[ 服務貿(mào)易是我國對外資開放的重點部門，負面清單上的重點也越來越多地覆蓋在服務貿(mào)易領域，其中包括今年繼續(xù)開放的金融業(yè)，以及未來一段時間可能會開放的電信業(yè)。 ]

　　服務貿(mào)易正變得越來越容易，這在很大程度上要歸功于，日益增長的數(shù)字化跨境服務貿(mào)易能力為各個經(jīng)濟體及個人打開了新的機會之門。

　　服務貿(mào)易有4種提供方式，即跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動，其中跨境交付主要是通過遠程通信手段進行的。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學海南研究院院長、國際經(jīng)貿(mào)學院教授崔凡對第一財經(jīng)記者表示，這種方式的服務貿(mào)易原來就存在，但在目前的信息技術發(fā)展環(huán)境下，它在4種服務貿(mào)易的提供方式中的地位越來越突出�！半S著5G、人工智能等技術的發(fā)展，制造業(yè)的服務化以及采用遠程通信手段的服務貿(mào)易也會迅速地發(fā)展，這些都是新一輪的全球化可能包含的特征�！�

　　與此同時，受新冠肺炎疫情影響，上半年，我國服務貿(mào)易規(guī)模有所下降，但知識密集型服務貿(mào)易占比提高。如何從服務貿(mào)易大國成為服務貿(mào)易強國，是我國當下的課題。

　　服務貿(mào)易與全球化解綁

　　在某種程度上，套利行為推動了全球化。

　　瑞士日內(nèi)瓦高級國際關系及發(fā)展研究院國際經(jīng)濟學教授、歐洲智庫經(jīng)濟政策研究中心主任鮑德溫（Richard Baldwin）認為，只要各國相對價格不同，人們就可以通過低買高賣的雙向套利賺錢。當涉及到商品時，套利被稱為貿(mào)易。幾個世紀以來，技術限制意味著套利主要發(fā)生在商品上。全球化主要意味著商品跨越了國界，不過大約從1990年開始，信息和通信技術使得一種不同類型的套利成為可能，即跨國工廠。

　　協(xié)調(diào)技術使七國集團（G7）的公司得以將一些生產(chǎn)階段擴展到附近的發(fā)展中國家去，同時仍保持整個生產(chǎn)過程平穩(wěn)可靠地運行。巨大的工資差異使得這種通過制造地點的套利有利可圖。

　　鮑德溫認為，歷史上全球化的發(fā)展經(jīng)歷過四次浪潮，共發(fā)生了三次解綁。第一次解綁可以追溯到1860年左右的國際貿(mào)易興起，發(fā)生了貨物貿(mào)易的供給方和需求方的解綁。

　　到了上世紀90年代初期，全球價值鏈逐步成形，這被稱為“全球化3.0”。這一次的全球化也伴隨著第二次解綁，其中不僅涉及到貨物貿(mào)易的供給和需求解綁，而且是整個生產(chǎn)鏈條上各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的解綁，生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球空間上的分離。到了現(xiàn)在，貨物服務貿(mào)易的供給和需求在空間上的分離現(xiàn)象變得更加突出了。

　　鮑德溫認為，全球化4.0就是第三次解綁，當數(shù)字技術允許在沒有勞動力流動的情況下利用國際工資差異套利時，這就會發(fā)生。

　　他表示，全球化4.0將沖擊服務業(yè)，在發(fā)達經(jīng)濟體中，數(shù)以億計的服務業(yè)和專業(yè)人員將有史以來第一次面臨全球化帶來的挑戰(zhàn)和機遇。

　　數(shù)字貿(mào)易飛速發(fā)展

　　跨境交付指服務的提供者在某一世貿(mào)組織（WTO）成員方的領土內(nèi)，向另一成員方領土內(nèi)的消費者提供服務的方式，如在中國境內(nèi)通過電信、郵政、計算機網(wǎng)絡等手段實現(xiàn)對境外的外國消費者的服務。

　　可以看到的是，數(shù)字貿(mào)易中的跨境交付的地位在新冠肺炎疫情中得到了推動，開始飛速發(fā)展。

　　據(jù)商務部服貿(mào)司8月初發(fā)布數(shù)據(jù)，受疫情沖擊，2020年上半年，我國服務貿(mào)易規(guī)模有所下降，總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢，服務出口表現(xiàn)明顯好于進口，貿(mào)易逆差減少。

　　其中，知識密集型服務貿(mào)易占比提高。1~6月，我國知識密集型服務進出口9744.3億元，增長9.2%，占服務進出口總額的比重達到43.7%，提升9.6個百分點。知識密集型服務貿(mào)易趨向“在線化”與“零接觸”發(fā)展，受疫情影響總體可控，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)在疫情沖擊下更顯優(yōu)勢和潛力。

　　相比之下，傳統(tǒng)服務貿(mào)易受疫情影響明顯。1~6月，我國旅行服務進出口5580.8億元，下降42.9%，其中出口下降45.0%，進口下降42.6%，是導致服務貿(mào)易下降的主要因素。

　　崔凡對第一財經(jīng)記者表示，疫情暴發(fā)后，第三次解綁的跡象已經(jīng)明顯得到加強，包括遠程醫(yī)療、辦公、教育和會議等都有了飛速的發(fā)展。

　　“以遠程醫(yī)療來說，這原來只不過是簡單地遠程互傳一些信息，但通過現(xiàn)在的手段，已經(jīng)開始有了一些遠程連接診療設備的試驗，醫(yī)生在很遠的地方就可以直接看到病人的狀態(tài)，這些發(fā)展會成為服務貿(mào)易進步的重要的動力�！�

　　商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊對第一財經(jīng)記者表示，現(xiàn)在國家有關部門在積極推動數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，包括傳統(tǒng)服務業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在未來，雖然挑戰(zhàn)較大，但是挑戰(zhàn)對各個國家都一樣，而且可能對其他國家的挑戰(zhàn)更大，因此要仔細思考如何在疫情存在的情況下，對外輸出我們的商業(yè)模式，比如中國的互聯(lián)網(wǎng)技術、軟件服務以及社交媒體等。

　　服務貿(mào)易逆差來源與繼續(xù)開放

　　根據(jù)WTO發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》（2019）報告，2018年，中國服務進出口總額占世界的比重為4.57%，世界排名第二。

　　國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為53.9%，比上一年提高0.6個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)14.9個百分點。

　　這一水平已經(jīng)接近發(fā)達國家的水平，不過仍有差距。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重一般在60%以上，以美國為例，2019年美國21.43萬億美元的GDP中，服務業(yè)占81%。

　　我國如何能從服務貿(mào)易大國成為服務貿(mào)易強國呢？

　　值得指出的是，我國服務貿(mào)易逆差的一個重要來源是知識產(chǎn)權使用費。據(jù)商務部統(tǒng)計，2017年，我國知識產(chǎn)權使用費進出口總額為2252億元，占服務進出口總額的4.79%；其中，知識產(chǎn)權使用費出口322億元，進口1930億元，貿(mào)易逆差達1608億元。

　　相比于知識產(chǎn)權使用費，同屬知識密集型服務的電信、計算機和信息服務以及金融服務則呈順差態(tài)勢。2017年，我國電信、計算機和信息服務進出口總額為3171億元，占服務進出口總額的比重約6.7%，排名第四，僅次于旅行、運輸和其他商業(yè)服務；其中出口1876億元，進口1295億元，形成581億元順差。同期，金融服務進出口總額為359億元，占服務進出口總額的0.76%；其中出口250億元，進口109億元，形成141億元順差。

　　崔凡對第一財經(jīng)記者表示，服務貿(mào)易是我國對外資開放的重點部門，負面清單上的重點也越來越多地覆蓋在服務貿(mào)易領域，其中包括今年繼續(xù)開放的金融業(yè)，以及未來一段時間可能會開放的電信業(yè)，這些都是外資含量和技術含量比較高的現(xiàn)代服務業(yè)。

　　在推動服務貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展的背景下，近日，商務部印發(fā)了《全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》（下稱《總體方案》）。新一輪試點從原有的17個試點地區(qū)擴圍至28個試點地區(qū)，同時，在前兩輪基礎上“全面深化”，重點圍繞推動服務貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，提出三個方面8項試點任務、122項具體舉措。

　　商務部服貿(mào)司司長冼國義在近期舉行的記者會上表示，在開放方面，新一輪試點的開放力度進一步加大，在運輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務等領域，重點推出26項舉措。

　　具體舉措主要包括：針對跨境交付和境外消費，進行開放壓力測試，如推動允許外國機構獨立舉辦涉外經(jīng)濟技術展會、在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運無須為中國企業(yè)法人、支持與境外機構合作開發(fā)跨境商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品等；針對自然人移動，探索放寬特定服務領域限制性措施，推動職業(yè)資格互認，便利境外專業(yè)人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如試點允許符合條件的港澳專業(yè)人士在海南、深圳、廣州等試點地區(qū)提供工程咨詢服務，開展與港澳專業(yè)服務資質(zhì)互認試點，探索整合外國人工作許可和工作類居留許可，便利外國人來華就業(yè)等；鼓勵試點地區(qū)加強服務貿(mào)易國際合作，如積極推進教育、法律、金融等領域國際合作，建設國際服務貿(mào)易合作園區(qū)等。