世界正遭遇二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生危機(jī),不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)積極維護(hù)和完善國(guó)際多邊體系,已成為維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要力量。
現(xiàn)有國(guó)際秩序來(lái)之不易。近代之前,沒(méi)有國(guó)際組織,國(guó)家與國(guó)家之間經(jīng)常發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。一戰(zhàn)后國(guó)際聯(lián)盟成立,成為第一個(gè)以維護(hù)世界和平為主要任務(wù)的國(guó)際組織,但二戰(zhàn)的爆發(fā)宣告國(guó)際聯(lián)盟失敗。二戰(zhàn)后,聯(lián)合國(guó)取代了國(guó)際聯(lián)盟。此后,雖然局部戰(zhàn)爭(zhēng)和零星沖突一直存在,但再?zèng)]有發(fā)生世界大戰(zhàn)。以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,在維護(hù)世界和平與發(fā)展方面起到了重要作用。
中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家已成為維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要力量。改革開(kāi)放后,中國(guó)進(jìn)一步融入現(xiàn)行國(guó)際體系。例如,在加入世界貿(mào)易組織前后,中國(guó)修改和調(diào)整國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和政策進(jìn)而與國(guó)際規(guī)則加快“接軌”。實(shí)際上,中國(guó)的快速發(fā)展和中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程是同步的。今天的中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的重要一員。無(wú)論出于什么原因與中國(guó)強(qiáng)行“脫鉤”,都會(huì)付出巨大代價(jià)。
當(dāng)前,美國(guó)接連“退群”,不斷減少對(duì)現(xiàn)行國(guó)際體系的承諾。美國(guó)越來(lái)越遠(yuǎn)離這個(gè)體系,給國(guó)際體系造成巨大傷害。美國(guó)退出在抗擊新冠肺炎疫情期間發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的世界衛(wèi)生組織,其傳統(tǒng)盟友和大多數(shù)西方國(guó)家都不支持。
中國(guó)正在國(guó)際秩序中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,也具備對(duì)現(xiàn)行國(guó)際體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善的能力。近年來(lái),中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議,倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等。中國(guó)這樣做,不是要另起爐灶,建立以自己為中心的國(guó)際秩序,更不會(huì)像某些大國(guó)那樣,構(gòu)建針對(duì)他國(guó)的“團(tuán)團(tuán)伙伙”。中國(guó)提倡對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序進(jìn)行改革和完善。中國(guó)倡導(dǎo)成立的國(guó)際多邊機(jī)構(gòu),是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)的“補(bǔ)充”而非“替代”。中國(guó)倡導(dǎo)成立的國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)具有開(kāi)放性,歡迎各方共同參與;具有多邊性,相關(guān)國(guó)家都有權(quán)利參與決策和執(zhí)行決策。
新冠肺炎疫情、氣候變化等人類(lèi)共同面臨的全球性難題,不可能單獨(dú)靠任何一個(gè)國(guó)家的力量解決。這些挑戰(zhàn)更加凸顯維護(hù)多邊主義的重要性和緊迫性。正當(dāng)國(guó)際社會(huì)需要多邊主義發(fā)揮作用之時(shí),西方個(gè)別國(guó)家卻大搞單邊主義,企圖凌駕于國(guó)際規(guī)則之上,這破壞了國(guó)際公平正義,也給現(xiàn)行國(guó)際體系帶來(lái)巨大破壞。
通過(guò)國(guó)際合作促成國(guó)際社會(huì)更加開(kāi)放是更好的選擇。正如中國(guó)提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念,整個(gè)國(guó)際社會(huì)形成一個(gè)利益共同體,每個(gè)國(guó)家都是利益相關(guān)者,都應(yīng)該出一份力,共同提供公共產(chǎn)品,共同維護(hù)國(guó)際體系,共同解決問(wèn)題。一個(gè)多極、多元、開(kāi)放的國(guó)際秩序,才更加公正合理有效、更可持續(xù)。
(作者為香港中文大學(xué)(深圳)全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng))
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