【關(guān)注中小微企業(yè)·打通政策落地最后一公里】

光明日報記者 常 河 馬榮瑞

8月的合肥，炎炎熱浪沒擋住范健夫忙碌的腳步。

范健夫負責經(jīng)營的安徽集黎電氣技術(shù)有限公司是一家從事研發(fā)生產(chǎn)電氣節(jié)能設(shè)備的企業(yè)。今年2月，企業(yè)通過“云簽約”入駐了合肥市包河區(qū)中關(guān)村(000931,股吧)創(chuàng)新智匯園。作為電能質(zhì)量治理及智能化系統(tǒng)集成的專業(yè)供應(yīng)商，企業(yè)的目標客戶多為高校。然而年初突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情不僅影響了市場訂單，連維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的資金鏈也成了難題。

“我們是小微企業(yè)，面臨的不確定性市場風險實在是太多了�！泵鎸τ浾�，范健夫坦言。

企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)。正在范健夫犯愁時，合肥市包河區(qū)政府主動上門，園區(qū)牽線搭橋，多家銀行接洽，今年5月，三百萬元的“及時雨”落地，紓解了企業(yè)經(jīng)營困難。

發(fā)生在集黎電氣的故事只是安徽政策惠企的一個縮影。在合肥包河區(qū)，非公經(jīng)濟已經(jīng)占據(jù)了當?shù)匕l(fā)展的“半壁江山”——民營企業(yè)貢獻了包河50%以上的GDP、60%以上的稅收和80%以上的就業(yè)，成了拉動當?shù)亟?jīng)濟的重要增長極。

今年4月，合肥市包河區(qū)出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎扶持中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干政策》，從強化金融支持、減輕稅費負擔、加大穩(wěn)崗力度、鼓勵恢復(fù)生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等五大方面，捧出十二條“暖企”政策，全力支持中小微企業(yè)渡難關(guān)。其中，金融支持是最直接、最迅速也是見效最快的“及時雨”式扶持政策。

稅款、房租、社�！�…中小微企業(yè)和民營企業(yè)成為安徽省減稅降費政策的重點支持對象。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，安徽省已累計減收企業(yè)職工養(yǎng)老保險費125.8億元、失業(yè)保險費3.9億元、工傷保險費3.1億元，三項社會保險費合計132.8億元。

“我們現(xiàn)在整個企業(yè)的運營狀態(tài)非常好。雖然經(jīng)歷了搬遷以及疫情影響，但是目前公司的生產(chǎn)銷售額可以達到每月1000萬元�！痹诎不帐〕�州市全椒縣大墅產(chǎn)業(yè)新城，安徽美世嘉新材料有限公司生產(chǎn)經(jīng)理張偉告訴記者。

作為一家新材料企業(yè)，疫情期間，美世嘉新材料有限公司的資金回籠速度相比正常情況下晚了兩個月�！拔覀兪侵行∑髽I(yè)，購買原材料需要現(xiàn)金結(jié)算，而我們客戶的結(jié)款方式是月結(jié)�！睆垈ソ忉屨f，在這個過程中，企業(yè)需要拿出大部分現(xiàn)金填補資金周轉(zhuǎn)。

資金短缺，企業(yè)就需要向銀行貸款融資渡過暫時難關(guān)，可中小企業(yè)的貸款信用額度又成了“硬傷”。由于是新辦企業(yè)，大多數(shù)如同美世嘉新材料一樣的中小企業(yè)在銀行的貸款額度只有300萬元，而保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的流動資金缺口往往達到了千萬元級別。

在“四送一服”工作組的安排下，全椒縣金融服務(wù)部門很快主動上門對接企業(yè)，累計900萬元的貸款只用了5個工作日就順利打到了公司賬戶。據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，全椒各項貸款余額256.98億元，新增貸款企業(yè)357家，有效解決實體經(jīng)濟融資難融資貴問題，促進了縣域?qū)嶓w經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

幫扶小微企業(yè)的好政策如同“及時雨”，兌現(xiàn)速度越快，受困企業(yè)就越“解渴”。如今，在合肥包河區(qū)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，工作人員可以通過大數(shù)據(jù)庫對企業(yè)精準“畫像”，實現(xiàn)政企服務(wù)“一鍵直達”，同時統(tǒng)籌推進“咨詢、申報、審批、兌現(xiàn)”四個輪子一起轉(zhuǎn)。以申請公租房為例，申請企業(yè)無須紙質(zhì)材料，只要在線上平臺提交申請，包括審批在內(nèi)的所有流程均在網(wǎng)上以最快速度進行，審批完成后，系統(tǒng)會以短信提示方式即時通知企業(yè)。

復(fù)蘇小微企業(yè)，政府搭把手，園區(qū)也在努力“自救”。在合肥市中關(guān)村創(chuàng)新智匯園，園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的房租兩免兩減半優(yōu)惠政策正得到全速執(zhí)行，為符合條件的企業(yè)累計減免房租近200萬元。由全椒縣擔保公司設(shè)立的“全柴配套貸”為33家在全椒縣域內(nèi)的安徽全柴動力(600218,股吧)股份有限公司配套企業(yè)，提供免資產(chǎn)抵押擔保服務(wù)，穩(wěn)定了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

“盡管我們?nèi)腭v中關(guān)村創(chuàng)新智匯園時間不長，但也享受到了減免政策�！狈督》蚋嬖V記者，目前，企業(yè)有十幾個項目正在同步推進中，“我們有信心在年底前實現(xiàn)業(yè)績大幅提升�！�

今年以來，安徽省持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，全省市場主體發(fā)展呈現(xiàn)先抑后揚的發(fā)展態(tài)勢，“我們密集出臺了一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)業(yè)的政策措施，減免注冊、檢驗檢測費用超過7000余萬元，通過知識產(chǎn)權(quán)抵押和動產(chǎn)登記，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資超過600億元�！卑不帐∈袌霰O(jiān)督管理局登記注冊局副局長郭術(shù)威介紹，在一季度新登記各類市場主體同比大幅下滑的基礎(chǔ)上，安徽省二季度實現(xiàn)止跌回升，趨穩(wěn)向好，新登記各類市場主體30.7萬戶，比一季度增長111.76%；今年上半年，全省共新登記各類市場主體達到45.22萬戶，同比增長0.78%。

《光明日報》（ 2020年09月01日 10版）

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