金融監(jiān)管部門釋放多個政策利好，支持北京“兩區(qū)”“四個中心”建設(shè)及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在今日閉幕的2020金融街(000402,股吧)論壇上，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局的監(jiān)管人士表示，將研究制定支持北京“兩區(qū)”建設(shè)的政策安排，積極推動金融領(lǐng)域改革更好服務(wù)首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，央行將加大貨幣政策支持首都疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展力度；證監(jiān)會將進一步深化新三板改革，持續(xù)優(yōu)化公開發(fā)行審核機制，在精選層推出再融資制度，研究推出可轉(zhuǎn)債，進一步暢通公募基金等長期資金入市渠道，促進市場功能更好發(fā)揮；銀保監(jiān)會將支持在北京設(shè)立重點支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營銀行，鼓勵保險機構(gòu)探索開展文化知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)；外匯局將探索開展本外幣合一跨境資金池試點。

央行：加大貨幣政策支持首都疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的力度

中國人民銀行金融研究所副所長莫萬貴表示，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，服務(wù)黨和國家工作大局，在北京市抗擊疫情促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展、國家金融管理中心建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革創(chuàng)新等方面加大金融政策支持力度，助力北京“兩區(qū)”和“四個中心”功能建設(shè)，推動首都社會經(jīng)濟金融高質(zhì)量發(fā)展。

一是加大貨幣政策支持首都疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的力度。堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導(dǎo)機制，進一步激發(fā)市場微觀主體活力，繼續(xù)加大金融支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)工作力度，切實抓好已出臺政策落地見效。

二是支持北京建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，為新時代推動首都新發(fā)展注入強大動力。繼續(xù)推動“兩區(qū)”相關(guān)金融政策落地，加快打造服務(wù)業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領(lǐng)域開放，允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶（NRA賬戶）發(fā)放境外人民幣貸款、審慎有序進行金融綜合經(jīng)營試點、支持社會資本在京設(shè)立并主導(dǎo)運營人民幣國際投貸基金。支持北京強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟，允許通過北京產(chǎn)權(quán)交易所等依法合規(guī)開展實物資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股跨境交易。支持北京健全開放型經(jīng)濟風(fēng)險防范體系，強化反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作，不斷提升金融風(fēng)險防控能力。支持北京探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑，在國家金融監(jiān)管機構(gòu)等指導(dǎo)下，支持構(gòu)建京津冀金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺、健全完善京津冀一體化征信體系。

三是加大金融支持北京“四個中心”建設(shè)力度。人民銀行將結(jié)合北京優(yōu)勢，支持北京申建中關(guān)村(000931,股吧)科創(chuàng)金融試驗區(qū)，在創(chuàng)新科創(chuàng)金融組織體系、推進股債聯(lián)動試點、發(fā)展壯大創(chuàng)投行業(yè)、吸引長期資金投入科創(chuàng)領(lǐng)域、健全科技保險體系等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力打造引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；在風(fēng)險可控的前提下，圍繞首都“四個中心”的功能定位，支持國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)工具，大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持北京申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，打造綠色金融國際交流中心。

四是積極促進金融科技創(chuàng)新。圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持金融科技重大項目在北京落地，借助科技手段提升金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點機制作用，在有利于服務(wù)實體經(jīng)濟、風(fēng)險可控、充分保護消費者合法權(quán)益的前提下穩(wěn)妥開展金融科技創(chuàng)新。支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所在北京設(shè)立金融科技中心，建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系，依托人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺，形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標準體系，加強監(jiān)管創(chuàng)新。在京設(shè)立國家金融科技風(fēng)險監(jiān)控中心。

五是積極支持首都營商環(huán)境建設(shè)。人民銀行將開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩(wěn)步推動遠程開立單位銀行結(jié)算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數(shù)字貨幣在冬奧會試點應(yīng)用。將以創(chuàng)新引領(lǐng)金融服務(wù)水平提升，切實增強首都企業(yè)和百姓獲得感，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

銀保監(jiān)會：推動銀行保險業(yè)擴大開放舉措在京落地

銀保監(jiān)會法規(guī)部一級巡視員梁玲介紹，銀保監(jiān)會大力推動銀行業(yè)保險業(yè)擴大開放舉措在北京市落地，積極引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)為北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)：

一是優(yōu)先在北京市允許跨國公司設(shè)立外商獨資財務(wù)公司，支持銀行保險機構(gòu)在京依法開展金融科技創(chuàng)新活動，支持符合條件的金融機構(gòu)在京設(shè)立金融科技公司，鼓勵銀行保險機構(gòu)探索開展更多適合科技型企業(yè)的個性化融資服務(wù)，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)為在京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)，支持銀行機構(gòu)設(shè)立文創(chuàng)專營分支機構(gòu)。同時，參與做好經(jīng)驗總結(jié)和復(fù)制推廣，更好發(fā)揮北京市服務(wù)業(yè)擴大開放示范效應(yīng)和帶動作用。

二是支持在北京市設(shè)立重點支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營銀行，鼓勵保險機構(gòu)探索開展文化知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務(wù)，支持跨國公司通過在境內(nèi)設(shè)立符合條件的投資性公司依法合規(guī)設(shè)立財務(wù)公司。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)汽車金融公司開展跨境融資，及申請保險兼業(yè)代理資格。

梁玲強調(diào)，下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，持續(xù)推進銀行業(yè)保險業(yè)制度建設(shè)，把重點放在薄弱環(huán)節(jié)、空白盲點和問題突出的領(lǐng)域，按照規(guī)劃穩(wěn)妥有序推動相關(guān)制度的制定和發(fā)布實施，抓好已出臺政策的落地執(zhí)行，堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

證監(jiān)會：進一步深化新三板 在精選層推出再融資和可轉(zhuǎn)債制度

證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，證監(jiān)會將一如既往地積極參與、支持北京發(fā)展，加快推動資本市場相關(guān)工作落地實施，促進北京資本市場的輻射效應(yīng)和機構(gòu)集聚效應(yīng)提升，在服務(wù)北京“四個中心”和“兩區(qū)”建設(shè)中積極貢獻力量。

具體來看，證監(jiān)會將從以下四個方面著手，支持北京“四個中心”和“兩區(qū)”建設(shè)：

一是進一步深化新三板改革，持續(xù)優(yōu)化公開發(fā)行審核機制，在精選層推出再融資制度，研究推出可轉(zhuǎn)債，進一步暢通公募基金等長期資金入市渠道，促進市場功能更好發(fā)揮。

二是支持北京的優(yōu)質(zhì)證券基金機構(gòu)，積極開展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)、組織和技術(shù)創(chuàng)新，努力建設(shè)國際一流的投資銀行和財富管理機構(gòu)。

三是支持北京開展金融科技創(chuàng)新，抓緊出臺相關(guān)文件，在北京率先開展資本市場金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，繼續(xù)推進區(qū)塊鏈技術(shù)在北京等區(qū)域性股權(quán)市場登記結(jié)算領(lǐng)域的應(yīng)用。

四是優(yōu)化金融法治環(huán)境，支持北京開展證券代表訴訟試點，完善證券期貨糾紛化解、訴訟對接、仲裁等機制，助力北京建設(shè)法治誠信資本市場示范區(qū)。

外匯局：推進外匯管理改革創(chuàng)新措施在北京先行先試

國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰表示，大力支持北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，主動推進外匯管理改革創(chuàng)新措施在北京先行先試。

一是跨境貿(mào)易方面，支持北京自貿(mào)區(qū)跨境貿(mào)易外匯收支便利化。支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務(wù)。研究探索實物資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓的場內(nèi)外匯結(jié)算模式，提升外匯資金結(jié)算效率。此外，為人才從業(yè)提供支持，包括便利在京中資機構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯，便利境外高端人才辦理個人贍家款、隨行子女就讀等購結(jié)匯。

二是直接投資方面，推進境內(nèi)機構(gòu)境外投資便利化。正在研究關(guān)于合格境外有限合伙人制度（QFLP）試點的改革方案，進一步拓展投資范圍、簡化登記手續(xù)、便利資金匯兌，探索私募股權(quán)投資基金跨境投融資管理模式，繼續(xù)支持北京吸引更多全球一流投資機構(gòu)落戶。

三是外債方面，持續(xù)推進外債便利化措施落地。包括進一步升級中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外債便利化試點政策，助力北京科創(chuàng)中心建設(shè)。發(fā)布《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外債便利化試點實施細則》，區(qū)內(nèi)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)可享受500萬美元外債便利化額度。在此基礎(chǔ)上，還特別擴大海淀園區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)外債便利化額度，由500萬美元提高到1000萬美元。截至目前，已有19家高新技術(shù)企業(yè)享受到了政策紅利。創(chuàng)新企業(yè)外債管理方式。合并交易環(huán)節(jié)，試點一次性外債登記，取消試點企業(yè)外債逐筆登記管理要求。在北京開展不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點。允許北京金融資產(chǎn)交易所開展銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，進一步盤活銀行不良資產(chǎn)，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

丁志杰強調(diào)，外匯局研究整合跨境證券投資賬戶管理，持續(xù)推進外債便利化改革，探索開展本外幣合一跨境資金池試點，支持跨境綠色金融發(fā)展等創(chuàng)新措施，進一步支持北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

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