作者： 繆琦

　　[ 姚錦聰希望，除了“高端人才和緊缺人才”之外，海南出臺(tái)更多人才鼓勵(lì)性措施，“畢竟這是一整個(gè)鏈條，公司不太可能把整支隊(duì)伍都帶過(guò)去，因此除了高管，公司的中低層管理人才希望在當(dāng)?shù)卣��！?]

　　“我們這些整天盯著海南的投資者，感嘆終于出了一份完整的方案。”

　　從2016年就開(kāi)始投資海南的嘉士德資本合伙人姚錦聰，在過(guò)去幾年里密切關(guān)注著海南自由貿(mào)易港的建設(shè)動(dòng)態(tài)。

　　6月1日晚，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（下稱《方案》），對(duì)建設(shè)海南自由貿(mào)易港作了全面部署和具體安排。

　　姚錦聰說(shuō)，自己對(duì)《方案》里面的內(nèi)容并不陌生，其中部分內(nèi)容在不少場(chǎng)合都出現(xiàn)過(guò)，但卻是第一次看到如此完整的官方發(fā)布。

　　根據(jù)他的觀察和體驗(yàn)，各級(jí)部門對(duì)于自貿(mào)港的解讀和常規(guī)理解存在一定的差異，這也讓《方案》的出臺(tái)意義重大。

　　姚錦聰表示，像他這樣的投資者，期待方案之后更多細(xì)則可以加快落地，并將重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)行情況。

　　期待更多細(xì)則

　　“我們?cè)O(shè)立了一個(gè)自貿(mào)港，政策便利和營(yíng)商環(huán)境至少向國(guó)際一流的自貿(mào)港看齊，才可能真正吸引企業(yè)�！币﹀\聰告訴第一財(cái)經(jīng)記者，正是因?yàn)槿绱�，除了總體方案，更多細(xì)則的制定和落地，是吸引企業(yè)和人才入駐的必要但非充分條件。

　　根據(jù)《方案》，2025年前的重點(diǎn)任務(wù)是：圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，在有效監(jiān)管基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)開(kāi)放進(jìn)程，推動(dòng)各類要素便捷高效流動(dòng)，形成早期收獲，適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。

　　其中包括，對(duì)在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分，予以免征。

　　作為一名投資高管，姚錦聰以此為例提出，這一點(diǎn)對(duì)于投資人來(lái)說(shuō)很具吸引力。但是如何避免僅僅把海南作為公司的注冊(cè)地而未產(chǎn)生實(shí)際就業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還需要更明確的規(guī)定。

　　他表示，比如能否規(guī)定，所有高管甚至所有雇員，在海南當(dāng)?shù)毓ぷ鞒�過(guò)90天，就能享受15%的個(gè)人所得稅減免？“有了這樣的細(xì)則，才會(huì)有更多企業(yè)在海南設(shè)立辦公室，并且把商務(wù)會(huì)面、會(huì)議、納稅、實(shí)際業(yè)務(wù)都帶到當(dāng)?shù)�，并帶�?dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。而不是大家一窩蜂去注冊(cè)，實(shí)際上卻大都是虛假辦公�！�

　　早在5年前就開(kāi)始在海南投資的姚錦聰說(shuō)，在當(dāng)?shù)卣胁坏阶銐虻娜瞬攀亲屗�頗為困擾的一個(gè)問(wèn)題。

　　“我聽(tīng)說(shuō)過(guò)一個(gè)數(shù)字是，每年海南高考前500名的考生，畢業(yè)后留在海南的只有2名�！边@也是他希望除了“高端人才和緊缺人才”之外，海南出臺(tái)更多人才鼓勵(lì)性措施的原因，“畢竟這是一整個(gè)鏈條，公司不太可能把整支隊(duì)伍都帶過(guò)去，因此除了高管，公司的中低層管理人才希望在當(dāng)?shù)卣��！?/P>

　　姚錦聰表示，這是一個(gè)綜合的任務(wù)，需要舉全國(guó)之力。比如能否讓國(guó)內(nèi)重點(diǎn)雙一流高校到海南去開(kāi)分校�！叭绻�讀書在海南，體驗(yàn)過(guò)海南的經(jīng)濟(jì)氛圍，畢業(yè)后會(huì)比較愿意留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)�！�

　　與此同時(shí)，海南仍然在實(shí)施“史上最嚴(yán)”的房地產(chǎn)全域限購(gòu)政策，特別規(guī)定五指山、保亭、瓊中、白沙這4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房只能面向本市縣居民家庭銷售。

　　“人才現(xiàn)在去海南基本是買不到房子的。我覺(jué)得不宜一刀切，還是要考慮怎么樣具體做才能吸引人才�！币﹀\聰說(shuō)。

　　契闊資本創(chuàng)始合伙人潘松也一直關(guān)注并看好海南自貿(mào)港的建設(shè)。他表示，團(tuán)隊(duì)接下來(lái)將會(huì)仔細(xì)研判政策，希望政府出臺(tái)“長(zhǎng)期穩(wěn)定、實(shí)惠的細(xì)則政策”。

　　除了人才，潘松表示，還希望政府能在稅收優(yōu)惠、法律保障以及醫(yī)療、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各方面的配套資源上，都有更具體的內(nèi)容。

　　根據(jù)《方案》，到2035年前，實(shí)現(xiàn)跨境資金流動(dòng)自由便利。允許符合一定條件的非金融企業(yè)，根據(jù)實(shí)際融資需要自主借用外債，最終實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換。

　　契闊資本在國(guó)外投資的占比達(dá)30%左右。潘松提出，在實(shí)現(xiàn)跨境資金流動(dòng)自由便利方面，也希望自貿(mào)港可以給出更多便利化舉措，讓資本出海更加便捷。

　　關(guān)注海南機(jī)遇

　　對(duì)姚錦聰來(lái)說(shuō)，早在2016年就布局的海南投資，看重的不僅僅是政策紅利。目前，他的團(tuán)隊(duì)已在海南累計(jì)投資20多億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新基建、能源以及區(qū)塊鏈試點(diǎn)等。

　　在他看來(lái)，海南省的GDP增長(zhǎng)還有很大的空間，再加上海南常住人口和戶籍人口不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，當(dāng)?shù)鼗�建以及新基建領(lǐng)域，尤其需要投資助力。

　　于2018年開(kāi)始在海南展開(kāi)投資的潘松，也一樣關(guān)注海南本身作為國(guó)際旅游島的發(fā)展機(jī)遇。他們已經(jīng)投資了當(dāng)?shù)厥准覍Ｗ⒂诼糜涡袠I(yè)快裝建筑綜合服務(wù)平臺(tái)，接下來(lái)將繼續(xù)在醫(yī)療健康和深度科技領(lǐng)域?qū)ふ彝顿Y機(jī)會(huì)。

　　于2018年9月進(jìn)駐海南生態(tài)軟件園的火幣集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO李林表示，《方案》提及區(qū)塊鏈的地方一共有六處，明確定位為信息產(chǎn)業(yè)的一部分，所涉領(lǐng)域包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、存證、社會(huì)治理、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)塊鏈金融等方面，這說(shuō)明區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)被視為海南自貿(mào)港發(fā)展的重要基礎(chǔ)技術(shù)之一。

　　“《方案》中關(guān)于2025年前的重點(diǎn)任務(wù)部分，提到要建設(shè)海南國(guó)家區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。從這一目標(biāo)可以預(yù)見(jiàn)，五年內(nèi)海南的區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展會(huì)有一個(gè)爆發(fā)期，這也給了區(qū)塊鏈技術(shù)從業(yè)者很多契機(jī)�！崩盍诌@樣說(shuō)。