去大城市，還是留在中小城市？

　　從人口流動上看，越來越多人往一線和新一線城市流動。在這背后推動的，是更多的就業(yè)機(jī)會和更高的收入。

　　然而，中國也并不乏頗具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中小城市。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，如果以人均GDP計(jì)算，我國至少有12個(gè)人口低于300萬的中小城市（地級市），人均GDP超過10萬元。這幾個(gè)小城，或是“家里有礦”，或是臨海外貿(mào)發(fā)達(dá)，或是交通便利，在大城市虹吸效應(yīng)越來越明顯的當(dāng)下，仍然保持著自身的競爭力。從人均GDP排名看，克拉瑪依、珠海、鄂爾多斯(600295,股吧)位居前三。

　　但是，一個(gè)不能忽視的問題是，這些城市當(dāng)中很多也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力和人口增長壓力。從人口來看，2019年，除了珠海常住人口增長超7%，克拉瑪依總?cè)丝冢ú缓�轄區(qū)內(nèi)兵團(tuán)人口）增長超2%之外，其他城市的常住人口增速不超0.65%，甚至有城市人口負(fù)增長。

　　“珠海是比較特殊的，是我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有很多政策支持，另一方面珠海有非常好的港口——高欄港，加上氣候條件好，也吸引了不少外地人來養(yǎng)老。”華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，而且珠海位于大灣區(qū)之內(nèi)，受益于整個(gè)大灣區(qū)的利好，才出現(xiàn)了人口和經(jīng)濟(jì)都發(fā)展得不錯的局面。

　　但是，那些遠(yuǎn)離核心都市圈，資源儲備又不斷消耗的富裕小城市，需要不斷摸索出轉(zhuǎn)型的路徑。

　　這些小城人均GDP超10萬

　　隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國的城市也不斷擴(kuò)容，目前只有不到40%的地級市人口低于300萬。

　　但是，這些從人口上看并不“耀眼”的城市，也有一些人均GDP超過10萬元的城市，分別是龍巖、三明、嘉峪關(guān)、東營、鄂爾多斯、舟山、威海、珠海、鄂州、阿拉善盟、海西蒙古族藏族自治州、克拉瑪依。他們?yōu)楹文茉谥行〕鞘兄忻摲f而出？

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，這些中小城市中最典型的一類，就是“家里有礦”型的資源型城市，代表包括鄂爾多斯、龍巖、三明、東營、嘉峪關(guān)等。

　　以鄂爾多斯為例，根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全市常住人口208.76萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值3605.0億元，人均GDP超過17萬元。在這背后，鄂爾多斯第二產(chǎn)業(yè)增加值2092.3億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為63.8%，拉動GDP增長2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“這里很多產(chǎn)業(yè)都是跟煤礦相關(guān)，我們的經(jīng)濟(jì)也是依靠煤炭資源才發(fā)展起來的�！币晃欢鯛柖嗨巩�(dāng)?shù)厝瞬芸。ɑ�名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他的親戚在煤炭企業(yè)工作，當(dāng)?shù)睾芏嗳说纳��?jì)與煤炭息息相關(guān)。

　　資源型城市另一個(gè)典型代表是山東東營市，擁有豐富的原油儲備，勝利油田坐落于此，2019年該市原油產(chǎn)量達(dá)到2225.98萬噸。福建龍巖市則有著名的紫金山金銅，上市公司紫金礦業(yè)(601899,股吧)坐落于此。福建省三明市有福建礦產(chǎn)“聚寶盆”的美稱，煤礦、鐵礦、石灰石等多種礦產(chǎn)均有儲備。

　　值得一提的是嘉峪關(guān)市，這一常住人口僅有25.31萬的小城，人均GDP11.22萬元，在甘肅省首屈一指。2019年，嘉峪關(guān)市的工業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到171.17億元，占生產(chǎn)總值的60.4%。

　　資源型城市之外，臨海小城也占據(jù)著富裕中小城市的多個(gè)位置，包括珠海、舟山、威海等。

　　珠海的地理位置優(yōu)越，臨近澳門特別行政區(qū)，2019年完成外貿(mào)進(jìn)出口額2908.89億元。舟山也在大力發(fā)展外貿(mào)業(yè)，2019年外貿(mào)貨物進(jìn)出口總額1371.1億元，比上年增長20.7%。當(dāng)年舟山口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量15228萬噸，比上年增長9.2%。

　　威海市則三面環(huán)海。當(dāng)?shù)鼐用襦嵜鳎ɑ�名）告訴記者，威海當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)有海鮮、電子技術(shù)和旅游，海鮮產(chǎn)業(yè)是依托臨海位置優(yōu)勢發(fā)展起來的。威海到處都是碼頭，新鮮海產(chǎn)非常多。

　　此外，湖北鄂州市也得益于地理位置優(yōu)越，工業(yè)發(fā)展迅速。鄂州是連接長江沿岸城市南通北往的重要交通樞紐，地區(qū)內(nèi)有4條呈“井”字型的高速——滬蓉高速、京珠高速、大廣高速、漢鄂高速，11條與武漢對接的通道，日益完善的交通運(yùn)輸體系為鄂州產(chǎn)業(yè)招商引資帶來了便利。

　　越來越大的轉(zhuǎn)型壓力

　　這些小城市隨著當(dāng)?shù)刭Y源的開采和消耗，加之周邊大城市“虹吸效應(yīng)”越來越強(qiáng)，部分小城市的轉(zhuǎn)型壓力正不斷加大。比如龍巖市，2015年原煤產(chǎn)量926.98萬噸，到了2019年僅有580萬噸，4年減少超過37%。

　　這些城市的轉(zhuǎn)型壓力，可以從人口增長中窺見一斑。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)了2019年當(dāng)?shù)氐某Ｗ∪丝谠鲩L，除了珠海和克拉瑪依市，其他地區(qū)的常住人口增長均低于0.65%，其中鄂州市還出現(xiàn)了負(fù)增長。

　　與此同時(shí)，如果扣除自然人口增長率，這些人均GDP超過10萬元的中小城市中，也有很多為人口流出的城市。

　　以龍巖市為例，2018年和2019年該地的年末全市常住人口均為264萬人，但是2019年當(dāng)?shù)刈匀辉鲩L率為6.1‰，扣除自然增長率為負(fù)增長。三明市2019年常住人口259萬人，比上年末增加1萬人。但是，當(dāng)年三明市常住出生人口3.5萬人，死亡人口1.7萬人，自然人口增長達(dá)到1.8萬人，扣除人口自然增長也出現(xiàn)人口外流。

　　有些地方則出現(xiàn)了老齡化嚴(yán)重，導(dǎo)致的自然增長率為負(fù)數(shù)。以山東威海為例，至2019年底，威海市老齡化比例為29.39%。2019年，威海人口自然增長率-0.50‰。舟山的情況也類似，截至2019年底，全市老年人口達(dá)到27.96萬，占全市戶籍人口總數(shù)的28.95%。2019年舟山的自然增長率為-1.47‰。

　　這些中小城市在人口“基本盤”上本就缺乏優(yōu)勢，加上人口增長乏力，老齡化等壓力，如果當(dāng)?shù)責(zé)o法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有較為亮眼的表現(xiàn)，未來發(fā)展面臨不小的考驗(yàn)。2019年，鄂爾多斯、威海、東營等城市的GDP增速均不超過4.5%。

　　胡剛指出，民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位，才是一個(gè)地方吸納人口的關(guān)鍵。

　　“一個(gè)小城市要發(fā)展，比如舟山近幾年發(fā)展較快，背景是交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，以及和大城市的加深合作。舟山本來四面環(huán)海，交通不方便，但是隨著高速公路和跨海大橋陸續(xù)通車，當(dāng)?shù)亟煌ú粩喔纳啤！焙鷦傊赋觯�加之與寧波合作打造寧波舟山港，成為年貨物吞吐量超11億噸、連續(xù)十一年位居世界第一的超級大港，當(dāng)?shù)孬@得了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

　　在轉(zhuǎn)型的壓力之下，一些資源型城市已經(jīng)率先行動起來。以鄂爾多斯為例，過度放牧、大量開發(fā)煤炭資源帶來了草原沙化、空氣污染嚴(yán)重的問題�！百Y源越來越少，有些地區(qū)的空氣污染和水污染也較嚴(yán)重�！辈芸”硎尽�

　　在資源枯竭和環(huán)境污染的雙重難題下，鄂爾多斯將目光放在旅游業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)上。曹俊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這些年來當(dāng)?shù)亻_始發(fā)展旅游業(yè)，目前已有幾個(gè)建成的4A景區(qū)。高新技術(shù)方面，這幾年當(dāng)?shù)貏偘l(fā)展了一個(gè)高新技術(shù)園區(qū)，芯片研制等產(chǎn)業(yè)屬于起步階段。鄂爾多斯2018年以后的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中出現(xiàn)了光電子器件、多晶硅、液晶顯示屏等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，工業(yè)正逐步向高質(zhì)量生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

　　威海也處于轉(zhuǎn)型期，近幾年在電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)初見起色。2019年，威海實(shí)現(xiàn)旅游總收入692.60億元，增長12.2%。

　　但是，小城市相對來說競爭壓力較小，也使轉(zhuǎn)型很難一蹴而就�！巴�海這邊很安逸，是一個(gè)宜居城市，想在這里暴富不太可能�！编嵜髡J(rèn)為，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)對年輕人吸引力較小，大學(xué)生畢業(yè)后能選擇自己專業(yè)對口工作不多。