10月30日上午舉行了首場(chǎng)中共中央新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀中共十九屆五中全會(huì)精神。中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟說(shuō)，建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的治國(guó)理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng)新。

黨的十九屆五中全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程

發(fā)布會(huì)上，中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。除中央委員、候補(bǔ)中央委員外，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，習(xí)近平總書(shū)記就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)結(jié)束時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。

習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任規(guī)劃《建議》起草組組長(zhǎng) 親自領(lǐng)導(dǎo)《建議》的制定

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》是在習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)下制定的。今年3月，中共中央政治局決定，黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)同志、王滬寧同志、韓正同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。7個(gè)月來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)2次中央政治局會(huì)議、3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議和2次起草組會(huì)議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話，作出很多重要批示指示，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記親力親為，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

會(huì)上提到，《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，并且進(jìn)行專章的部署，這是黨在編制五年規(guī)劃建議的歷史上第一次。

2016年至2019年居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6.5%

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)寧吉喆介紹，“十四五”規(guī)劃建議順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)；在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升；在文化體育方面，將廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)；在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善；在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系；在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

“十三五”期間收入和消費(fèi)的情況顯示，過(guò)去幾年，我國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；城鄉(xiāng)差距逐步縮小，2019年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09；中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。同時(shí)，居民消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到41.2萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)了36.9%；消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，恩格爾系數(shù)（居民食品支出占總支出的比重）從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年網(wǎng)上零售額達(dá)到10.6萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)了1.74倍，今年網(wǎng)上零售更是乘勢(shì)上升。

“十四五”時(shí)期將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕 推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變

寧吉喆表示，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求，將全面促進(jìn)消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展；發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)；落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)；改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，也是改善和保障民生。

此外，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

2035年建成文化強(qiáng)國(guó)

王曉暉表示，十九屆五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上做了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其中最重要的就是明確提出了到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，這是黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)以來(lái)，中央首次明確建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表。

國(guó)內(nèi)供給和國(guó)內(nèi)需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到主要支撐作用

韓文秀表示，我國(guó)外貿(mào)依存度，即外貿(mào)進(jìn)出口總額與GDP之比由60%以上下降到30%多，國(guó)內(nèi)供給和國(guó)內(nèi)需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到主要支撐作用。

新發(fā)展格局是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán) 不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)

韓文秀在發(fā)布會(huì)上介紹，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)也是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)，不是說(shuō)層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。打通堵點(diǎn)要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實(shí)現(xiàn)重大突破。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，還要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。這樣就既能夠拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，又為世界各國(guó)創(chuàng)造更大市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。市場(chǎng)是全球的稀缺資源，我們要打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，依托國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，使我國(guó)成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，成為外商投資興業(yè)的沃土，使國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，促進(jìn)同各國(guó)互利共贏、共同繁榮發(fā)展。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對(duì)外開(kāi)放地位的下降。相反，展望未來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口和出口、利用外資、對(duì)外投資的規(guī)模將會(huì)持續(xù)地?cái)U(kuò)大，在國(guó)際上的地位也會(huì)持續(xù)地提升，這也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征。

中美兩國(guó)徹底脫鉤不現(xiàn)實(shí) 也沒(méi)有好處

韓文秀表示，中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性和全球經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性所決定的，徹底脫鉤根本不現(xiàn)實(shí)，也沒(méi)有好處。

自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作不是對(duì)立關(guān)系

科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛說(shuō)，科技自立自強(qiáng)與我們一直強(qiáng)調(diào)的自力更生，自主創(chuàng)新是一脈相承的。自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的，開(kāi)放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之意，而自立自強(qiáng)是能夠相互平等、相互尊重進(jìn)行開(kāi)放合作的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)的科技創(chuàng)新從來(lái)都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞創(chuàng)新。

北京商報(bào)記者 楊月涵