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辦理涉正當防衛(wèi)案件時,應(yīng)統(tǒng)籌考慮刑事責任和民事責任|民法典與檢察工作

2020-08-14 17:25:42 和訊  最高人民檢察院

民法典承載著人們對新時代美好生活的向往,承載著引導、規(guī)范社會行為的重要使命。特別是把權(quán)利平等、人身自由、人格尊嚴、環(huán)境正義等價值理念外化為法律規(guī)定,體現(xiàn)了鮮明的價值導向和深厚的文化底蘊。

對于刑事檢察官們而言,將這部堪稱“公民權(quán)利宣言書”的民法典的精神要義融入刑事檢察工作,切實回應(yīng)人民群眾的法治需求和權(quán)利保障,是當前做好刑事檢察工作的重要遵循。

對標刑事檢察官的使命、責任與目標,如何正確理解民法典的立法精神,把握核心要義,在刑事檢察工作中貫徹落實好民法典的相關(guān)規(guī)定?來自不同維度和視角的聲音,或許可以為此提供一份借鑒與思考。

1

實現(xiàn)刑民有效對接

維護公民切身利益

從“搖籃到墳墓”,民法典這部鴻篇巨制,關(guān)系著每一位公民的切身利益。宏觀視角下,民法典的出臺將深刻影響社會公共利益。

“現(xiàn)代檢察制度自誕生之日起就體現(xiàn)了代表公共利益的特質(zhì)。刑事檢察是檢察機關(guān)維護公共利益的重要承擔者,刑事檢察官的使命、責任與目標,就是要維護國家、社會和人民的公共利益,要以公共利益作為辦案評判和利益衡量的標準,著重發(fā)揮公共利益對檢察官辦案的引領(lǐng)意義和導向作用!高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明表示。

民法典明確規(guī)定,自然人享有生命權(quán)和身體權(quán),生命安全、尊嚴和身體完整等受法律保護。

最高檢第二檢察廳廳長元明看來,保障上述權(quán)利,刑法起著至關(guān)重要的保障作用。任何人均不得非法剝奪他人生命,侵害他人身體,否則將被追究刑事責任。對于侵害生命權(quán)、身體權(quán)的故意殺人、搶劫等犯罪行為,重罪檢察部門將依法予以嚴厲打擊。

近年來,第二檢察廳指導辦理了淶源反殺案、邢臺董民剛案等一系列具有影響力的正當防衛(wèi)案件,對弘揚社會正氣起到了積極作用。該類案件在辦理中所遵循的法律主旨與民事領(lǐng)域自助行為的有關(guān)規(guī)定有著異曲同工的關(guān)聯(lián)。

“一般的自助行為如果民法上不構(gòu)成侵權(quán),刑法上也不宜按照犯罪處理,只有明顯超出合理界限的自助行為才應(yīng)考慮入罪!痹髡J為,在辦理涉正當防衛(wèi)刑事案件時,應(yīng)當統(tǒng)籌考慮刑事責任和民事責任。“民法典規(guī)定了正當防衛(wèi)的民事責任承擔規(guī)則,明確正當防衛(wèi)不承擔賠償責任,防衛(wèi)過當?shù)某袚m當?shù)拿袷仑熑巍!?/P>

江蘇省蘇州市檢察院副檢察長王勇認為,民法典的頒布將對刑法適用帶來一系列影響,檢察官在刑事案件辦理中,應(yīng)當特別注意刑法和民法的平衡問題。在民法上不構(gòu)成侵權(quán)的,刑法上理應(yīng)不構(gòu)成犯罪;只有情節(jié)惡劣、危害嚴重的民事侵權(quán)行為,同時符合刑法規(guī)定的,才能認定為犯罪。

對于近年來社會各界高度關(guān)注的高空拋物墜物問題,民法典侵權(quán)責任編為保護老百姓(603883,股吧)“頭頂上的安全”作出具有針對性的規(guī)定,明確物業(yè)要盡到安全保障責任,有關(guān)機關(guān)要及時查清拋物墜物責任人。

在元明看來,對高空拋物致人損害的責任認定問題,同樣需要做好刑事責任和民事責任的區(qū)分與銜接!案呖諕佄镌谝恍┣闆r下屬于刑事案件。在辦理涉及高空拋物等危害公共安全犯罪案件時,要依照民法典的規(guī)定,仔細甄別,準確判斷其行為性質(zhì)!痹鞅硎,在學習貫徹民法典過程中,重罪檢察部門將堅決避免“無動于衷、無所作為、無能為力”,積極主動服務(wù)大局,實現(xiàn)刑民之間的有效對接。

2

嚴格區(qū)分罪與非罪

妥善解決刑民交叉實體問題

采訪中,多位受訪者均表示,當前司法實踐中的難點問題之一,是刑民交叉案件中罪與非罪的認定和處理。

對此,上海市檢察院第一檢察部四級高級檢察官陳超舉例進行闡釋:“刑民交叉案件,最主要的是由于行為人的一個特定法律事實被刑事法律和民事法律雙重評價。比如,在‘套路貸’案件中,既存在民事上的合同關(guān)系,需要認定合同是否有效,又要判斷是否構(gòu)成刑法上的詐騙罪!

如何強化刑事訴訟中民事權(quán)利保護的意識和理念?苗生明認為,要防止將民事、經(jīng)濟糾紛當作刑事犯罪案件處理,嚴格把握罪與非罪的界限。

??要嚴格區(qū)分民事經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪、區(qū)分單位犯罪和個人犯罪、區(qū)分合法財產(chǎn)和違法犯罪所得、區(qū)分企業(yè)正當融資和非法集資等界限;

??嚴防刑事執(zhí)法介入民事經(jīng)濟糾紛、嚴防將民事責任變?yōu)樾淌仑熑危瑖澜瑯说、超范圍采取查封扣押凍結(jié)等刑事強制性措施。

??嚴禁刑事手段介入民事經(jīng)濟糾紛案件。

??進一步強化刑事訴訟法律監(jiān)督,保障涉案產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,堅決糾正刑訊逼供、非法取證、漏捕漏訴、濫用強制措施、查封扣押凍結(jié)財物不當?shù)葌刹檫`法行為。

??此外,還可以適時繼續(xù)發(fā)布涉民事權(quán)利保護典型案例,為各級檢察院提供參考指引。

民法典是一部權(quán)利保障之法,刑事附帶民事訴訟大多涉及犯罪行為對被害人生命健康、財產(chǎn)安全利益的侵犯,怎樣妥善解決刑事附帶民事訴訟案件中的民事實體法律問題?

記者注意到,對于案件進入民事程序和進入刑事附帶民事程序,結(jié)果存在差別等問題,民法典規(guī)定:“民事主體因同一行為應(yīng)當承擔民事責任、行政責任和刑事責任的,承擔行政責任或者刑事責任不影響承擔民事責任;民事主體的財產(chǎn)不足以支付的,優(yōu)先用于承擔民事責任!

“民事責任并不是從屬、依附于刑事責任而存在,而是具有完全獨立的地位,刑事附帶民事訴訟也應(yīng)體現(xiàn)這一要求。此外,民法典對人身損害賠償范圍進行了統(tǒng)一,規(guī)定同一侵權(quán)行為致多人死亡的同命同價賠償,明確對人身權(quán)益、具有人身意義特定物的精神損害賠償權(quán)等,這有利于改變刑事附帶民事訴訟中對被害人救濟不足的局面!标惓辉诮邮懿稍L時表示。

3

秉持謙抑審慎理念

字里行間彰顯民生關(guān)切

在認罪認罰從寬案件中,被害人不僅關(guān)注案件的裁判結(jié)果,同時也十分關(guān)心賠償結(jié)果。而保障其獲得賠償?shù)臋?quán)利,也是對被害人一種心理上的安慰。

對于認罪認罰從寬案件中的認賠問題,在陳超然看來,主要體現(xiàn)在“認罰”環(huán)節(jié)。“兩高三部發(fā)布的《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》明確規(guī)定,‘認罰’考察的重點是犯罪嫌疑人、被告人悔罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn),應(yīng)當結(jié)合退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉等因素來考量。因此,民事賠償事項是影響認罪認罰從寬制度適用的一個重要因素。”陳超然說。

在認罪認罰協(xié)商過程中,難免出現(xiàn)被害人提出的賠償數(shù)額嚴重超出合理標準的現(xiàn)象。如何深刻領(lǐng)會民法典中相關(guān)法條的精神要義,創(chuàng)新機制解決認賠過程中“漫天要價”問題?

“除了對相關(guān)人員進行正面引導,促成和解,減少對立外,建議探索賠償保證金提存制度!标惓惶岬,有些地方已經(jīng)針對交通肇事、輕傷害等輕罪案件中經(jīng)常出現(xiàn)的因被害人訴求不合理造成無法達成和解等情況,犯罪嫌疑人可以申請向公證部門等第三方繳納一定數(shù)額賠償保證金,檢察機關(guān)審查后可以對其作出不捕決定,而案件經(jīng)審判機關(guān)判決確定賠償數(shù)額后,由被害人持生效裁判文書至第三方申請取得賠償金,為實現(xiàn)認罪認罰從寬制度目標增加一定保障。

字里行間彰顯著民生關(guān)切的民法典,在為刑事司法實踐提供依據(jù)和參考、強化保護民事主體合法權(quán)益的同時,也通篇貫徹著社會主義核心價值觀。

天津師范大學法學院教授吳占英告訴記者,民法典是首部將“綠色原則”融入其中的法律!斑@具有引領(lǐng)全球治理體系的重大意義。在刑事司法實務(wù)中,在對涉嫌環(huán)境犯罪的疑難案件的定性與定量處理上,遵循民法典中的‘綠色原則’的實質(zhì)精神是十分必要的!

“在辦案中,要樹立刑事司法保障是對民事權(quán)利保護的底線救濟思維,堅持謙抑審慎善意理念,以是否更有效地維護公共利益為判斷標準,強化案件社會危害性、刑事可罰性評價,健全非罪化、非刑罰化、刑罰輕緩化處理機制。堅持恢復性司法、和諧司法理念,把化解矛盾糾紛、減少社會對抗、犯罪損害修復等貫穿司法辦案的始終。在涉民事權(quán)益類案件中充分運用政治智慧、法律智慧、檢察智慧,以‘求極致’的高標準,努力實現(xiàn)‘三個效果’的有機統(tǒng)一。”苗生明表示。

新聞回顧

“四大檢察”與民法典的這一場“約會”

民事檢察部門如何更好貫徹民法典?聽聽來自一線檢察官的聲音

民法典:深耕厚植民事檢察的“百寶囊”

民法典中200余條內(nèi)容都與這項工作密切相關(guān)

來源:檢察日報客戶端

文字:史兆琨

編輯:吳鵬瑤

    本文首發(fā)于微信公眾號:最高人民檢察院。文章內(nèi)容屬作者個人觀點,不代表和訊網(wǎng)立場。投資者據(jù)此操作,風險請自擔。

(責任編輯:董云龍 )

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