在常態(tài)化疫情防控中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行加快恢復(fù)

　　作者： 郭晉暉 祝嫣然 錢童心

　　這是一場(chǎng)非比尋常的大會(huì)。新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)最激烈的戰(zhàn)事剛過(guò)，來(lái)自各行各業(yè)的代表委員齊聚北京，為國(guó)為民謀劃未來(lái)圖景。

　　5月21日14時(shí)許，在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議第一場(chǎng)“委員通道”采訪活動(dòng)開啟。

　　由于疫情原因，“委員通道”采取網(wǎng)絡(luò)視頻的方式舉行，政協(xié)委員在人民大會(huì)堂現(xiàn)場(chǎng)回答在梅地亞新聞中心分會(huì)場(chǎng)記者的提問。

　　透過(guò)大屏幕直播，六位委員回答了各界關(guān)心的問題。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年、面對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的雙重挑戰(zhàn)，代表委員們?cè)谒伎迹�聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……

　　“保就業(yè)”關(guān)注重點(diǎn)群體

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌在當(dāng)天的委員通道上呼吁用人單位逆周期招聘大學(xué)生�，F(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在恢復(fù)正常。他建議用人單位要逆周期而行，提前進(jìn)行人才儲(chǔ)備，“有針對(duì)性地投放一些計(jì)劃，提前做一些儲(chǔ)備，厲兵秣馬，為企業(yè)以后的發(fā)展打下更好的人才基礎(chǔ)”。

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬(wàn)人，又創(chuàng)歷史新高。加上往年離校未就業(yè)的畢業(yè)生，在突發(fā)疫情影響下，畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，楊振斌委員呼吁用人單位“提前儲(chǔ)備”“逆周期招聘”是有道理的：一方面能夠體現(xiàn)企業(yè)勇于承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任，另一方面也有利于提升人才忠誠(chéng)度，降低人才儲(chǔ)備成本。

　　張成剛說(shuō)，受此次疫情影響，部分企業(yè)縮減了招聘規(guī)模，增加了大學(xué)生找工作的難度。但另一方面，為緩解今年高校畢業(yè)生就業(yè)困難，我國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了包括擴(kuò)大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模，增加基層醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等崗位招募規(guī)模，鼓勵(lì)大學(xué)生參軍和志愿服務(wù)西部等一系列措施，有力地幫助大學(xué)生獲得工作崗位和深造通路。

　　“到基層去”也是近年來(lái)國(guó)家擴(kuò)寬大學(xué)生就業(yè)渠道的舉措之一。人力資源和社會(huì)保障部提出，擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模，要開發(fā)一批城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審渠道。

　　全國(guó)政協(xié)委員、四川涼山州人大常委會(huì)主任、黨組書記達(dá)久木甲表示，大學(xué)生就業(yè)需要廣闊的天地，涼山是一個(gè)很好的施展才干的地方。

　　去年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見》已經(jīng)提出了一系列暢通人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的舉措，比如完善編制管理、職稱評(píng)審、人才招錄和柔性流動(dòng)政策，為人才引得進(jìn)、留得住、用得好提供制度保障。

　　就業(yè)是民生之本，保居民就業(yè)也成為今年兩會(huì)的熱議話題之一。民盟中央提出《關(guān)于調(diào)整稅費(fèi)政策，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的提案》中提出了要堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，建議完善相關(guān)的稅收政策，并把就業(yè)貢獻(xiàn)度作為各級(jí)地方政府涉企政策及要素資源差別化配置的重要考量因素，將企業(yè)安置勞動(dòng)力就業(yè)作為其履行社會(huì)責(zé)任實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分體現(xiàn)企業(yè)對(duì)穩(wěn)就業(yè)的貢獻(xiàn)度。

　　脫貧攻堅(jiān)的最后沖刺

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)能否如期完成，直接檢驗(yàn)著中國(guó)全面建成小康社會(huì)的成色。

　　21日下午，在首場(chǎng)“委員通道”上，達(dá)久木甲表示，涼山州作為深度貧困地區(qū)，交通閉塞，山路走不進(jìn)，惡劣的環(huán)境阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，脫貧致富成為幾代涼山人共同的夢(mèng)想。他表示，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，四川涼山州今年年底將“不落一人進(jìn)入全面小康”。

　　全國(guó)兩會(huì)召開之際，關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最后沖刺以及如何鞏固成果防止返貧的話題成為了代表委員們熱議的話題。

　　作為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的貴州，近年來(lái)脫貧攻堅(jiān)成效顯著。黨的十八大以來(lái)，貴州全省貧困人口從923萬(wàn)人減少到2019年的30.83萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從26.8%降至0.85%，年均減貧超過(guò)127萬(wàn)人。全國(guó)人大代表、貴州省委書記孫志剛表示，抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是穩(wěn)定脫貧的根本之策，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。貴州對(duì)9個(gè)深度貧困縣、3個(gè)剩余貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人的已摘帽縣區(qū)、有剩余貧困人口的8723個(gè)行政村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，實(shí)行一周一調(diào)度，較真碰硬“督”、凝心聚力“戰(zhàn)”，合力打贏殲滅戰(zhàn)。

　　防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合財(cái)政部此前發(fā)布通知，要求各省份于4月底前制定出臺(tái)本區(qū)域建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法，采取措施防止返貧和新的致貧。

　　全國(guó)人大代表、河北省張家口市橋東區(qū)元子河村黨支部書記郭建仁表示，不僅要瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí),集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),保證攻堅(jiān)克難完成任務(wù)，高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,抓好規(guī)劃銜接、政策銜接、工作銜接、保障銜接,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

　　構(gòu)建人工智能“新基建”

　　在常態(tài)化疫情防控中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行加快恢復(fù)。

　　增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，人工智能等新技術(shù)的提升必不可少。中國(guó)已將人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)和5G等列入“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的核心要素。

　　在首場(chǎng)“委員通道”上，全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技(600728,股吧)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉表示，我們已經(jīng)看到人工智能在基層防疫過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，能夠大幅減少人力成本。

　　比如在廣州一個(gè)7萬(wàn)人的超大型小區(qū)，人口稠密。而社區(qū)建立了智慧防護(hù)平臺(tái)，前端用了智能攝像機(jī)等硬件，利用人臉識(shí)別等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。后臺(tái)的AI大數(shù)據(jù)把整個(gè)小區(qū)的人員進(jìn)行精準(zhǔn)管理，使管理人力減少一半。

　　“過(guò)去通過(guò)大型基建推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，信息時(shí)代以人工智能、5G為代表的‘新基建’將推動(dòng)我國(guó)在高技術(shù)領(lǐng)域的飛越和超越。”劉偉說(shuō)道。

　　此次兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏提交了4份提案，其中3份提案與人工智能有關(guān)。

　　在一份《構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，勾畫智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖》的提案中，李彥宏表示：“國(guó)家應(yīng)加快打造具備國(guó)際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺(tái)�！�

　　新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離不開政府的指導(dǎo)。為此，全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕提出一項(xiàng)政府指導(dǎo)甚至主導(dǎo)建設(shè)智算中心的建議，讓數(shù)字科技更好地賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　盡管人工智能市場(chǎng)巨大，但隨著新的技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，也對(duì)人工智能的安全性提出新的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、搜狗公司CEO王小川提出建議：“人工智能技術(shù)應(yīng)發(fā)展與規(guī)范兼顧，加快人工智能有關(guān)法律法規(guī)和倫理規(guī)范的研究與制定變得緊迫�！彼�重點(diǎn)提到了AI合成技術(shù)。他認(rèn)為，AI合成領(lǐng)域的法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)仍較為滯后，行業(yè)發(fā)展缺乏有效的引導(dǎo)和規(guī)制，應(yīng)依據(jù)不同的應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)施策，加快制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)國(guó)際交流等三個(gè)建議。

　　全國(guó)政協(xié)委員、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬特別關(guān)注人工智能醫(yī)療產(chǎn)品的審批改革。他在一份提案中提到，目前中國(guó)醫(yī)療AI的審批創(chuàng)新相較市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)際實(shí)踐仍顯不足，數(shù)字醫(yī)療工具的監(jiān)管環(huán)境仍待優(yōu)化。