本報(bào)記者 秦梟 北京報(bào)道

5月21日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議在北京召開。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者了解到，會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)委員、金風(fēng)科技(002202,股吧)董事長(zhǎng)武鋼將圍繞延長(zhǎng)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限、落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任制度（配額制）、推動(dòng)能源消費(fèi)革命等問(wèn)題提出建議。

武鋼表示，受新冠肺炎疫情影響，風(fēng)電供應(yīng)鏈，尤其是國(guó)際供應(yīng)鏈緊張，加之復(fù)工延期、進(jìn)度受阻等因素的疊加，項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間延遲6個(gè)月以上，難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的并網(wǎng)時(shí)限要求。若大量風(fēng)電項(xiàng)目不能按時(shí)并網(wǎng)，將給風(fēng)電行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，這與黨中央“六穩(wěn)”“六�！钡恼�策精神不符。

武鋼在《關(guān)于延長(zhǎng)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限的提案》中建議，國(guó)家適當(dāng)延長(zhǎng)風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限要求（陸上風(fēng)電延期至少6個(gè)月，海上風(fēng)電延期至少12個(gè)月），保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

風(fēng)電作為一種清潔的可再生能源, 越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。

武鋼表示，可再生能源是全球能源的發(fā)展方向，也是貫徹落實(shí)國(guó)家“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)能源的關(guān)注焦點(diǎn)過(guò)度集中在單一的能源成本方面，忽視了終端消費(fèi)側(cè)在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的責(zé)任。

對(duì)此，武鋼在《關(guān)于落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任制度（配額制），推動(dòng)能源消費(fèi)革命的提案》中建議，國(guó)家能源主管部門盡快出臺(tái)可再生能源電力消納制度（配額制）的考核管理辦法；開展可再生能源綠色電力證書強(qiáng)制約束交易；營(yíng)造綠色電力消費(fèi)氛圍，倡導(dǎo)全社會(huì)使用綠色電力；推行綠色電力消費(fèi)標(biāo)識(shí)，促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)。

同時(shí)，武鋼在《關(guān)于保障可再生能源企業(yè)的合法利益，促進(jìn)可再生能源消納的提案》中指出，促進(jìn)可再生能源消納是推動(dòng)能源消費(fèi)革命的重要舉措，但在實(shí)踐中，個(gè)別地方政府的消納政策執(zhí)行不力，在國(guó)家保量范圍內(nèi)，擅自大幅度下調(diào)風(fēng)電價(jià)格，損害了可再生能源企業(yè)的合法收益，嚴(yán)重挫傷了可再生能源的發(fā)展積極性，不利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。建議加大《可再生能源法》的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)全額保障性收購(gòu)制度，建立公平透明的電力交易市場(chǎng)機(jī)制，確�？稍偕�能源充分消納，推動(dòng)可再生能源向平價(jià)時(shí)代有序平穩(wěn)過(guò)渡。

事實(shí)上，受益于《可再生能源法》及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，中國(guó)可再生能源得以快速發(fā)展，但也存在著補(bǔ)貼拖欠、并網(wǎng)難、棄風(fēng)限電等問(wèn)題，對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

武鋼在《關(guān)于建議國(guó)家制定中長(zhǎng)期能源發(fā)展規(guī)劃，明確可再生能源發(fā)展路線的提案》中建議，明確可再生能源的戰(zhàn)略定位，確定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；制定可再生能源發(fā)展路線圖，明確技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展路徑；結(jié)合未來(lái)能源及電力發(fā)展趨勢(shì)，制定有效的發(fā)展階段銜接政策。

而對(duì)于可再生能源補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題，武鋼表示，2016年以來(lái)，由于補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)，可再生能源補(bǔ)貼缺口不斷擴(kuò)大，至今已超過(guò)3000億元。補(bǔ)貼支付的嚴(yán)重滯后使可再生能源企業(yè)面臨巨大的資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往將不利于可再生能源行業(yè)的健康發(fā)展。

因此，他建議，國(guó)家發(fā)行可再生能源補(bǔ)貼特別國(guó)債。隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收，可再生能源發(fā)展基金缺口逐漸收窄甚至于盈余，以增量效益來(lái)償還特別國(guó)債的本息的方式不會(huì)給國(guó)家?guī)��?lái)額外負(fù)擔(dān)。

（編輯：吳可仲校對(duì)：顏京寧）