劉元春：下半年國際資本涌入中國是大概率事件。張斌：年內(nèi)中國經(jīng)濟不會恢復(fù)到疫情前的經(jīng)濟增長水平。

中國經(jīng)濟正從疫情的沖擊之中緩慢復(fù)蘇。

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的5月宏觀數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)和需求不斷改善，消費需求延續(xù)回暖趨勢。與此同時，制造業(yè)和消費的復(fù)蘇仍緩慢，就業(yè)壓力猶存，物價持續(xù)回落。如何看待2020年下半年中國經(jīng)濟的恢復(fù)情況，中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)主要有哪些，財政政策和貨幣政策如何更積極有為、精準(zhǔn)有效，如何看待下半年的全球經(jīng)濟形勢對中國經(jīng)濟的影響，在下半年乃至更長一段時間內(nèi)中國經(jīng)濟的韌性和潛力在哪里？

在2020年下半年開始的節(jié)點，新京報就這五個公眾關(guān)注的焦點問題采訪了中國人民大學(xué)副校長劉元春、中國社科院全球宏觀經(jīng)濟研究室主任張斌。

中國人民大學(xué)副校長劉元春。

中國社科院全球宏觀經(jīng)濟研究室主任張斌。

焦點1：下半年中國經(jīng)濟可以恢復(fù)到疫情前的增長水平嗎？

劉元春：中國經(jīng)濟在年底恢復(fù)到疫情前的水平問題不大

中國疫情阻擊戰(zhàn)快速取得了階段性的勝利，為中國經(jīng)濟的復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定了很好的基礎(chǔ)。而在行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，舉國體制的優(yōu)勢又發(fā)揮了積極的作用，使得復(fù)工復(fù)產(chǎn)以超預(yù)期的速度推進(jìn)。此外，在行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)向市場常態(tài)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)的轉(zhuǎn)變過程中，“兩會”出臺的一攬子規(guī)模性政策又提供了經(jīng)濟復(fù)蘇的動力和機制�？傊�，在超大規(guī)模疫情的沖擊之下，上半年經(jīng)濟的反彈為下半年經(jīng)濟的全面復(fù)蘇奠定了很好的基礎(chǔ)。

根據(jù)中國管控疫情的水平以及出臺的宏觀經(jīng)濟政策，我們預(yù)測四季度中國經(jīng)濟可以實現(xiàn)6%的增長速度，也就是說，中國經(jīng)濟在今年年底基本上可以恢復(fù)到疫情前經(jīng)濟的增長水平。從全年看，我們預(yù)測，今年中國經(jīng)濟增速可以實現(xiàn)2.9%的增長。我們對中國經(jīng)濟持這一樂觀的預(yù)測是沒有把極端的情況考慮進(jìn)去，而是基于兩個方面的假設(shè)：（一）目前全球疫情常態(tài)化的發(fā)展趨勢，在這一趨勢下，我們假設(shè)全球疫情的拐點在二季度末、三季度初出現(xiàn)，同時第二次大規(guī)模疫情沒有再爆發(fā)。（二）下半年，在疫情管控和治理方面的國際合作進(jìn)一步深化。

各個團隊做宏觀分析的時候，會對下半年疫情發(fā)展做出不同的假定。我們認(rèn)為，一些極端的情況確實會有一些苗頭，但是中國經(jīng)濟在年底恢復(fù)到疫情前的狀態(tài)和水平問題不大。

張斌：年內(nèi)中國經(jīng)濟不會恢復(fù)到疫情前的經(jīng)濟增長水平

當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)情況表現(xiàn)出兩個特征：第一，從各項重要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的表現(xiàn)看，中國經(jīng)濟正在恢復(fù)過程中。第二，盡管中國經(jīng)濟正在恢復(fù)中，但是距離恢復(fù)到疫情前的正�；蛘吆侠頎顟B(tài)仍有很大的距離。當(dāng)前中國經(jīng)濟增速距離中國經(jīng)濟潛在經(jīng)濟增速仍有比較大距離。消費、投資等大部分的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)雖然在恢復(fù)中，但其同比增速距離過去的均值水平仍有很大的差距。

如果沒有全國性的疫情再次暴發(fā)，中國經(jīng)濟的恢復(fù)還會持續(xù)，還會在一段時間內(nèi)繼續(xù)保持上行的態(tài)勢。但是在今年年內(nèi)中國經(jīng)濟還是很難恢復(fù)到疫情前的經(jīng)濟增長水平或者狀態(tài)。粗略估算，今年全年中國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)2%到3%的增速已經(jīng)是比較不錯的表現(xiàn)了。做出這個判斷，主要基于兩方面的原因：

第一，3月疫情得到有效控制以后，生產(chǎn)活動逐漸恢復(fù)，但目前有些行業(yè)、部門仍受疫情影響。比如，受居民擔(dān)憂情緒影響，接觸型、聚集型消費復(fù)蘇較慢，制約了住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)的恢復(fù)。1-5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降7.7%。

第二，我們要認(rèn)識到，如同一個人患了一場重病，即使在康復(fù)中，但病毒給人體的傷害會留下一些后遺癥，要想身體康復(fù)到正常狀態(tài)的過程需要一定的時間。中國經(jīng)濟同樣如此，也不可能一下子從疫情的沖擊之后就能恢復(fù)到正常狀態(tài)。從各個部門的資產(chǎn)負(fù)債表情況可以看出疫情帶來的后遺癥影響。疫情沖擊之下，整個居民部門的凈資產(chǎn)狀況變化并不大，甚至有所改善。但企業(yè)部門的資產(chǎn)負(fù)債表出現(xiàn)了明顯的惡化——在疫情期間，企業(yè)收入大幅下降，但員工工資、房租、利息等剛性支出并未大幅減少，這就形成了一個巨大的資產(chǎn)負(fù)債表窟窿。今年一二季度新增貸款的大幅增長也反映了企業(yè)債務(wù)的增長，但是企業(yè)的收入增長很糟糕。疫情對企業(yè)帶來的影響不是一下子就消失了，企業(yè)負(fù)債需要一段比較長的時間積累利潤，才能慢慢地修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，才能逐漸恢復(fù)到正常的狀態(tài)。

焦點2：下半年中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)主要有哪些？

張斌：就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)仍面臨一定的壓力

第一，我最擔(dān)心的仍然是疫情和應(yīng)對政策的不確定性�，F(xiàn)在很多醫(yī)學(xué)界專家都認(rèn)為，第二波疫情暴發(fā)的概率并不低。從中國經(jīng)濟的角度，如果疫情再爆發(fā)，我們有沒有比過去更好應(yīng)對政策，以平衡好疫情沖擊和經(jīng)濟發(fā)展。

第二，就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)仍面臨一定的挑戰(zhàn)和壓力。（一）新增就業(yè)900萬人、調(diào)查失業(yè)率6%左右這一就業(yè)目標(biāo)，本身并不高，但是完成起來仍然有一定的難度。上半年物價持續(xù)回落，1-5月份，居民消費價格上漲4.1%，工業(yè)品生產(chǎn)者價格下降1.7%。如果按照當(dāng)前物價的走勢，今年的名義GDP不會比實際GDP高出太多，預(yù)計名義GDP增速在1%到2%之間——這么低的名義GDP創(chuàng)造出的就業(yè)機會是很有限的。如果要實行新增900萬的就業(yè)崗位的目標(biāo)，需要名義GDP至少達(dá)到2%至3%。（二）即使實現(xiàn)了900萬的就業(yè)目標(biāo)和6%的調(diào)查失業(yè)率，并不意味勞動力市場的問題就沒有了。過去我們合意的調(diào)查失業(yè)率均值應(yīng)該在5%左右，此外，我們的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率并不能充分反映出真實的失業(yè)率，仍有隱形就業(yè)壓力的存在。目前城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率對農(nóng)民工的覆蓋面不完整，這部分人群的就業(yè)狀況很難劃定，有的即使就業(yè)也可能是不充分的就業(yè)。比如，有些農(nóng)民工在疫情前可能一天工作10個小時，疫情影響之下，現(xiàn)在可能一天只工作2個小時，工資也可能不到疫情前的一半。

劉元春：要警惕企業(yè)二次停工的風(fēng)險

當(dāng)然，當(dāng)前的中國經(jīng)濟仍然面臨很大的下行壓力，和很多的不確定性。首先，最大的不確定因素依然是疫情。從世界疫情的蔓延過程來看，疫情帶來的一系列超預(yù)期的變化導(dǎo)致全球疫情的拐點一再后延，這也導(dǎo)致世界經(jīng)濟的底部繼續(xù)下探——我們原本預(yù)測二季度末，世界經(jīng)濟就會走到底部，但現(xiàn)在看世界經(jīng)濟到三季度時仍會進(jìn)一步下探，中國經(jīng)濟外部環(huán)境會繼續(xù)發(fā)生更大的變化。目前疫情仍是阻撓世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要障礙，如果這個問題沒有解決，世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟就很難恢復(fù)到常態(tài)。

第二，要警惕企業(yè)二次停工的風(fēng)險。在行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，能否快速實現(xiàn)有效需求的擴張是當(dāng)前面臨的一大問題。因為只有有效需求的擴張，內(nèi)需才能夠得以快速地提升，進(jìn)而保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)的產(chǎn)能供給不會被中斷，否則就會導(dǎo)致企業(yè)的二次停工停產(chǎn)。

第三，常態(tài)化的政策工具能否同時實現(xiàn)救助企業(yè)的兩個目標(biāo)？對于微觀主體企業(yè)的救助有兩個目標(biāo)：一個是疫情沖擊之下的救助，使得企業(yè)能夠運營下去；一個是幫助企業(yè)獲得充分的訂單，從而激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)的活力。要想實現(xiàn)救助企業(yè)的這兩個目標(biāo)，可能一種政策工具是不夠的，需要多種政策協(xié)調(diào)配合：一是要落實目前出臺的一系列的直達(dá)的救助政策工具。二是要在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，要在恢復(fù)和提振國內(nèi)需求為主體的經(jīng)濟循環(huán)上下大功夫。三是要通過一系列的改革，有效提升民間主體的信心。

焦點3：下半年的財政政策和貨幣政策如何更積極有為、精準(zhǔn)有效？

劉元春：財政政策以救民生為導(dǎo)向、需要‘提效’和貨幣政策相配合

今年我們財政政策的力度實際上并不小——財政部公布的赤字規(guī)模3.67萬億元和赤字率3.6%這兩個指標(biāo)，財政政策的彈性空間很大。同時我們可以看到，基建類支出、社保類支出并未納入這兩個財政預(yù)算當(dāng)中，今年整個財政支出的規(guī)模大約在6.8萬億。只要我們能夠有效落實當(dāng)前的財政擴張政策，這樣全口徑的財政規(guī)模和力度無疑足以支撐中國經(jīng)濟的復(fù)蘇。

如何有效落實財政政策，使得財政政策更加積極有為？

首先，我們要尋找到積極財政政策的著力點，尋找這個著力點需要回答一個問題：疫情沖擊之下，我們的救助政策著力點應(yīng)該是救助企業(yè)為主，還是以救助民生為導(dǎo)向為主體？我認(rèn)為應(yīng)該以救助民生、解決有效需求不足問題為導(dǎo)向，而不是從簡單的供給側(cè)作為救助導(dǎo)向。那么，以民生為導(dǎo)向救助時，要通過改革進(jìn)一步構(gòu)建社會安全網(wǎng)和制度性的民生救助體系，這就要求我們財政的著力點和過去相比有所變化和調(diào)整。

其次，積極財政不僅意味著要“加力”，而且要“提效”，這就要求提升基層使用財政資金的能力。按照“兩會”的安排，1萬億特別國債和1萬億赤字資金能夠直接下沉到地方。一方面，可以和貨幣政策相配合，使用一些直達(dá)基層的政策工具“提效”，實現(xiàn)�；鶎�、保企業(yè)等目標(biāo)。另一方面，積極財政政策也非�？简灮鶎邮锌h使用資金的能力�；鶎邮锌h對資金有較強的測算和管控能力，才能使得財政政策真正實現(xiàn)積極有為。目前我們的基層單位確實存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足、在大型項目上構(gòu)思不足等問題，我們要在解決基層使用資金效率的問題上下大功夫，有效激發(fā)出基層的活力和效率。當(dāng)然，這也需要中央有關(guān)部門加強對基層單位的督促。

第三，貨幣政策要積極配合財政政策。如果貨幣政策在數(shù)量、價格上的配合，財政政策的實施效率就會大打折扣。央行近期政策調(diào)整，是為了應(yīng)對目前短端利率過低引發(fā)各種問題的短期安排，并不代表貨幣政策轉(zhuǎn)向。下半年，為了配合積極財政政策的實施和各類大項目開工，貨幣政策會按照政府工作報告和國務(wù)院常務(wù)會議的布局，進(jìn)行數(shù)量和價格上的進(jìn)一步靈活適度調(diào)整。一是M2增速和社會融資增速將隨著名義GDP增速在三四季度明顯反彈而進(jìn)一步提升；二是通過降息降費等方式落實金融向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元的要求；三是進(jìn)一步創(chuàng)新各種工具加強貨幣政策的結(jié)構(gòu)性和直達(dá)性效果；四是加強宏觀審慎監(jiān)管，在提高逆周期調(diào)節(jié)的同時，對脫實向虛和金融泡沫化傾向進(jìn)行專門治理。

張斌：貨幣政策應(yīng)繼續(xù)偏寬松 財政政策要注重資金使用效率

無論是貨幣政策還是財政政策，下半年總的宏觀經(jīng)濟政策方向都應(yīng)該繼續(xù)保持相對寬松。

當(dāng)前中國經(jīng)濟正在緩慢恢復(fù)中，但從物價、就業(yè)、經(jīng)濟增長水平等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的表現(xiàn)看，貨幣政策還遠(yuǎn)沒有到收緊的時候。下半年我們不要著急收緊貨幣政策，一定要保持偏寬松的貨幣政策：第一，前面提到，目前企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表惡化，企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力很大，當(dāng)前很重要的一個事情是要給企業(yè)降低成本，低利率是很重要的保障。第二，偏寬松的貨幣政策可以提振總需求，改善企業(yè)盈利狀況。影響企業(yè)盈利狀況最重要的一個因素是產(chǎn)品或者服務(wù)的價格，產(chǎn)品或者服務(wù)價格的下降會導(dǎo)致盈利下滑。目前中國宏觀經(jīng)濟中CPI、PPI都在下行，這對資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)大幅惡化的企業(yè)來說無異于雪上加霜——企業(yè)負(fù)債表不但不會被修復(fù)，甚至?xí)�進(jìn)一步惡化。保持相對寬松的貨幣政策環(huán)境，可以保持需求的穩(wěn)定，如果總需求上升，企業(yè)的商品或者服務(wù)的價格就不會太低，企業(yè)的利潤就能夠得以改善，進(jìn)而就業(yè)等問題也隨之能夠得到解決。第三，從消費的角度看，目前看隨著前期被壓抑的部分消費有所釋放等，消費需求回暖，5月社會消費品零售總額同比下降2.8%，降幅較上月收窄4.7個百分點。但我們也要認(rèn)識到，如果企業(yè)一直不景氣，居民收入會受到影響，進(jìn)而影響到消費的表現(xiàn)。實行寬松的貨幣政策，拉動總需求，從而改善企業(yè)盈利狀況、增加居民收入，進(jìn)而有助于保障居民的消費水平。最后，保持寬松的貨幣政策，不一定要實行降準(zhǔn)，要不要降準(zhǔn)需要根據(jù)市場流動性狀況確定。關(guān)鍵是央行應(yīng)該保持一個相對穩(wěn)定且低水平的基準(zhǔn)利率。

財政政策方面，兩會期間已經(jīng)定調(diào)，下半年財政政策變化的余地不大。積極的財政政策重要的著力點應(yīng)是提高財政資金的使用效率�？梢詮亩鄠�方面提升財政資金使用的有效性：

第一，基建投資要跟著人和產(chǎn)業(yè)走�，F(xiàn)在越來越多的人、尤其年輕人希望進(jìn)入大城市，留在大城市工作和生活，不愿意在小城市或者農(nóng)村生活。因此，基建投資再投向小城市和農(nóng)村，可能會造成資源的浪費，要投向人群涌入的大城市，通過提供和改善公共服務(wù)配套設(shè)施，從而為這些人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，提供更低的準(zhǔn)入門檻、更低的生活成本。

第二，減少產(chǎn)業(yè)政策的扭曲。對于產(chǎn)業(yè)政策，我們不能一概否定，有些產(chǎn)業(yè)政策是有必要的，但確實過去很多的產(chǎn)業(yè)政策造成了產(chǎn)能的過剩，這方面的教訓(xùn)我們一定要汲取。在財政資金使用方面，產(chǎn)業(yè)政策要把握的一個基本原則是，它一定以保護(hù)市場競爭為前提，而不是站在市場競爭的對立面。

第三，財政支出要覆蓋到最需要保障的農(nóng)民工群體�，F(xiàn)在我們的社保體系存在的一個問題是，在政府、事業(yè)單位、大企業(yè)等部門就業(yè)的人群有著完善的社會保障，但這部分人其實是不容易失業(yè)的群體。而流動性比較強、最容易失業(yè)的農(nóng)民工群體反而被社保體系覆蓋到的面積有限，最需要保障的群體卻缺乏保障。我們的財政資金在使用上要有所調(diào)整，財政支出要向農(nóng)民工群體傾斜。

焦點4：如何看待下半年的全球經(jīng)濟形勢對中國經(jīng)濟的影響？

劉元春：下半年國際資本涌入中國是大概率事件

我們必須充分認(rèn)識到，除了疫情本身這一超級“黑天鵝”，疫情也給全球的社會政治經(jīng)濟帶來超預(yù)期的變化，這種變化帶來的風(fēng)險也會產(chǎn)生外溢效應(yīng)。比如，疫情之下，美國大選、美國種族主義導(dǎo)致的社會分裂、地緣政治進(jìn)一步抬頭，全球進(jìn)入更加動蕩的時期。

我們繼續(xù)面臨著外部環(huán)境惡化的局面，中國經(jīng)濟未來仍然面臨很多外部的挑戰(zhàn)。從貿(mào)易出口看，由于全球疫情仍然面臨巨大的不確定性，而這種不確定性使得全球貿(mào)易還沒有走到最糟糕的底部，同時考慮到美國大選之下的中美沖突、地緣政治沖突加劇，今年下半年的出口仍面臨比較被動的情況，下半年的出口壓力并不比上半年低，我們預(yù)計中國出口增速在-10%左右。但這個數(shù)據(jù)不是一個特別悲觀的數(shù)據(jù)，這是因為從今年前五個月的出口數(shù)據(jù)看到，穩(wěn)住國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的基本盤，是穩(wěn)定出口、供應(yīng)能力的一個基本前提。在世界各國的經(jīng)濟因為疫情出現(xiàn)停擺和混亂的過程中，率先控制住疫情的中國經(jīng)濟可以保證向全世界的供給，加上原有的市場，下半年的中國出口表現(xiàn)可能會比預(yù)期好點。

從疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響看，全球疫情也必然給中國的供應(yīng)鏈帶來沖擊，但這種沖擊不是根本性的沖擊。此次疫情證明了全世界的產(chǎn)業(yè)鏈很難離開中國，在短期內(nèi)也無法構(gòu)建新的市場。可以說，疫情不但沒有削弱中國在全世界產(chǎn)業(yè)鏈上的地位，反而得到了鞏固和穩(wěn)定。

從國際資本流動看，下半年國際資本涌入中國是大概率事件。歐美的復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度比想象中要緩慢很多，二季度、三季度歐美經(jīng)濟會進(jìn)一步回落。但中國經(jīng)濟從3月份疫情得到有效控制之后就開始率先復(fù)蘇，中國經(jīng)濟已經(jīng)重啟了強大的供應(yīng)能力、穩(wěn)定的供應(yīng)鏈條，對全球經(jīng)濟起到了定海神針的作用。因此，在這個過程中，全球資本會進(jìn)行重構(gòu)，特別是歐美的金融市場會進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，下半年隨著國際資本涌入中國，我們今年全年的國際收支平衡不但不會下降，反而會逆勢上漲。

今年下半年中貿(mào)貿(mào)易摩擦等外部因素會在短期給人民幣帶來壓力，并產(chǎn)生波動，但是中國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的基本面正在改善，復(fù)蘇的速度在加快，同時國際資本的涌入可能在某種程度上成為支撐人民幣的一個有效的力量。因此，對于很多人認(rèn)為下半年人民幣會出現(xiàn)過度波動的觀點，我不認(rèn)同。

張斌：中國出口有好消息，但總體不樂觀

海外經(jīng)濟最差的是4月份，5月份以后各項經(jīng)濟指標(biāo)開始反彈，如果沒有第二波大的疫情沖擊，反彈還會持續(xù)下去，這對中國的出口是個好消息。還有其他的一些好消息，中國一季度因為疫情影響，出口大幅下降，接下來會有一些回補的需求。中國在防疫物資、遠(yuǎn)距離社交的電子商品等方面具有很強的國際競爭力，疫情期間對這些商品需求大增。國外因為疫情的影響，一些出口企業(yè)停擺，而國內(nèi)企業(yè)仍能保持正常生產(chǎn)，中國在很多出口商品方面的市場份額大增。

上面這些都是出口的好消息，但總體來看還是不樂觀。一是因為海外總需求增長即便恢復(fù)一些，整體力度還是偏弱，與正常狀態(tài)有明顯的距離，這其中尤其是投資品的需求受影響會更明顯一些。二是疫情挑起了很多國家內(nèi)部的既有矛盾，極端情緒集中釋放，海外一些國家國內(nèi)政治社會的不穩(wěn)定因素增加，這種不穩(wěn)定因素的影響也會外溢——無論是國與國之間的雙邊合作關(guān)系、還是多邊合作關(guān)系都在惡化，全球進(jìn)入更加動蕩的時期。而這些外部環(huán)境的變化也會給中國的出口、經(jīng)貿(mào)合作、對外投資帶來負(fù)面影響。

焦點5：下半年乃至更長一段時間，中國經(jīng)濟的韌性和潛力在哪里？

張斌：消費會是穩(wěn)定和支撐中國經(jīng)濟最重要的一股力量

如果沒有第二波大規(guī)模疫情暴發(fā)，我對消費的表現(xiàn)不悲觀。我覺得經(jīng)濟的韌性在居民消費，消費會是穩(wěn)定和支撐中國經(jīng)濟增長最重要的一股力量。疫情之下居民消費受限，消費增速驟降，居民的支出減少大于收入的下降，居民資產(chǎn)負(fù)債表反而得到了改善。在疫情得到有效控制之后，消費會有所恢復(fù)，但消費增速不會太高。歷史上看消費的表現(xiàn)相對于投資、出口等變量要穩(wěn)定很多，成為穩(wěn)定和支撐中國經(jīng)濟一個很重要的潛力。

中國經(jīng)濟未來的潛力，我認(rèn)為最重要的是消費擴張和升級，以消費擴張和升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級不僅是依賴于生產(chǎn)力的改善、技術(shù)的進(jìn)步、效率的提高，同時也離不開需求方的力量支撐。沒有需求的支撐，沒有消費升級，產(chǎn)業(yè)升級也難以實現(xiàn)。只有需求和生產(chǎn)力的改善、技術(shù)的進(jìn)步、效率的提高等形成良性互動，才能真正帶動產(chǎn)業(yè)升級，才會有更多的企業(yè)去投資、去試錯，繼而帶動更多的產(chǎn)業(yè)升級。

但目前制約產(chǎn)業(yè)升級的一個重要障礙是需求不足。一方面，由于需求不足，制造業(yè)產(chǎn)品價格過低、收入和利潤空間都很小，沒有資金和動力去做研發(fā)投入，帶動產(chǎn)業(yè)的升級。另一方面，大家越來越愿意在教育、醫(yī)療、文體、娛樂等方面花錢，以提升生活質(zhì)量，但這方面的供給存在問題，使得消費的潛力沒有被激發(fā)出來。因此，未來要通過一些政策的調(diào)整，使得中國經(jīng)濟的這一潛力釋放出來。

劉元春：過去一系列的改革為抗擊疫情、經(jīng)濟復(fù)蘇提供了彈性基礎(chǔ)

中國經(jīng)濟的韌性和潛力主要表現(xiàn)在三個方面：第一，中國這一超級巨大的市場已經(jīng)形成了比較自洽的供應(yīng)體系。第二，過去幾年實行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為中國經(jīng)濟抗擊疫情、經(jīng)濟復(fù)蘇提供了很好的彈性基礎(chǔ)�！�十八大”以來，一系列的政策改革之下，中國經(jīng)濟從出口型增長模式向內(nèi)需驅(qū)動型模式轉(zhuǎn)變。同時，去杠桿政策之下，梳理了一些經(jīng)濟運行中突出的問題，解決了脫實向虛、中小企業(yè)融資等問題，構(gòu)建了中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能和新機制。我們可以看到，在疫情之下，中國的新經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)定。第三，我們還有著制度性的優(yōu)勢。除了有一個強大的政府，我們的社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢在此次疫情沖擊下明顯表現(xiàn)除了。