊》發(fā)表題為《特朗普已無法再忽視其外交政策的自相矛盾之處》(Trump Couldn’t Ignore the Contradictions of His Foreign Policy Any Longer)的文章稱,在經(jīng)歷第一階段的“約束時代(the age of constraint)”和第二階段的“行動時代(the age of action)”之后,特朗普外交政策正進(jìn)入第三階段——“計算時代”,在這一階段,特朗普選擇當(dāng)交易能手。
懷特認(rèn)為,在進(jìn)入“計算時代”之前,特朗普外交給人一種按直覺(instinct)行事的印象,哪怕這樣操作與他手下官員的建議相沖突。
“他的行動總是著眼于短期,且常常充滿矛盾,沒有最終目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的策略!
His actions were always focused on the short term. They were frequently riven with contradictions. There never was an end goal or a strategy for how to get there.
“隨心所欲”過后,將天平更多地擺向理性似乎顯得順理成章。因此,進(jìn)入將嚴(yán)肅外交納入視野、更多基于交易而非沖動或偏執(zhí)的“計算時代”,即使不意味著特朗普外交政策會發(fā)生重大轉(zhuǎn)向,至少會在其團(tuán)隊構(gòu)成和具體外交策略上有所體現(xiàn)。
懷特的文章就提到,現(xiàn)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓等“好戰(zhàn)派”將被邊緣化。在伊朗問題上,特朗普無視博爾頓的決定;在朝鮮問題上,他讓博爾頓靠邊站。外界注意到,特朗普6月30日會見金正恩時,他身邊出現(xiàn)了一位新的顧問——?怂新聞節(jié)目主持人塔克·卡爾森。據(jù)美國“野獸日報”網(wǎng)站報道,卡爾森是一名罕見的、直言不諱的非干涉主義者,他私下曾多次勸告特朗普不要對伊朗采取軍事行動。
實際上,除了伊朗問題,美國近期在處理其他棘手問題時,也做出了一些與此前強(qiáng)硬表態(tài)不同的舉動。懷特認(rèn)為,與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人在板門店的“歷史性會晤”表明,如果被迫要在無核化和與金正恩的良好關(guān)系之間做選擇,特朗普將選擇后者。得知短期內(nèi)推翻馬杜羅政府無望后,在升級對委內(nèi)瑞拉事務(wù)的干預(yù)與抽身退出之間,他選擇了后者,責(zé)備了鷹派助手。
對“計算”的考量也可以部分解釋美國對近日韓日爭端的“一臉冷漠”。韓國《朝鮮日報》7月10日報道,在日本的經(jīng)濟(jì)報復(fù)顯現(xiàn)出擴(kuò)散征兆的情況下,手握仲裁鑰匙的美國卻仍舊保持沉默。
有分析認(rèn)為,這可能是與日本有過事前交涉,并估算好了對本國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)影響的“戰(zhàn)略性沉默”。
那么,為何特朗普會在此時在外交政策中加入更多“計算”成分?
在夏夏看來,特朗普有一套根深蒂固的世界觀——對聯(lián)盟無感、對自由貿(mào)易存疑、對多邊主義不屑。他反常規(guī),反建制,喜歡出其不意。作為共和黨出身的領(lǐng)導(dǎo)人,他不是典型的保守主義者(conservative),更不是像前總統(tǒng)小布什那樣的新保守主義者(neo-conservative),也與博爾頓等強(qiáng)硬派(hardliner)有很大不同。骨子里他是一個商人,痛恨所謂“不公平”“不劃算”的買賣,深信通過軟硬兼施等各種交易手段,就能夠達(dá)成對美國有利的協(xié)議。
上任至今,特朗普在外交領(lǐng)域彰顯了自己的存在,但到目前為止,他的外交抱負(fù)還面臨諸多挑戰(zhàn),在2020年總統(tǒng)選舉前的這段時間里,他需要在選民面前端出實實在在的外交果實,即便不是某項全新的協(xié)議,也要敲定大致的框架,至少要讓民眾看到一個比較明晰的前景。
不過,尚難預(yù)料特朗普是否會帶領(lǐng)美國在當(dāng)前的道路之外另辟蹊徑,“行動時代”和“計算時代”之間并無清晰的邊界,即便特朗普轉(zhuǎn)入務(wù)實色彩更濃的“計算時代”,也可能在國內(nèi)政治博弈、此前積怨、固執(zhí)己見等因素的推動下,展現(xiàn)出一些“行動時代”的特點,比如對那些“不聽話的盟友”出拳,讓退出北約和世界貿(mào)易組織的子彈重新上膛。畢竟,就之前特朗普的表現(xiàn)而言,唯一可以確定的就是不確定性(uncertainty)。
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