本報(bào)記者 吳靜 北京報(bào)道

歷來，在區(qū)域發(fā)展中，如何平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，是考驗(yàn)各方智慧的重要課題。

2014年，“京津冀協(xié)同發(fā)展”成為重大國家戰(zhàn)略，中央將張家口市定位為京津冀生態(tài)建設(shè)區(qū)，懷來作為張家口連接北京的西北廊道，境內(nèi)的官廳水庫和濕地公園同時(shí)也是首都水源涵養(yǎng)區(qū)。

這是一次著眼大歷史觀下的戰(zhàn)略構(gòu)筑，同時(shí)也是給懷來的一張考卷，既要服從國家戰(zhàn)略大局安排，肩負(fù)歷史使命，又必須在生態(tài)和發(fā)展之間做好平衡。

不過，任何難題都有破解方法。經(jīng)過幾年發(fā)展，懷來不僅在經(jīng)濟(jì)增長上形成自己的特色優(yōu)勢，同時(shí)還在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上受到官方“點(diǎn)贊”。

產(chǎn)業(yè)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)

懷來地處河北兩翼發(fā)展中的其中一翼之上，京西北軸線橋頭堡，區(qū)域內(nèi)有華北最大的國家級(jí)濕地公園——官廳水庫，全縣森林覆蓋率達(dá)50.8%，素有“北京后花園”之稱。

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出之時(shí)，中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展階段，當(dāng)時(shí)國內(nèi)呈現(xiàn)“一帶三角”特征，北京是全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，規(guī)模居全國之首。

懷來縣委縣政府和產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營方華夏幸福(600340,股吧)，在綜合考量了國家戰(zhàn)略、地區(qū)特情、發(fā)展趨勢、區(qū)位機(jī)遇等多方面因素后，敏銳地認(rèn)識(shí)到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)或是懷來縣最好的機(jī)遇。

這是因?yàn)閼褋砭嚯x中關(guān)村(000931,股吧)國家科技示范區(qū)僅70公里，伴隨著京張高鐵的開通，區(qū)域內(nèi)工作人群將實(shí)現(xiàn)與北京城區(qū)工作+生活兼顧的半小時(shí)通勤。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既可以依托近京區(qū)位優(yōu)勢，參與全球產(chǎn)業(yè)分工，以產(chǎn)業(yè)為載體疏解非首都功能，又沒有較多的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

最終，在產(chǎn)業(yè)布局上，雙方確定了構(gòu)筑“大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)集群、人工智能產(chǎn)業(yè)集群、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)高教園區(qū)建設(shè)”231產(chǎn)業(yè)體系，快速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

2019年10月，在胡潤研究院發(fā)布的首份《2019胡潤全球獨(dú)角獸榜》上，總部位于張家口懷來的秦淮數(shù)據(jù)位列第224名，在中國大數(shù)據(jù)行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)中并列第一名，并成為河北唯一進(jìn)入該榜單的企業(yè)。

據(jù)了解，今年初，秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)環(huán)首都·桑園云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地在張家口市懷來縣正式開園。同樣在懷來縣，2017年，該集團(tuán)環(huán)首都·官廳湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地投入運(yùn)營；近期，環(huán)首都·存瑞云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地將投入使用。未來，秦淮數(shù)據(jù)“同城三點(diǎn)”可以支撐云計(jì)算產(chǎn)業(yè)客戶的超大規(guī)模計(jì)算需求。

“懷來距離北京尤其是中關(guān)村交通十分方便，無論是配套，還是工作環(huán)境，都處處體現(xiàn)著用心做事，用心為產(chǎn)業(yè)�！闭劶盀楹芜x擇懷來時(shí)，卓翼智能CEO任雪峰表示。

卓翼智能是懷來產(chǎn)業(yè)新城入駐企業(yè)之一，主要研究生產(chǎn)系留無人機(jī)，這是工業(yè)級(jí)無人機(jī)中一個(gè)高端細(xì)分的產(chǎn)品分支，目前已廣泛應(yīng)用在救災(zāi)搶險(xiǎn)、邊界巡視、地質(zhì)勘測、國防軍工等多個(gè)領(lǐng)域。

2015年北京卓翼智能科技有限公司成立，2017年8月正式簽約入駐懷來產(chǎn)業(yè)新城人工智能產(chǎn)業(yè)港10號(hào)樓，投資2億元，占地約2800余平方米，并在一個(gè)月后成立了懷來卓翼無人機(jī)有限公司。

在這里，任雪峰和團(tuán)隊(duì)獲得了豐富的產(chǎn)業(yè)鏈資源。據(jù)了解，懷來產(chǎn)業(yè)新城高度集聚了產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，以工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)打造零部件制造及輔助系統(tǒng)開發(fā)、分系統(tǒng)設(shè)計(jì)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)測試、整機(jī)制造及應(yīng)用衍生服務(wù)，目前已吸引了航天九院無人機(jī)所、卓翼科技(002369,股吧)、昶遠(yuǎn)科技等重點(diǎn)企業(yè)，真正形成了工業(yè)級(jí)無人機(jī)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

筑牢生態(tài)底板

除了通過產(chǎn)業(yè)承接與首都形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局外，對于懷來而言，筑牢首都生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)功能區(qū)也是其義不容辭的政治責(zé)任。

中國城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院曾對懷來縣進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，以官廳水庫為中心向外劃定三個(gè)圈層，將產(chǎn)業(yè)由輕到重布局。第一圈層是官廳水庫國家濕地公園，以生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為主，總面積達(dá)150平方公里；第二圈層是以葡萄酒莊、溫泉為特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意區(qū)和健康養(yǎng)生區(qū)；第三圈層是工業(yè)、商業(yè)和其他功能區(qū)。“一湖三圈”是發(fā)展藍(lán)圖，也是生態(tài)紅線。

在懷來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，懷來縣委縣政府和運(yùn)營方華夏幸福都深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展決不能以環(huán)境的破壞、資源的浪費(fèi)為代價(jià)，始終恪守總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照懷來水源涵養(yǎng)功能區(qū)的定位，在“生態(tài)第一、創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越趕超”發(fā)展理念的指導(dǎo)下，懷來產(chǎn)業(yè)新城科學(xué)確定新城開發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，確保藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠(yuǎn)景開發(fā)強(qiáng)度控制在30%。

值得一提的是，區(qū)域內(nèi)官廳水庫國家濕地公園的建設(shè)于2017年3月正式啟動(dòng)，規(guī)劃總面積20.3萬畝，計(jì)劃總投資50億元，一期工程已投入20億元。據(jù)測算，濕地公園全部建成后，區(qū)域內(nèi)每年將減少使用3000噸化肥、60噸農(nóng)藥，明顯改善水庫周邊40平方公里范圍的污染情況。在濕地公園建設(shè)過程中，懷來流轉(zhuǎn)土地、退耕還濕，同時(shí)清理垃圾近20萬噸。

今年7月份，懷來官廳水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作受到央視點(diǎn)贊。據(jù)了解，今年官廳水庫濕地公園監(jiān)測到的棲息鳥類達(dá)191種，數(shù)量超過15000只，比去年夏天的數(shù)量多一半。目前永定河上游和環(huán)湖一期共35平方公里的濕地修復(fù)已經(jīng)完成，這讓官廳水庫周邊生態(tài)多樣性進(jìn)一步完善。

如今，良好的生態(tài)環(huán)境不僅能產(chǎn)生生態(tài)效益，而且產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，眾多高成長創(chuàng)新型企業(yè)紛紛落戶懷來產(chǎn)業(yè)新城。顯然，面對生態(tài)與經(jīng)濟(jì)如何平衡這張考卷，懷來交出了令人滿意的答案。