■社論

“北京19條”有助于企業(yè)找到生產(chǎn)經(jīng)營和疫情防控的“政策成本點”,滿足企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營的需求。

2月3日，北京市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》。這一文件對當(dāng)前受疫情影響而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，提出了進一步優(yōu)化審批服務(wù)、加大防控資金支持力度、精心做好企業(yè)服務(wù)、發(fā)揮科技創(chuàng)新對疫情防控支撐作用、加強城市運行服務(wù)保障等19條措施，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的后顧之憂。

具體來看，無論是設(shè)立進口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，階段性免征用于防控的進口物資的進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；還是對受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，鼓勵大型商務(wù)樓宇、商鋪適度減免中小微租戶租金，延遲繳納社會保險費，“北京19條”的主旨可以概括為兩點：為企業(yè)明確政策成本點，化解企業(yè)的流動性危機。

隨著節(jié)后企業(yè)復(fù)工和員工回流，如何在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營和疫情防控上找到平衡點，顯然是當(dāng)前企業(yè)面臨的最大困擾。

與以街道社區(qū)為基本單位形成的生活區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化防控體系相比，生產(chǎn)區(qū)域的疫情防控難度更高。不少企業(yè)都面臨如何調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方針的問題。

“北京19條”在企業(yè)用工政策、企業(yè)融資、社保費用征收、企業(yè)租賃場所租金減免等方面及時劃出了政策底線，給出了具體措施，瞄準了抑制企業(yè)運營成本驟升，減少勞資矛盾，穩(wěn)定企業(yè)員工預(yù)期等企業(yè)最關(guān)注的問題。

這有助于企業(yè)找到生產(chǎn)經(jīng)營和疫情防控的“政策成本點”，讓企業(yè)輕裝上陣，成為節(jié)后疫情防控主體，完善節(jié)后疫情防控體系的布局。

疫情防控導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營方針調(diào)整，對于企業(yè)的信用評估、融資情況勢必造成一定沖擊，有可能產(chǎn)生階段性流動性危機。

“北京19條”提出，在對企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸的同時，啟動線上續(xù)貸機制，適當(dāng)下調(diào)企業(yè)貸款利率，增強信用貸款和中長期貸款；對因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，指導(dǎo)其用好相關(guān)政策，通過適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動性危機，這些措施從間接融資和直接融資兩個方面考慮到了企業(yè)的融資需求，有利于企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營。

應(yīng)該看到，流動性本來就是企業(yè)的長期“痛點”，是企業(yè)發(fā)展的主要障礙。雖然“北京19條”化解企業(yè)流動性危機的措施，從性質(zhì)上屬于針對疫情防控的特事特辦，但也可以成為今后進一步構(gòu)建寬松營商環(huán)境的試水之舉。實際上，“北京19條”中，無論是賦予企業(yè)更靈活的自主權(quán)，還是消除企業(yè)的融資障礙，本來就是個需要不斷突破的管理命題。

打好疫情防控的阻擊戰(zhàn)，是現(xiàn)階段最重要的任務(wù)。但對疫情給經(jīng)濟造成的后續(xù)沖擊，也需提早布局防控。這也是維護市場信心的必然要求。

維護市場信心的關(guān)鍵，不在于GDP是否會出現(xiàn)階段性波動，而在于實體經(jīng)濟是否能夠持續(xù)保持活力。從這個角度說，為企業(yè)減負不是階段性的任務(wù)。而“北京19條”，顯然是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、實施結(jié)構(gòu)性改革的組成部分。