“明顯高于去年”為今年政府工作報告新提法。

新京報訊（記者 程維妙）5月22日，十三屆全國人大三次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。報告在重申“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”的基礎(chǔ)上，提出要綜合運用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣（注：M2）供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年�！懊黠@高于去年”為今年政府工作報告新提法，另一個新的提法是“創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行�！睂＜艺J(rèn)為，下一步降準(zhǔn)降息還有空間。

對此，新網(wǎng)銀行首席研究員、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼對新京報記者表示，4月M2同比增速達(dá)到11.1%，已經(jīng)明顯高于去年，接下來可能還會更高。而再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策，意味著我國貨幣政策不會像美國那樣實施量化寬松。

植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平對新京報記者表示，“引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年”的提法基本符合預(yù)期，4月信貸、社融增速已明顯改善，M2同比增速達(dá)到11.1%，預(yù)計之后還會進(jìn)一步提升，可能會到12%上下，或者更高。社融增速相應(yīng)地也要上去，可能會到13%-14%，都較去年的個位數(shù)增長有明顯提高。他進(jìn)一步表示，不贊同近期市場上“貨幣政策要剎車”觀點，外部環(huán)境壓力增大、經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)運行、薄弱環(huán)節(jié)要獲得融資等，都需要融資規(guī)模進(jìn)一步做上去。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林分析稱，“廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年”意味著還要進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣供給，今年央行已經(jīng)進(jìn)行過三次降準(zhǔn)和逆回購、MLF（中期借貸便利）操作等工具降息，下一步降準(zhǔn)降息還在預(yù)期范圍內(nèi)，市場對流動性不需要擔(dān)心。

談到降息降準(zhǔn)的空間，連平分析稱，為了銀行更好地給市場經(jīng)濟(jì)讓利，比如逆回購、MLF（中期借貸便利）操作利率有可能進(jìn)一步下行，且不排除存款基準(zhǔn)利率在未來不久會有一定幅度下調(diào)的可能。

從存款準(zhǔn)備金率看，今年央行已進(jìn)行過三輪降準(zhǔn)，目前大型銀行是12.5%，中小銀行9.5%，行業(yè)綜合加權(quán)平均水平為10.4%。連平認(rèn)為，銀行業(yè)未來加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率可能降到10%以內(nèi)�！鞍l(fā)行特別國債和地方專項債都需要有人買，一個購買主體就是商業(yè)銀行。而銀行既要支持實體經(jīng)濟(jì)又要買債，在這種情況下，很可能進(jìn)一步適當(dāng)下調(diào)準(zhǔn)備金率來配合特別國債和地方專項債的發(fā)行，幅度和頻率不會像前一陣子那么大�！边B平稱。

對“創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行”的要求，董希淼分析稱，之前出現(xiàn)過一些民企發(fā)債困難的情況，對此提供了一些債務(wù)支持融資工具，可能在這一方面會有創(chuàng)新。中國民生銀行(600016,股吧)首席研究員溫彬認(rèn)為，央行可以采取不同期限、擴(kuò)大抵押品范圍、適度提高抵押率等方式，創(chuàng)新貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支持，引導(dǎo)資金流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)寬貨幣向?qū)捫庞棉D(zhuǎn)化。

盤和林還強(qiáng)調(diào)，讓企業(yè)獲得貸款和推動利率持續(xù)下降的關(guān)鍵，還在于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的暢通，不排除監(jiān)管可能會通過窗口指導(dǎo)等方式引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，如果供應(yīng)量到位了，但資金卻淤積在金融系統(tǒng)內(nèi)，反而可能有問題。

新京報記者 程維妙 編輯 王進(jìn)雨 校對 陳荻雁