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“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中場(chǎng)換將日本新首相將于9月中旬確定

  [ 日本二季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比下降7.8%,按年率計(jì)算為下降27.8%,為1955年有紀(jì)錄以來最差水平,降幅超過2008年金融危機(jī)后的17.8%。 ]

  [ 對(duì)于繼任者的經(jīng)濟(jì)政策,田正認(rèn)為,為緩解疫情沖擊,會(huì)從安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承積極的財(cái)政和貨幣政策!岸煌狞c(diǎn)可能在于供給側(cè)改革方面!彼f,“安倍的結(jié)構(gòu)性改革自2013年起經(jīng)歷了促進(jìn)民間投資、促進(jìn)女性就業(yè)和勞動(dòng)力等兩個(gè)階段,其間政策宣傳很多,但從實(shí)際效果來看,提振潛在增長率效果不很明顯! ]

  對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)而言,成也“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,敗也“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

  8月28日,創(chuàng)下首相在任時(shí)間最長紀(jì)錄的安倍晉三,突然宣布因健康問題辭去首相一職。

  全國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)中心主任陳子雷在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,安倍請(qǐng)辭并不是在最好的時(shí)機(jī),“無論基于他個(gè)人的身體狀況,還是日本經(jīng)濟(jì)狀況或者疫情,當(dāng)下都不是個(gè)好時(shí)機(jī)。”

  日本內(nèi)閣府8月中旬發(fā)布的二季度GDP初值數(shù)據(jù),日本二季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下降7.8%,按年率計(jì)算為下降27.8%,為1955年有記錄以來最差水平,降幅超過2008年金融危機(jī)后的17.8%。

  自2012年開啟第二個(gè)首相任期以來,以其名字命名的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”深刻地影響了日本經(jīng)濟(jì)多年來的走勢(shì)。多位接受第一財(cái)經(jīng)采訪的專家均認(rèn)為,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”取得過一些短期效果,但未能解決困擾日本經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性問題,因此,在當(dāng)前疫情的沖擊下,日本經(jīng)濟(jì)更是承受前所未有的壓力。而這也意味著,安倍給接任者留下了不少經(jīng)濟(jì)難題。

  71個(gè)月的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張

  寬松的貨幣政策、積極的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革,是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主要內(nèi)容。陳子雷表示,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的目的是創(chuàng)造通脹預(yù)期,刺激日本民眾購物,帶動(dòng)日本國內(nèi)的消費(fèi)與投資,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。為此,日本央行還在2013年設(shè)定了2%的通脹目標(biāo)。

  中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員田正告訴第一財(cái)經(jīng)記者,自2013年開始實(shí)施以來,日本經(jīng)濟(jì)在這一政策下取得了一定成績(jī),“安倍以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),維持政權(quán)的穩(wěn)定”。

  安倍本人也在8月28日的記者會(huì)上表示,經(jīng)濟(jì)政策方面的“三支箭”,成功地促進(jìn)了就業(yè),結(jié)束了20年的通貨緊縮。

  在寬松的貨幣政策方面,日本央行先后通過“負(fù)利率”、“收益率曲線控制”等方式,力爭(zhēng)改善日本的通縮問題。在上述一系列具體政策下,2017年初開始,日本核心CPI(剔除新鮮食品和能源)由負(fù)轉(zhuǎn)正。2015~2019年,盡管離2%的通脹目標(biāo)仍有距離,日本核心CPI通脹和工資同比增速均提升至0.5%左右。與此同時(shí),過于寬松的貨幣政策,也使得日本央行總資產(chǎn)占GDP的比例在過去7年間從30%上升至100%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中增幅最大。此外,日本股市的反彈、日企的保留利潤等,都受益于寬松政策。

  在積極的財(cái)政政策方面,上調(diào)消費(fèi)稅和刺激計(jì)劃,是主要措施。在安倍任期內(nèi),日本消費(fèi)稅率兩度上調(diào),從此前的6%上調(diào)至8%,后上調(diào)至10%。安倍希望用消費(fèi)稅帶來的額外財(cái)政收入償還國債、充實(shí)社會(huì)保障體系等。

  今年7月30日,日本政府召開的研究會(huì)認(rèn)定,從第二屆安倍政府上臺(tái)的2012年12月開始,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期,直至2018年10月結(jié)束,共持續(xù)71個(gè)月,這一成績(jī)?yōu)閼?zhàn)后第二長紀(jì)錄。

  而比起前兩支箭的成就,目前“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的第三支箭,即結(jié)構(gòu)性改革,并不那么出彩。比如,距離把日本建設(shè)成一個(gè)國民人人都能在家庭和職場(chǎng)活躍的“一億總活躍社會(huì)”目標(biāo),尚存距離。

  對(duì)于喜憂參半的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,田正認(rèn)為,讓他印象特別深刻的是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的組合效應(yīng),其中既有供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,也有總需求側(cè)的政策,比如積極的貨幣、財(cái)政政策等,呈現(xiàn)相互配合的方式。“不像之前橋本內(nèi)閣執(zhí)政期間,尋求單獨(dú)的結(jié)構(gòu)性改革,缺乏總需求政策進(jìn)行配合,因此對(duì)經(jīng)濟(jì)提振的效果并不明顯。”

  田正表示:“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、貨幣政策和財(cái)政政策‘三位一體’的經(jīng)濟(jì)政策,說明安倍已經(jīng)吸取了日本20世紀(jì)90年代中后期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的失誤,在進(jìn)入21世紀(jì)后進(jìn)行了改革后,從供給和需求兩方面發(fā)力,促進(jìn)日本的經(jīng)濟(jì)增長。”

  紅利散盡

  2020年,突如其來的新冠肺炎疫情打亂了日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步。原本被視為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇絕佳契機(jī)的東京奧運(yùn)會(huì)由于疫情推遲一年舉行。如今,日本正處于自1月底本土出現(xiàn)確診病例以來的第二波疫情沖擊中。

  田正表示,日本經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨總需求量下降的問題!叭ツ臧脖墩嵘M(fèi)稅,是希望借助于今年舉行的東京奧運(yùn)會(huì),通過刺激旅游、消費(fèi)等,抵消消費(fèi)稅上調(diào)的影響!彼f,“但疫情下,奧運(yùn)會(huì)被推遲,出口大幅下滑,從內(nèi)外需角度來看,日本經(jīng)濟(jì)都受到很大影響。”

  陳子雷則認(rèn)為,在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)釋放紅利期間,企業(yè)利潤與股價(jià)的上漲,并沒有轉(zhuǎn)化成日本普通民眾的薪資,因此也就沒有起到刺激消費(fèi)的作用,而缺少普通民眾的消費(fèi),也就意味著日本政府從消費(fèi)及相關(guān)領(lǐng)域獲得的稅收有限。

  與此同時(shí),“‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’的邊際效益正在遞減,政策紅利有所萎縮!标愖永渍f,“一方面,日本央行的貨幣政策已經(jīng)基本到了極限,即使采用了負(fù)利率,也沒能帶動(dòng)普通民眾的消費(fèi)。另一方面,喚起民間投資的一些經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略大多需要一定的時(shí)間,且在執(zhí)行過程中還需要打破固有的利益藩籬,這并非易事!

  日媒認(rèn)為,近8年來最令人失望的一點(diǎn)是,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”旨在重塑日本經(jīng)濟(jì)、作為第三支箭的結(jié)構(gòu)性改革,已被證明難以實(shí)現(xiàn)。日本央行宣稱要實(shí)現(xiàn)2%的通脹率目標(biāo),現(xiàn)在不僅未能實(shí)現(xiàn),而且還“用光了政策工具箱”,日本巨額債務(wù)限制財(cái)政政策空間。

  對(duì)于繼任者的經(jīng)濟(jì)政策,田正認(rèn)為,為緩解疫情沖擊,會(huì)從安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承積極的財(cái)政和貨幣政策!岸煌狞c(diǎn)可能在于供給側(cè)改革方面!彼f,“安倍的結(jié)構(gòu)性改革自2013年起經(jīng)歷了促進(jìn)民間投資、促進(jìn)女性就業(yè)和勞動(dòng)力等兩個(gè)階段,其間政策宣傳很多,但從實(shí)際效果來看,提振潛在增長率效果不很明顯。”

  近8年來,激進(jìn)的貨幣政策雖然能在短期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,但是無法從根本上解決日本人口老化、競(jìng)爭(zhēng)力下降等深層次問題。而且,安倍執(zhí)政期間,政府債務(wù)率繼續(xù)攀升,使得日本經(jīng)濟(jì)患上了“財(cái)政支出依賴癥”。

  田正期望,無論安倍的繼任者是誰,若要在經(jīng)濟(jì)政策方面有所突破,必須從結(jié)構(gòu)性改革的角度入手。

  另外,在9月1日召開的自民黨黨總務(wù)會(huì)上,自民黨決定不實(shí)施黨內(nèi)成員投票,而是通過自民黨內(nèi)國會(huì)議員全體會(huì)議的形式選出新任自民黨總裁。由于自民黨占據(jù)日本國會(huì)多數(shù)議席,為日本的執(zhí)政黨,因此,自民黨新任總裁便會(huì)自動(dòng)成為日本新任首相,接替安倍完成至明年9月的首相剩余任期。

  此外,會(huì)上討論的總裁選舉日程還顯示,自民黨將于8日發(fā)布選舉公告,14日開始投票并計(jì)票,最快將于16日前后確定安倍的繼承人。

  在幾名熱門人選中,日本媒體進(jìn)行的民調(diào)顯示,大約34%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為石破茂是下任首相合適人選,菅義偉以14%的支持率排名第二,河野太郎以13.6%緊隨其后,環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎有10.1%的支持率。

  

(責(zé)任編輯:李顯杰 )
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