國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2月15日上午10時舉行新聞發(fā)布會，人民銀行副行長范一飛、銀保監(jiān)會副主席梁濤、證監(jiān)會副主席閻慶民、外匯局副局長宣昌能介紹克服困難，做好服務(wù)，金融系統(tǒng)全力支持抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問。

　　這是近一周時間金融監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人第二次出席新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會。

　　本次發(fā)布會內(nèi)容涵蓋資金劃轉(zhuǎn)保障、銀行業(yè)保險業(yè)金融支持、外匯市場形勢、資本市場支持舉措等多方面，先看本次發(fā)布會要點(diǎn)：

　　1、切實(shí)保障現(xiàn)金使用安全，對疫情防控重點(diǎn)地區(qū)回籠現(xiàn)金，采取紫外線或者高溫等消毒，存放14天以上再投放市場，對于非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)金消毒以后，要求存放7天以上再投放市場。商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線，對外付出現(xiàn)金盡可能以新鈔為主，回籠現(xiàn)金時對醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等渠道回籠的現(xiàn)金采取特殊處理并單獨(dú)封存，消毒后交存人民銀行，不得對外支付。2、截至2月14日中午12時，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。3、銀保監(jiān)會考慮以適當(dāng)方式將支持制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況納入考核指標(biāo)體系，或者合理調(diào)整考核權(quán)重。4、74家保險公司向抗擊疫情的醫(yī)護(hù)人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。5、當(dāng)前股票質(zhì)押業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有降，場內(nèi)股票質(zhì)押融資余額8800億元，較峰值時下降45%以上，全市場的融資融券余額大約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13%。上述業(yè)務(wù)風(fēng)險總體可控。6、近千家上市公司捐款捐物累計(jì)超過50億元。證券公司，期貨公司、公募基金公司和私募機(jī)構(gòu)捐款捐物9億元。7、1月27日2月12日，全國通過綠色通道辦理業(yè)務(wù)1370筆，其中湖北地區(qū)有關(guān)物資進(jìn)口付匯70筆，主要用于境外采購口罩、防護(hù)服及其生產(chǎn)原材料等。8、對受疫情影響較大、較為嚴(yán)重地區(qū)的銀行會采取實(shí)事求是的態(tài)度，充分考慮疫情的客觀影響，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，對于監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)給予一定的寬限期。9、由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)還需要一個過程，無論是需求端還是其他方面都給價格穩(wěn)定帶來一定壓力。但是，保持穩(wěn)健貨幣政策的前提沒有改變，針對通脹預(yù)期壓力等會及時采取措施進(jìn)行調(diào)整，相信中國絕對不會出現(xiàn)大規(guī)模通貨膨脹。10、國際收支形勢不會因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈榷唐谟绊懚�輕易發(fā)生改變。疫情的影響是暫時的，有限的，未來我國國際收支仍有基礎(chǔ)、有條件延續(xù)基本平衡格局。疫情重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)金回收消毒后存放14天再投放

　　疫情防控離不開資金流動劃轉(zhuǎn)的配合。一般情況下，春節(jié)期間央行大額支付系統(tǒng)停運(yùn)。今年為了疫情防控需要，央行專門開設(shè)了大額資金匯劃的“綠色通道”，春節(jié)及節(jié)后周末期間放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，確保境內(nèi)外各類大額資金的匯劃需要。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月24日至2月14日，大、小額支付系統(tǒng)共處理1000萬元以上支付業(yè)務(wù)39.35萬筆，金額77.37萬億。其中，與抗擊疫情相關(guān)的支付業(yè)務(wù)872筆、金額447.96億元。

　　更為重要的是，為保障公眾用上“衛(wèi)生錢”，避免紙幣成為病毒傳播的載體。央行強(qiáng)化對現(xiàn)鈔的消毒清潔。據(jù)范一飛介紹，首先，春節(jié)前央行緊急向武漢調(diào)撥新鈔40億元，加大對醫(yī)院等疫情防控關(guān)鍵單位的現(xiàn)金供應(yīng)。二是要求央行各分支行全力保障現(xiàn)金供應(yīng)，盡可能對外投放原封新券或疫情前回籠的發(fā)行基金。三是做好流通中現(xiàn)金的消毒，對重點(diǎn)單位的回籠現(xiàn)金，要求暫存庫房等。同時，暫�？缡≌{(diào)撥和部分疫情嚴(yán)重地區(qū)的省內(nèi)調(diào)撥，減少病毒傳染。四是要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線，對外付出現(xiàn)金盡可能以新鈔為主，回籠現(xiàn)金時對醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等渠道回籠的現(xiàn)金采取特殊處理并單獨(dú)封存，消毒后交存人民銀行，不得對外支付。

　　據(jù)悉，央行已印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間現(xiàn)金使用安全的指導(dǎo)意見》，要求人民銀行分支機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，按照分類管理的思路，根據(jù)各地疫情采取差異化防控措施，切實(shí)保障現(xiàn)金使用安全。對疫情防控重點(diǎn)地區(qū)回籠現(xiàn)金，采取紫外線或者高溫等消毒，存放14天以上再投放市場，對于非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)金消毒以后，要求存放7天以上再投放市場。

　　支持疫情防控銀行已提供信貸超5300億

　　疫情發(fā)生后，銀行業(yè)保險業(yè)緊急行動，出臺一系列舉措有針對性地支持疫情防控。

　　據(jù)梁濤介紹，銀行機(jī)構(gòu)通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核辦法等措施，加大受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的支持力度。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，予以展期或者續(xù)貸，通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)勝疫情影響。

　　截至2月14日中午12時，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。

　　為加大對受困小微民營企業(yè)扶持力度，梁濤表示，力爭今年的普惠型小微企業(yè)的貸款綜合融資成本在2019年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。更加精準(zhǔn)做好續(xù)貸，大家更關(guān)心續(xù)貸，緩解受困小微企業(yè)的流動資金壓力。此外，進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險管理和盡職免責(zé)的相關(guān)制度，提高基層敢貸、愿貸的積極性，這個問題是非常重要的，對受疫情影響嚴(yán)重的分支機(jī)構(gòu)推動銀行總行適度提高不良貸款容忍度。

　　“引導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮績效考核的指揮棒，考慮以適當(dāng)方式將支持制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況納入考核指標(biāo)體系，或者合理調(diào)整考核權(quán)重，激發(fā)基層網(wǎng)點(diǎn)和一線業(yè)務(wù)人員的積極性�！绷簼�稱。

　　保險方面，各保險機(jī)構(gòu)對感染新冠肺炎或者受疫情影響受損的出險理賠客戶簡化流程、提高效率，應(yīng)賠盡賠快賠。積極拓展保險產(chǎn)品責(zé)任，降低理賠標(biāo)準(zhǔn)，向抗擊疫情一線工作人員贈送保險保障。積極向重點(diǎn)物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供涵蓋安全生產(chǎn)、新冠肺炎感染的風(fēng)險保障產(chǎn)品。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有35家人身保險公司在不增加保費(fèi)的情況下，將400余款的意外險和疾病險責(zé)任范圍，擴(kuò)展至包含新冠肺炎導(dǎo)致的身故、傷殘和重疾的賠付。74家保險公司向抗擊疫情的醫(yī)護(hù)人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。

　　考慮疫情客觀影響，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度

　　疫情將對近年經(jīng)濟(jì)增長造成一定拖累，尤其是中小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境面臨多重調(diào)整，這對銀行資產(chǎn)質(zhì)量也會帶來間接影響，也有市場人士擔(dān)心不良貸款率會大幅攀升。

　　為此，范一飛表示，受疫情影響，對商業(yè)銀行的不良貸款監(jiān)管考核可能會進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，允許不良貸款有所增加，這方面（監(jiān)管部門）是有準(zhǔn)備的，相信經(jīng)過我們的努力，不良貸款問題一定能夠妥善解決。

　　“總體看，我國銀行業(yè)的不良貸款率是比較低的，相對全球各個國家來說，我們可調(diào)整的余地還是比較大的，相信能夠穩(wěn)妥地應(yīng)對好這個問題�！狈兑伙w稱。

　　梁濤則透露，監(jiān)管規(guī)則有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，是審慎監(jiān)管的最低要求，其主要目的是確保金融機(jī)構(gòu)具備風(fēng)險抵御能力，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，不因外界的變化而隨意變化。不過，在一定時期，銀行經(jīng)營環(huán)境發(fā)生突然變化，特別是受不可抗力的影響，銀行會面臨著監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)的壓力。作為監(jiān)管部門，銀保監(jiān)會對受疫情影響較大、較為嚴(yán)重地區(qū)的銀行會采取實(shí)事求是的態(tài)度，充分考慮疫情的客觀影響，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，對于監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)給予一定的寬限期，或者在監(jiān)管措施上作出一些靈活的安排。

　　國際收支形勢不會輕易發(fā)生改變

　　疫情也會對進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)造成一定沖擊，進(jìn)而會對全年的國際收支水平形成一定擾動。不過，宣昌能認(rèn)為，國際收支形勢不會因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈榷唐谟绊懚�輕易發(fā)生改變。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整影響，我國經(jīng)常賬戶運(yùn)行進(jìn)入更加均衡發(fā)展階段，近年來經(jīng)常賬戶順差與GDP之比處于合理區(qū)間。去年國際收支平衡表的初步數(shù)據(jù)顯示，2018年經(jīng)常賬戶的順差為1775億美元，與GDP之比為1.2%，跨境資金流動保持基本平衡。

　　“疫情的影響是暫時的，有限的，未來我國國際收支仍有基礎(chǔ)、有條件延續(xù)基本平衡格局�！毙�昌能稱。

　　首先，經(jīng)常賬戶有望保持小幅順差。體現(xiàn)在幾個方面：

　　一是我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完備，正在加速轉(zhuǎn)型升級，相關(guān)產(chǎn)品的國際競爭力依然較強(qiáng)，中美達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，有助于兩國經(jīng)貿(mào)往來和增強(qiáng)全球貿(mào)易信心，將發(fā)揮穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口的作用。

　　二是近年來我國服務(wù)貿(mào)易逆差總體穩(wěn)定，體現(xiàn)了居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，以及國家軟實(shí)力的提升，未來這一態(tài)勢將會延續(xù)。

　　三是我國對外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對外投資收益有所增多，投資收益狀況有望逐步改善。

　　四是目前我國儲蓄率依然在40%以上，仍然居全球前列，有助于經(jīng)常賬戶收支維持在合理區(qū)間。

　　其次，我國跨境資本流動仍然會以平穩(wěn)運(yùn)行為主。主要體現(xiàn)在幾個方面：

　　一是疫情短期影響不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面，國內(nèi)營商環(huán)境將進(jìn)一步改善，有助于穩(wěn)定直接投資等中長期資本流入，預(yù)計(jì)直接投資總體延續(xù)順差。

　　二是金融對外開放度穩(wěn)步提高，對境外投資者吸引力較大，有利于證券投資項(xiàng)下資金保持凈流入，其中債券市場開放，吸引境外央行等機(jī)構(gòu)中長期配置人民幣資產(chǎn)，穩(wěn)定性比較高。

　　三是外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化，近年來外債的增長主要是由于境外投資者增持境內(nèi)債券，幣種和期限錯配風(fēng)險降低，相比前幾年更加穩(wěn)健。

　　四是近年來人民幣匯率雙向浮動對市場理性預(yù)期的培育作用有所顯現(xiàn)，我國企業(yè)、個人等市場主體的外匯交易行為更加理性。從這次疫情影響看，沒有改變?nèi)嗣駧艆R率雙向波動的總體格局，外匯市場供求延續(xù)基本平衡，說明我國外匯市場更加成熟，有助于跨境資本流動的平穩(wěn)有序。