作者： 李秀中

　　[ 上半年，即使在疫情之下，西安市固定資產投資（不含農戶）同比增長12.8%。 ]

　　[ 上半年西安196個續(xù)建和117個新建項目完成投資1795.5億元，達到年計劃的64%。 ]

　　上半年各地經濟數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，西安以2.8%的GDP增速脫穎而出，在國家中心城市、副省級城市、省會城市等序列中均位居第一。

　　對于西安來說，這是一個恢復性增長，其中包含了兩層含義：一是新冠肺炎疫情沖擊之后的恢復性增長，另一層則是去年經濟“摔跤”之后的恢復性增長。

　　強力恢復增長

　　2019年，西安經濟增速高開低走。2019年一季度以8.6%的增速在全國排名前列，同期上半年增速卻驟降為7%，如果單從二季度來看，西安經濟出現(xiàn)了大幅下滑，并且沒有在三季度遏制住，當年前三季度增速再降至6.7%。

　　西安經濟去年的“突然摔跤”是一個個案，而非宏觀形勢導致的共性走勢，因此也為西安2020年上半年的同比增速提供了一個相對較低的基數(shù)，成為今年上半年西安呈現(xiàn)相對較高增幅的一個影響因子。

　　2019年2月底，原西安市委書記王永康調任黑龍江省，此后西安市委書記一職空缺半年多。2019年9月，王浩接任西安市委書記，對穩(wěn)定西安經濟尤其是投資者的信心起到了重要作用。

　　更為重要的是，西安確實扎實干出了成績，扭轉了去年二季度以來的滑坡趨勢。王浩履新之后，強調“以項目看發(fā)展論英雄”，始終把項目建設作為經濟工作的重要抓手。今年以來，雖然受到新冠肺炎疫情的沖擊，但是相對于去年，西安在投資、工業(yè)等方面取得了顯著提升。

　　2019年上半年，西安市固定資產投資（不含農戶）同比增長2.2%，比一季度回落9.7個百分點。固定投資成為去年拉低西安經濟增長的重要因素，其大項目個數(shù)和新開工項目個數(shù)都呈“雙減”態(tài)勢，且新開工項目規(guī)模有所減小。

　　而今年以來，西安集中優(yōu)勢資源力量抓開工、搶進度、促投產。官方表示，今年上半年“全市重點項目建設創(chuàng)近年來最好水平”，196個續(xù)建和117個新建項目完成投資1795.5億元，達到年計劃的64%，超進度14個百分點。

　　今年上半年，即使在疫情之下，西安市固定資產投資（不含農戶）同比增長12.8%：第一產業(yè)投資同比下降43.4%，第二產業(yè)投資增長40.6%，第三產業(yè)投資增長9.1%。第二產業(yè)中，工業(yè)投資增長42.1%。

　　抓項目成為西安經濟增長的秘訣，大項目的集中落地使得去年疲軟的工業(yè)投資今年大增，顯示了投資者的信心。事實上，除了GDP增速2.8%和固定資產投資增速12.8%位列全國副省級城市第一名，西安還以規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.2%位列全國副省級城市第一名。

　　2020年上半年，西安全市36個大類行業(yè)中，9個行業(yè)總產值實現(xiàn)正增長，占全市行業(yè)大類的25.0%，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產值增長8.4個百分點。其中，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長43.1%，電氣機械和器材制造業(yè)增長7.7%，電力、熱力生產和供應業(yè)增長4.3%。

　　勢頭是否能持續(xù)

　　疫情之后，西安提出要堅持目標不變、任務不減、標準不降，力爭實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，全社會固定資產投資增長8%。這三個指標分別比2019年高了0.5、1.1和6.9個百分點。

　　8月2日至5日，王浩帶隊赴北京走訪中國五礦集團、中國國家鐵路集團、三星中國總部等世界500強企業(yè)，對接合作項目、聯(lián)系相關工作，并與企業(yè)負責人座談交流。市委書記親自上一線，足見西安抓投資項目的力度。

　　不過，大項目落地促進西安各項指標提升的同時，也引發(fā)了擔憂，就是后續(xù)是否能繼續(xù)保持這樣的投資強度和進度，是否還有更多大項目的落地，此外，如果沒有后續(xù)大項目落地，西安經濟的增速是否還能保持這一增長態(tài)勢？

　　今年落地的項目包括了總投資80億美元的三星高端存儲芯片二期、總投資50億元的西安寶能新能源汽車產業(yè)園項目、總投資70億元的隆基樂葉年產5GW單晶光伏電池等項目投產，以及投資總量近450億元的西安咸陽國際機場三期改擴建工程、“十四全運會”的奧體中心“一場兩館”建設等。

　　這些項目主要來自于幾個大企業(yè)，與此同時，從產值來看，今年上半年，九家百億元企業(yè)產值同比增長15.3%，三星半導體、隆基綠能、隆基樂葉光伏增長較快，合計拉動西安增長6.5個百分點。

　　不僅如此，在新冠肺炎疫情的沖擊下，國際形勢正在急劇變化，雖然內陸城市受到的影響相對較小，表現(xiàn)了經濟韌性，在雙循環(huán)新格局下，內陸城市也危中有機，但要形成國內循環(huán)為主，內陸城市與沿海城市最終都將面臨如何開拓國內市場的問題。

　　在這一格局下，城市競爭格局也在發(fā)生變化。2019年，全國有17個城市已進入GDP萬億俱樂部，西安與泉州、東莞、濟南、合肥、福州、南通等城市處于9000億元梯隊，成為準萬億級城市，但在這7個城市中，西安的經濟總量排名最后。

　　2018年，西安被合并萊蕪后的新濟南擠出了城市GDP20強。2019年，再次向20強發(fā)起沖擊的西安卻輸給了合肥和福州。那么，今年經濟強勁復蘇的西安，是否能一舉超越這幾個競爭對手呢？