在協(xié)議書(shū)上簽下自己的名字,以色列和海灣國(guó)家70余年化干戈為玉帛,正式開(kāi)啟了外交關(guān)系。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日下午,數(shù)百人聚集在白宮南草坪前,來(lái)見(jiàn)證這一歷史時(shí)刻。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡先后與阿聯(lián)酋外長(zhǎng)阿卜杜拉和巴林外交大臣扎耶尼簽署關(guān)系正常化協(xié)議,美國(guó)總統(tǒng)特朗普作為見(jiàn)證人也參與了協(xié)議的簽署。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí),西北大學(xué)中東研究所副教授王晉表示,以色列與阿聯(lián)酋和巴林等海灣阿拉伯國(guó)家正式建交,是水到渠成之事。他說(shuō),他們之間的秘密溝通渠道一直存在,如今通過(guò)多邊協(xié)議使這一關(guān)系公開(kāi),促成了和平。
“這對(duì)以色列、阿聯(lián)酋和巴林來(lái)說(shuō)都是好事!蓖鯐x說(shuō),如此一來(lái)阿聯(lián)酋和巴林等海灣國(guó)家的資本可以直接進(jìn)入以色列進(jìn)行投資,而以色列的高科技也可以較便利地被海灣國(guó)家所利用。
七十余年的等待
特朗普在協(xié)議簽署前稱(chēng)這是“新中東的開(kāi)始”。內(nèi)塔尼亞胡稱(chēng)當(dāng)天是“歷史的轉(zhuǎn)折”,以色列、阿聯(lián)酋和巴林希望“投資一個(gè)擁有伙伴關(guān)系、繁榮與和平的未來(lái)”。
8月13日,阿聯(lián)酋宣布將與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;J怪蔀槔^1979年埃及、1994年的約旦之后,第三個(gè)與以色列關(guān)系正;膰(guó)家。埃及和約旦均為以色列的鄰國(guó),在某種程度上不得不與以色列交往,而在地理上并不與以色列接壤的阿聯(lián)酋,最終與以色列建交,其意義不同凡響。
在阿聯(lián)酋之后,巴林9月11日宣布愿意與以色列關(guān)系正;。特朗普15日在橢圓形辦公室中還透露,除了阿聯(lián)酋和巴林之外,另外還有5個(gè)國(guó)家有意與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;
雖然此前以色列和阿聯(lián)酋沒(méi)有正式的外交關(guān)系,但是兩國(guó)近來(lái)的接觸和交往頻繁。特別是在2015年,以色列以向總部位于阿聯(lián)酋的國(guó)際可再生能源署派駐外交代表為名義,在阿布扎比設(shè)立了以色列辦事處,當(dāng)時(shí)即被視為以色列在海灣阿拉伯國(guó)家的一次重大外交突破。
此后,不斷有以色列官員造訪阿聯(lián)酋,參加在那里舉行的國(guó)際會(huì)議和賽事。而在阿聯(lián)酋迪拜成功申辦世博會(huì)后,以色列也表示將積極參與。今年6月25日,以色列和阿聯(lián)酋還分別宣布,兩國(guó)將在醫(yī)療等領(lǐng)域展開(kāi)合作,聯(lián)手抗擊新冠肺炎疫情。
長(zhǎng)期以來(lái),中東阿拉伯國(guó)家因巴勒斯坦問(wèn)題而拒絕與以色列發(fā)生官方往來(lái),造成以色列建國(guó)70余年以來(lái)沒(méi)有與任何一個(gè)海灣國(guó)家建立外交關(guān)系。而此次以色列和海灣國(guó)家正式建交,讓巴勒斯坦方面產(chǎn)生不滿(mǎn)。
就在簽約的同一天,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯發(fā)表聲明說(shuō),如果以色列不結(jié)束對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng),不允許巴人民按照各項(xiàng)國(guó)際合法性決議實(shí)現(xiàn)其充分權(quán)利,就不可能在中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平、安全或穩(wěn)定。聲明說(shuō),巴勒斯坦過(guò)去沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)委托任何人代表巴人民和巴勒斯坦解放組織發(fā)言。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí),王晉表示,以色列與海灣國(guó)家建交,對(duì)巴勒斯坦來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的打擊。此前海灣國(guó)家在與以色列交往時(shí)需要顧及巴勒斯坦人民的感受,而如今很明顯已經(jīng)不再納入顧慮范圍,對(duì)巴勒斯坦人民的感情造成巨大沖擊,巴勒斯坦問(wèn)題邊緣化更加明顯。
此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí),復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛分析道,海灣阿拉伯國(guó)家在決策時(shí)主要考慮的是自身利益,希望與以色列一同應(yīng)對(duì)地區(qū)安全威脅。
而沙特作為海灣阿拉伯國(guó)家的領(lǐng)頭羊,至今沒(méi)有在與以色列關(guān)系正常化問(wèn)題上松口,是因?yàn)檫需要顧及其在伊斯蘭世界的影響力,目前尚有所保留,希望由阿聯(lián)酋等其他海灣國(guó)家先試水與以色列建交。
打通亞洲新商路
在以色列和阿聯(lián)酋8月13日宣布兩國(guó)關(guān)系將全面正;,阿聯(lián)酋頒布政令,廢除多項(xiàng)抵制以色列的經(jīng)濟(jì)舉措。以色列和阿聯(lián)酋官員期望,兩國(guó)將在防務(wù)、能源、醫(yī)療、旅游、科技和金融投資等領(lǐng)域合作。
以色列和阿聯(lián)酋的經(jīng)貿(mào)人士正在迅速行動(dòng),讓兩國(guó)在外交上的突破迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯虣C(jī)。以色列哈波利姆銀行和隆美銀行計(jì)劃9月先后率領(lǐng)代表團(tuán)前往阿聯(lián)酋,尋求進(jìn)一步建立兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和金融領(lǐng)域合作。
同時(shí),以色列航空公司8月31日?qǐng)?zhí)飛首趟從以色列直飛阿聯(lián)酋的商業(yè)航班。沙特民航總局在9月2日宣布允許各國(guó)往返阿聯(lián)酋的航班飛越沙特領(lǐng)空,這為以色列航班常態(tài)化直飛阿聯(lián)酋開(kāi)了綠燈。此后,以色列前往亞洲的航班可以直接飛越海灣國(guó)家,而不必繞行,飛行距離和時(shí)間將縮短,機(jī)票費(fèi)用也會(huì)隨之降低。
如今,海灣國(guó)家已經(jīng)不再需要隱瞞與以色列的聯(lián)系,讓長(zhǎng)期隱藏在地下的商業(yè)活動(dòng)走向公開(kāi)。
王晉在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,此前,以色列和海灣國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)往往需要通過(guò)美國(guó)或第三國(guó)來(lái)完成。如海灣國(guó)家想要利用以色列科技,需要尋求美國(guó)科技企業(yè)的協(xié)助,雙方很難直接交流,溝通成本高。王晉說(shuō),如今在雙方建交之后,官方和民間的代表團(tuán)可以互訪,進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái),科技交流,這是很大的一個(gè)改善。
此外,以色列外交部亞太司副司長(zhǎng)科恩(Gilad Cohen)9月9日表示,協(xié)議的簽訂向世界發(fā)出了一個(gè)重要的信號(hào),那就是以后海灣阿拉伯國(guó)家不會(huì)再反對(duì)投資者同以色列經(jīng)貿(mào)往來(lái),這將為以色列吸引更多來(lái)自亞洲的投資。
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