中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定自2019年10月起正式生效，標(biāo)志著中國與聯(lián)盟成員國從項(xiàng)目合作進(jìn)入制度引領(lǐng)的新階段。

應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，國家主席習(xí)近平將于11月10日在北京出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十次會(huì)議并發(fā)表重要講話。此次會(huì)議由上合組織輪值主席國俄羅斯主辦，將以視頻方式舉行。

“這是中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)后，習(xí)近平主席首次出席多邊組織峰會(huì)，也是中國今年面向歐亞地區(qū)的重大多邊外交行動(dòng)，具有十分重要的意義�！�11月5日，外交部副部長樂玉成在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹有關(guān)情況時(shí)說道。

據(jù)悉，習(xí)近平將同與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人探討攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、共同促進(jìn)安全穩(wěn)定和發(fā)展振興的新思路新舉措，就繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”、鞏固上合組織團(tuán)結(jié)互信、深化各領(lǐng)域合作、加強(qiáng)“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議對(duì)接、支持多邊主義、共建人類命運(yùn)共同體等提出一系列倡議主張。

會(huì)議期間，各方將主要圍繞疫情形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織合作的優(yōu)先任務(wù)以及重大國際和地區(qū)問題交換意見。上合組織秘書處在一份聲明中說，“各方將著力推動(dòng)成員國在政治、安全、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)、文化和人道主義關(guān)系以及政治對(duì)話方面開展務(wù)實(shí)交流，尤其是為了組織內(nèi)部的穩(wěn)定。各方還將討論如何在主要國際地區(qū)加強(qiáng)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的合作與協(xié)調(diào)�！�

據(jù)悉，成員國領(lǐng)導(dǎo)人將發(fā)表峰會(huì)宣言，批準(zhǔn)涉及多個(gè)領(lǐng)域的合作文件。樂玉成表示，中方期待各方以此次峰會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識(shí)，凝聚新的合作共識(shí)，形成新的合作舉措，為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員蘇暢向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，在2020年世界政治格局發(fā)生重大變化、新冠肺炎疫情全球蔓延的影響下，上合組織成員國挑戰(zhàn)空前增多，經(jīng)濟(jì)均受到不同程度沖擊，有的國家甚至爆發(fā)了社會(huì)政治沖突。在此背景下，本次上合組織元首峰會(huì)將為成員國提供一個(gè)共議、共商的平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)域內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及框架內(nèi)各項(xiàng)合作，為未來一年成員國重啟發(fā)展注入新動(dòng)力(310328)。

尋找新的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)

在本屆上合組織元首理事會(huì)之前，一系列經(jīng)貿(mào)方面的成果已經(jīng)在籌備之中。

10月28日，上合組織成員國第十九次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議以視頻方式舉行。會(huì)議就《抗擊新冠肺炎疫情措施聲明》《支持多邊貿(mào)易體制聲明》《促進(jìn)中小微企業(yè)合作備忘錄落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作框架》《2021-2025年多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》《數(shù)字化時(shí)代發(fā)展偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)合作構(gòu)想》等6份文件達(dá)成共識(shí)。

在本次會(huì)議上，商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判副代表俞建華表示，上合組織下一步應(yīng)進(jìn)一步深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，努力把上海合作組織打造成合作共贏的典范。他建議，接下來，要推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化；攜手共建市場化、法制化的營商環(huán)境；共同推進(jìn)互聯(lián)互通；積極拓展地方間合作；加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易合作；堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

10月30日，上合組織銀聯(lián)體理事會(huì)第16次會(huì)議以視頻方式召開。有關(guān)方簽署了《上合銀聯(lián)體關(guān)于克服疫情對(duì)上合組織各國經(jīng)濟(jì)影響的路線圖》《上合銀聯(lián)體關(guān)于擴(kuò)大上合區(qū)域本幣使用的共同立場》兩份文件。與會(huì)各成員行表示，銀聯(lián)體加強(qiáng)合作、共同克服疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響以及擴(kuò)大本幣使用將有利于促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“疫情是對(duì)全人類的重大挑戰(zhàn)，當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)要求是，在糧食安全、投資、創(chuàng)新和高科技等領(lǐng)域?qū)ふ也⒋_定新的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)�！鄙虾辖M織秘書長諾羅夫會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須加快落實(shí)旨在增強(qiáng)本地區(qū)交通和通訊能力、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)國際物流、建設(shè)貿(mào)易和旅游樞紐、推廣創(chuàng)新技術(shù)和節(jié)能技術(shù)等方面的項(xiàng)目。

“這次疫情給本組織各成員國發(fā)展造成一定沖擊，但也再次證明抱團(tuán)取暖、互利共贏是破解困境的不二法則。”9月28日，中國駐俄羅斯大使張漢暉在一場國際視頻會(huì)議上表示，隨著本地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的逐步推進(jìn)，各國要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盡快為重要商務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)人員往來開辟“快捷通道”，為重要物資和原材料運(yùn)輸設(shè)立“綠色通道”。

此外，張漢暉表示，各成員國要大力扶持和振興數(shù)字經(jīng)濟(jì)，共同打造健康絲路，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作，合力提振本組織、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。中方愿與上合組織各成員國共同推進(jìn)《全球數(shù)據(jù)安全倡議》進(jìn)程，也歡迎各國積極參加第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，共享中國擴(kuò)大市場的機(jī)遇。

中國推動(dòng)上合框架內(nèi)合作意義重大

2021年上合組織將迎來成立20周年，張漢暉表示，“組織發(fā)展也將步入一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵階段”。樂玉成評(píng)價(jià)道，上合組織自成立以來始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展勢頭，成功探索出一條新型區(qū)域組織的合作與發(fā)展道路。上合組織合作成果豐碩，通過對(duì)話協(xié)商化解矛盾分歧，攜手應(yīng)對(duì)“三股勢力”等非傳統(tǒng)安全威脅，深入開展共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議對(duì)接合作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

“不同于某些西方國家主導(dǎo)的多邊機(jī)制的封閉性、排他性和強(qiáng)制性，上合組織超越了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，開創(chuàng)了結(jié)伴而不結(jié)盟、對(duì)話而不對(duì)抗的新型合作模式，為地區(qū)乃至全球治理提供了新的方向指引和理念支撐�！睆垵h暉在上述國際會(huì)議上指出。

目前，積極推動(dòng)上合框架內(nèi)合作對(duì)中國來說具有重要意義。蘇暢對(duì)記者表示，“當(dāng)前，美國單方面推動(dòng)兩國沖突升級(jí)，并對(duì)中國進(jìn)行多方戰(zhàn)略圍堵，在中國周邊制造麻煩。此次上合組織元首峰會(huì)彰顯了各成員國對(duì)中國的支持，證明了中國‘親誠惠容’周邊外交的深刻誠意，體現(xiàn)出‘一帶一路’倡議在域內(nèi)地區(qū)受到的歡迎，為未來上合組織框架下中國與其他成員國全方位合作奠定了基礎(chǔ)�！�

今年，俄羅斯是上合組織的輪值主席國。對(duì)于中俄在上合組織框架內(nèi)開展合作的意義，蘇暢說，“中俄是上合組織的穩(wěn)定器和引領(lǐng)者。近期，在中亞成員國中，吉爾吉斯斯坦發(fā)生政治動(dòng)蕩，說明中亞國家在獨(dú)立近30年后維持政局穩(wěn)定的新制度安排還未形成，容易發(fā)生周期性的政治和社會(huì)危機(jī)。未來，只要中俄兩個(gè)大國能夠相互信任、密切合作，與中亞國家共同承擔(dān)起維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與和平的責(zé)任，中亞就不會(huì)發(fā)生地區(qū)性的大規(guī)模動(dòng)蕩�！�

近日，由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《中國“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報(bào)告2020》提到，上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得積極進(jìn)展，中國與各國共同編制并推動(dòng)批準(zhǔn)新版《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》《上合組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟章程》等綱領(lǐng)性文件。此外，中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定自2019年10月起正式生效，標(biāo)志著中國與聯(lián)盟成員國從項(xiàng)目合作進(jìn)入制度引領(lǐng)的新階段。

值得一提的是，在青島落地的上合示范區(qū)也已初具規(guī)模。在2018年舉行的上合組織青島峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布，中國政府支持在青島建設(shè)中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。兩年多來，按照“物流先導(dǎo)、跨境發(fā)展、貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作”發(fā)展模式，青島正在積極打造中國與上合國家合作的新樣板。

（作者：鄭青亭 編輯：林虹）