原標(biāo)題：多地“穩(wěn)就業(yè)”數(shù)據(jù)出爐：1-5月這些地區(qū)超額完成就業(yè)目標(biāo)！

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

隨著7、8月高校畢業(yè)生步入就業(yè)市場，就業(yè)率的走勢如何？

2020年，“六穩(wěn)”排名第一位的“穩(wěn)就業(yè)”，各地的進(jìn)展情況如何？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者發(fā)現(xiàn)，目前，多地1-5月就業(yè)數(shù)據(jù)出爐，比如新疆全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.16萬人，河南今年前5個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)49.2萬人。

從數(shù)據(jù)來看，如果按照一年12個月分解，1-5月不少地方的新增就業(yè)目標(biāo)距離完成尚有差距，但是也有部分城市已經(jīng)達(dá)標(biāo)，甚至已超額完成目標(biāo)。

為何會出現(xiàn)這一情況？此外，隨著7、8月高校畢業(yè)生步入就業(yè)市場，就業(yè)率的走勢如何？

哪些城市超額達(dá)標(biāo)？

近日，多地1-5月新增就業(yè)數(shù)據(jù)出爐。

數(shù)據(jù)顯示，除了新疆和河南之外，1-5月，山東省城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.3萬人，山西城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.1萬人，廣西城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.38萬人。

此外，不少城市也公布了1-5月新增就業(yè)的數(shù)據(jù)，比如蘭州新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.63萬人，滄州城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.63萬人，莆田新增城鎮(zhèn)就業(yè)6082人，徐州全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.81萬人，定州城鎮(zhèn)新增就業(yè)3426人，鄂州新增城鎮(zhèn)就業(yè)3955人。

呼和浩特宣布，1至5月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.48萬人。前5月包頭市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人，濟(jì)南1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，益陽市今年前5月新增城鎮(zhèn)就業(yè)13953人。

從數(shù)據(jù)來看，很多地方距離完成全年就業(yè)目標(biāo)尚有差距。比如，山西城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.1萬人，完成年度目標(biāo)37.17%。莆田市宣布，1至5月新增就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)的38.01%。

另一些地區(qū)的進(jìn)度，如果按照一年12個月平均完成進(jìn)度計算，則基本達(dá)標(biāo)。比如1-5月河南完成新增就業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)的44.7%；廣西完成全年目標(biāo)任務(wù)的44.6%。河北承德市宣布，截至5月31日，全市實現(xiàn)新增就業(yè)20791人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的45%，預(yù)計到6月底完成就業(yè)2.3萬人以上，實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)過半達(dá)標(biāo)。

還有一些地區(qū)甚至超額完成任務(wù)。

比如，新疆宣布，截至5月底，全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.16萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的60.35%。河南濮陽市宣布，截至5月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)32883人，完成省定年度目標(biāo)的78.29%，創(chuàng)歷史同期新高。河南三門峽市表示，1至5月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)19572人，完成年度目標(biāo)任務(wù)3.8萬人的51.5%。

為何這些城市能夠超額達(dá)標(biāo)？

目前，一些地區(qū)加大了就業(yè)培訓(xùn)力度。比如，新疆的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全區(qū)開展各類培訓(xùn)55.33萬人次，其中，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)32.08萬人次、貧困家庭勞動力培訓(xùn)18.26萬人次。

此外，農(nóng)民工勞動力就業(yè)的逆市增長，則是濮陽市新增就業(yè)的重要一環(huán)。截至5月底，濮陽市農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到108萬人，與去年相比增加了7萬人。

失業(yè)率會再次沖高嗎？

高校畢業(yè)生就業(yè)去向拆解和預(yù)計

資料來源：中組部，教育部，人社部，團(tuán)中央，《大學(xué)生就業(yè)報告》，Wind，浙商證券研究所

5月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比4月份下降0.1個百分點；其中25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為5.4%，下降0.1個百分點。

1-5月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)460萬人，與上年同期相比少增137萬人。不過，如果按照全年900萬新增就業(yè)人數(shù)，1-5月全國新增就業(yè)任務(wù)已經(jīng)超額完成。

但是，浙商證券在最新一份就業(yè)研報中指出，大學(xué)生將在7、8 兩個月陸續(xù)進(jìn)入勞動力市場，結(jié)合農(nóng)民工的就業(yè)情況，他們認(rèn)為7月份調(diào)查失業(yè)率或?qū)⒍�次沖高至6.2%。

浙商證券指出，調(diào)查失業(yè)率重點關(guān)注兩大就業(yè)群體——農(nóng)民工和大學(xué)生。

其中，外出農(nóng)民工大規(guī)模返城已基本結(jié)束，農(nóng)民工供給上升對于失業(yè)率的影響趨弱。4月調(diào)查失業(yè)率為6.0%，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)、就業(yè)崗位逐漸放開的情形下相較3月仍提高了0.1%，主要系今年農(nóng)民工返城較晚所致，往年農(nóng)民工在2月份返城基本完成，今年因疫情影響季節(jié)性特征有所延后。當(dāng)農(nóng)民工大批量返城一段時間之后，摩擦性失業(yè)現(xiàn)象陸續(xù)減少，5月失業(yè)率也下降至5.9%。

另一方面，2020年高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高，下半年大學(xué)生的就業(yè)情況是影響調(diào)查失業(yè)率的核心變量。2020年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬人，調(diào)查失業(yè)率或二次沖高。高校畢業(yè)生知識水平高、就業(yè)意愿強(qiáng)，若無法順利就業(yè)很容易被納入“失業(yè)人口”，對調(diào)查失業(yè)率影響較大�？紤]到今年畢業(yè)生的規(guī)模，若要完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)和調(diào)查失業(yè)率的目標(biāo)，保障高校畢業(yè)生的就業(yè)至關(guān)重要。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，目前，各地都在落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。其中，擴(kuò)展高校畢業(yè)生基層就業(yè)崗位，成為重要的措施之一。

比如，內(nèi)蒙古發(fā)布《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到邊境旗縣和少數(shù)民族聚居旗縣基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》，繼續(xù)做好定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)，依托鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)師資計劃、訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項目等，每年為鄉(xiāng)村培養(yǎng)師范生400至800名、醫(yī)學(xué)生200名左右，確保學(xué)生定向就業(yè)安排和協(xié)議履行落實到位。

寧夏啟動高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)行動，將招募3000名應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村、基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，招募名額繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，增加扶貧項目招募崗位數(shù)量。

青海提出，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目，開發(fā)更多城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、中小學(xué)教師、基層醫(yī)療、科研助理等領(lǐng)域的崗位，公開招聘一批醫(yī)務(wù)人員、社會工作者和中小學(xué)、幼兒園教師充實到基層一線，鼓勵更多畢業(yè)生到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè)。

浙商證券認(rèn)為，2020年以來各類就業(yè)優(yōu)先政策相比去年可額外提供200萬以上的畢業(yè)去向，但由于民營和三資企業(yè)整體的招新需求下降，仍有少部分大學(xué)生可能無法在畢業(yè)當(dāng)年解決就業(yè)問題。