意大利成為新冠肺炎疫情較為嚴(yán)重的歐洲國(guó)家。

　　2月27日，意大利新冠肺炎確診增至655例，累計(jì)死亡17例。對(duì)此，意大利政府已采取相關(guān)管控措施。歐洲主要國(guó)家及意大利鄰國(guó)也開(kāi)始著手應(yīng)對(duì)疫情。

　　疫情顯然會(huì)影響歐洲經(jīng)濟(jì)，其影響大小取決于如下六個(gè)因素：

　　一是疫情影響的國(guó)家多少；

　　二是疫情持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短；

　　三是受疫情影響的國(guó)家在歐洲經(jīng)濟(jì)的重要性；

　　四是受疫情影響國(guó)家和歐洲的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；

　　五是受疫情影響國(guó)家和歐洲的政策空間；

　　六是整個(gè)世界的疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也會(huì)間接影響歐洲經(jīng)濟(jì)。

　　疫情變嚴(yán)重的國(guó)家越多，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響越大。截至目前，歐洲出現(xiàn)肺炎疫情的國(guó)家已超過(guò)10個(gè)。但除意大利之外，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)現(xiàn)的數(shù)量不超過(guò)20個(gè)，其他國(guó)家發(fā)現(xiàn)的數(shù)量不超過(guò)10個(gè)。可以看出，疫情沒(méi)有在歐洲出現(xiàn)蔓延之勢(shì)。只要意大利的疫情能夠得到控制，德法英三國(guó)沒(méi)有變嚴(yán)重，疫情在歐洲擴(kuò)散的范圍有限，歐洲經(jīng)濟(jì)受到的影響就有限。這是最好的情景。但是疫情仍存在較大的在歐洲蔓延的可能。歐洲的申根國(guó)家之間，人員流動(dòng)很方便，為疫情的快速傳播創(chuàng)造了條件。一旦意大利的情況繼續(xù)惡化，德法英也出現(xiàn)嚴(yán)重情況，或者其他歐洲國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重情況，都會(huì)使得疫情對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響加大。

　　疫情持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響越大。疫情的持續(xù)時(shí)間顯然會(huì)影響企業(yè)投資和生產(chǎn)、居民消費(fèi)，進(jìn)而影響整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。疫情持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，企業(yè)投資面臨的不確定性越大。此外，疫情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，還會(huì)造成商務(wù)人員流動(dòng)面臨長(zhǎng)時(shí)期的障礙，進(jìn)而不利于企業(yè)跨國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)。歐洲經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)特點(diǎn)，就是服務(wù)業(yè)占GDP的比重高，較為依賴服務(wù)業(yè)，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響更加直接，進(jìn)而不利于整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)。比如，2018年意大利服務(wù)業(yè)占GDP比重為66.34%，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)的服務(wù)業(yè)占比也都在70%左右，甚至明顯超過(guò)70%。與此相對(duì)比，2018年中國(guó)服務(wù)業(yè)占比僅略高于50%。

　　受疫情影響的國(guó)家在歐洲經(jīng)濟(jì)中越重要，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響越大。歐洲經(jīng)濟(jì)最重要的四個(gè)國(guó)家是德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利。如果將英國(guó)依然視為歐盟國(guó)家，則2018年德法英意占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)的比重分別是21.03%、14.80%、16.03%、11.10%。這四個(gè)國(guó)家合計(jì)占比62.96%。很顯然，意大利經(jīng)濟(jì)在歐洲經(jīng)濟(jì)中的重要性不容小覷。如果疫情對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)的沖擊較大，則會(huì)牽連歐洲經(jīng)濟(jì)。如果疫情在上述四個(gè)國(guó)家中繼續(xù)蔓延，則整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)會(huì)受到更大的沖擊。

　　受疫情影響國(guó)家和歐洲的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越不好，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響越大。這意味著這些國(guó)家的抗沖擊能力較弱。在歐洲主要國(guó)家中，意大利的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)屬于較差的。2018年意大利經(jīng)濟(jì)增速僅為0.8%，估計(jì)2019年會(huì)進(jìn)一步下降到0.2%。盡管IMF預(yù)計(jì)2020年意大利經(jīng)濟(jì)增速會(huì)回升到0.5%，但很顯然回升幅度有限。與此相對(duì)比，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)在2018～2020的經(jīng)濟(jì)增速都明顯高于意大利。意大利的失業(yè)率在歐洲國(guó)家中也屬于最高的一批，2019年的失業(yè)率接近10%。在這種情況下，意大利受到肺炎疫情的沖擊將會(huì)更大，從而進(jìn)一步使自身經(jīng)濟(jì)陷入困境。從整個(gè)世界的角度來(lái)看，歐元區(qū)近兩年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不好，低于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。2020年，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速則進(jìn)一步被世界經(jīng)濟(jì)增速拉開(kāi)2個(gè)百分點(diǎn)。因此，意大利經(jīng)濟(jì)和歐洲經(jīng)濟(jì)原本已陷入多年的困境，此次疫情會(huì)讓意大利經(jīng)濟(jì)和歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　受疫情影響國(guó)家和歐洲的政策空間越小，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響越大。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美歐日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)不斷累積，世界已進(jìn)入高債務(wù)時(shí)代。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)發(fā)布的全球政府債務(wù)圖表顯示，截至2018年，全球政府債務(wù)大約是2007年的兩倍，占全球GDP的比例幾乎達(dá)到80%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)，日本2018年政府總債務(wù)占GDP的比重是237.1%，位居全球之首；美國(guó)、歐盟分別是104.3%、81.9%；中國(guó)僅為50.6%。在歐洲債務(wù)已經(jīng)很高的情況下，歐洲國(guó)家的財(cái)政政策空間被限制。更為不利的是，歐洲國(guó)家的貨幣政策空間更為有限。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，歐美央行利率相繼調(diào)低至零利率附近。常規(guī)貨幣政策認(rèn)為，政策利率在零附近已無(wú)繼續(xù)下降空間。但危機(jī)后的十年內(nèi)，刺激效果甚微。政策制定者們認(rèn)為有必要進(jìn)一步拓展政策利率，補(bǔ)充常規(guī)政策利率。隨即誕生負(fù)利率政策。目前歐洲央行政策利率已經(jīng)是-0.5%，其貨幣政策的操作空間和效果都難言樂(lè)觀。

　　整個(gè)世界的疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響越大，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的間接影響越大。IMF今年1月20日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)是3.3%，明顯高于2019年2.9%的估計(jì)值。當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)的時(shí)候，IMF還沒(méi)有考慮到肺炎疫情這一事件對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。IMF之所以認(rèn)為2020年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有所反彈，主要是認(rèn)為中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署、英國(guó)脫歐等事件消除世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。在考慮肺炎疫情之后，雖然在基準(zhǔn)情形下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)僅下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，從6%下降到5.6%，世界經(jīng)濟(jì)也僅下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，但是如果考慮到疫情持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)，擴(kuò)散到的國(guó)家更多，則世界經(jīng)濟(jì)受到的沖擊會(huì)更大。在全球化深入發(fā)展的時(shí)代，由于世界各國(guó)、各地區(qū)的聯(lián)系非常緊密，疫情給整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊顯然會(huì)影響到歐洲經(jīng)濟(jì)。

　　總之，疫情對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響程度取決于許多因素。相對(duì)樂(lè)觀的情形是，意大利的疫情能夠在短期內(nèi)被控制住，并不被擴(kuò)散到歐洲其他國(guó)家，則影響有限。但是疫情進(jìn)一步發(fā)展的可能性更大，從而造成更大的影響。最不利的情形是，疫情大幅擴(kuò)散，從而對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成比較大的沖擊。

　　作者系中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易室副主任、副研究員

　　（校對(duì)：彭玉鳳）

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