財(cái)政方面支持措施主要有兩方面，一是降費(fèi)，二是補(bǔ)貼。

　　春節(jié)期間原來是文化消費(fèi)旺季，由于疫情影響，導(dǎo)致文化企業(yè)這部分收入不可逆轉(zhuǎn)的損失，從而給部分文化企業(yè)生存帶來不小壓力。為此，相關(guān)政策從社保費(fèi)用緩、減、免，房租減免，財(cái)政補(bǔ)貼房租、場租，政府購買服務(wù)等多方面幫文化企業(yè)分擔(dān)經(jīng)營壓力。

　　需要指出的是，這些財(cái)政政策并非雨露均沾，對于減免社保費(fèi)用對于比較規(guī)范的大中型企業(yè)能夠減輕其因?yàn)槿肆Τ杀竟潭ㄩ_支不減而又缺少收入項(xiàng)導(dǎo)致的經(jīng)營性現(xiàn)金流壓力，有比較好地平滑支出效果。當(dāng)然對于占數(shù)量和就業(yè)大多數(shù)的文化創(chuàng)意小微企業(yè)而言，由于本身社保繳納不大規(guī)范，能從中獲得的利好除了房租減免以外比較有限。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的針對性則更強(qiáng)，無論電影放映場所、會展企業(yè)以及劇院運(yùn)營和各類演出團(tuán)體而言，這是一針強(qiáng)心針，在當(dāng)下疫情情況下，這些行業(yè)損失比較直接，要扛下去，需要更大力度的政策加以支持，這也是北京市財(cái)政要掏真金白銀為這些文化企業(yè)補(bǔ)血的原因，而且在財(cái)政撥款的方向、范圍、力度、速度上都有較為明確的要求，這對文化企業(yè)而言是更加直接和更具可行性的支持。

　　產(chǎn)業(yè)政策謀長遠(yuǎn)

　　值得重視的是，若干政策還進(jìn)一步推動優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動科技與文化的深度融合。若干措施里提出要推進(jìn)文化科技融合發(fā)展，支持5G、AI、4K/8K超高清、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)扶持開發(fā)一批5G、AI、8K超高清、智慧廣電、智慧文旅、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”等應(yīng)用場景建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，充分利用5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升園區(qū)科學(xué)管理水平。大力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成發(fā)展新動能。

　　這些措施其實(shí)為未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，就是文化產(chǎn)品要與科技手段深度融合，產(chǎn)品形式要智慧化、數(shù)字化，要有網(wǎng)絡(luò)傳播和變現(xiàn)的能力。

　　值得重視的是，疫情下“宅”經(jīng)濟(jì)的興起同樣為文化企業(yè)創(chuàng)造了新藍(lán)海和機(jī)遇。比如當(dāng)前視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、網(wǎng)絡(luò)課堂等新的文化消費(fèi)形式市場迅速擴(kuò)大。而要滿足這些新的文化消費(fèi)需求，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)必須擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過數(shù)字化改造來爭取新的市場。

　　今年賀歲電影《囧媽》版權(quán)被字節(jié)跳動公司收購后在網(wǎng)上免費(fèi)播出，一改了電影發(fā)行先線下后線上的局面，也說明了線上渠道對文化企業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要，如果沒有互聯(lián)網(wǎng)高清播放這一渠道，《囧媽》可能會被疫情“悶死”，投入高額制作成本的制片方將會損失慘重。對此，文化企業(yè)需要了解自身產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)盈利能力，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)儲備，掌握“場下和線上”兩種變現(xiàn)途徑。

　　若干政策提出了文化產(chǎn)業(yè)供給發(fā)力的方向，當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型并非一蹴而就，對于優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)文化企業(yè)來說，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品供給的“線上線下”兩條腿走路，不僅要吸引和用好相關(guān)人才，更要在經(jīng)營機(jī)制和理念上有所突破。

　　金融服務(wù)強(qiáng)體魄

　　文化企業(yè)要生存，需要充沛的現(xiàn)金流，同時(shí)壯大發(fā)展也要適時(shí)適度通過杠桿來撬動，在這方面金融支持必不可少。若干措施對此辟出專門章節(jié)，要強(qiáng)化金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度。

　　從救急方面來看，若干措施提出，對因受疫情影響經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的文化企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。同時(shí)還鼓勵(lì)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在自身能力可承受的范圍內(nèi)為小微企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，減免利息、罰息和手續(xù)費(fèi)。

　　為了便于考核，若干措施還提出2020年，金融機(jī)構(gòu)將持續(xù)加大對文化企業(yè)的信貸投放，轄區(qū)內(nèi)銀行今年文化企業(yè)貸款同比增長將不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長不低于15%。

　　這些措施能為文化企業(yè)注入活血，助力他們渡過難關(guān)。不過對于銀行而言，考慮到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在提供信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往重抵押擔(dān)保，而文化企業(yè)輕資產(chǎn)、現(xiàn)金流不穩(wěn)定的特點(diǎn)又讓他們難以獲得銀行的青睞，當(dāng)前文化企業(yè)貸款余額占比與其對經(jīng)濟(jì)和社會的貢獻(xiàn)并不成正比。

　　同時(shí)，由于銀行天生的厭惡風(fēng)險(xiǎn)，雖然提出了轄區(qū)內(nèi)銀行今年文化企業(yè)貸款同比增長將不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長不低于15%，但貸款增量的絕大部分可能還是進(jìn)入了大型文化企業(yè)，而中小文化企業(yè)面臨的融資難題恐怕還要從直接投資入手補(bǔ)上文化企業(yè)金融的短板。

　　若干措施顯然也注意到相關(guān)癥結(jié)所在，提出要出臺《關(guān)于加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，加快推進(jìn)國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動設(shè)立文創(chuàng)銀行和文化發(fā)展基金，完善文化金融支撐體系。

　　文創(chuàng)銀行的提出頗有新意，也是在全國領(lǐng)先的探索。此前《北京市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》也對此有所規(guī)劃，由此可見，北京專門支持文化企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)可能將呼之欲出，其能否探索出一條傳統(tǒng)信貸的新路子，文化企業(yè)投融資業(yè)務(wù)模式如何創(chuàng)新，能否有效解決文化創(chuàng)意企業(yè)的融資難題，還需拭目以待。

　　不過，金融支持方面比較遺憾之處在于若干政策好像沒有保險(xiǎn)業(yè)什么事情，其實(shí)保險(xiǎn)業(yè)在分散、分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了很大作用，如出口企業(yè)擔(dān)心收不到貨款有出口信用保險(xiǎn)公司提供擔(dān)保，而電影企業(yè)票房風(fēng)險(xiǎn)目前沒有保險(xiǎn)公司愿意分擔(dān)；在文化企業(yè)和產(chǎn)品投資方面，保險(xiǎn)公司也不大積極。文化產(chǎn)品變現(xiàn)的金融保障問題其實(shí)是保險(xiǎn)業(yè)的重大課題，在疫情形勢下，日益壯大的保險(xiǎn)業(yè)其實(shí)不應(yīng)缺席，需要更好地回應(yīng)這一業(yè)內(nèi)關(guān)切，只有提供更好更多的收入“保護(hù)傘”，文化企業(yè)發(fā)展才有更加堅(jiān)實(shí)的后盾。《關(guān)于加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》應(yīng)有相關(guān)的保險(xiǎn)支持舉措。

　　總之，北京市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，若干措施如能有效落實(shí)，北京文化(000802,股吧)企業(yè)挺過當(dāng)前難關(guān)并不困難。但要實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和長遠(yuǎn)發(fā)展，還需要拆除各行業(yè)間的藩籬，改變當(dāng)前資源分割和孤立比較嚴(yán)重的局面。像北京比較有代表性的三個(gè)大區(qū)，朝陽（演員+制作優(yōu)勢）、西城（金融中心）、海淀（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中心）更需要攜手來積極落實(shí)若干措施。搞文化的、搞技術(shù)、搞金融的不能相互瞧不上，三方需各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同探索出一條適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的道路。畢竟北京最有條件培養(yǎng)出中國的迪士尼、中國的索尼和中國的奈飛。

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