進(jìn)博會為世界各國與中國的經(jīng)濟(jì)合作提供了良好平臺，連最大的國際組織也循聲而來，期待在此找到合作伙伴。

　　為了參加第三屆中國國際進(jìn)口博覽會（下稱“進(jìn)博會”），西旺卡·達(dá)納帕拉（Sivanka Dhanapala）在11月2日提早來到了上海。

　　達(dá)納帕拉是聯(lián)合國難民署（UNHCR）駐華代表，第一次參加進(jìn)博會。作為負(fù)責(zé)保護(hù)和支持難民的聯(lián)合國專業(yè)機(jī)構(gòu)，其在近五年以來，每年全球采購額超過10億美元，并且額度逐年上升，采購額在聯(lián)合國體系內(nèi)達(dá)到了第五。

　　但是，聯(lián)合國難民署每年從中國供應(yīng)商的直接采購額僅為200萬美元（約合1322萬元人民幣）左右，占其采購總額的0.2%。這一微不足道的比例明顯與中國當(dāng)前國際制造業(yè)大國的身份不相符。

　　也正是這一原因，促成達(dá)納帕拉前來參加進(jìn)博會。除了要在進(jìn)博會內(nèi)舉行的中國國際公共采購論壇上發(fā)表主旨演講，他更想借著進(jìn)博會的聚集效應(yīng)，會會中國的供應(yīng)商、聽聽他們的呼聲，為他們提供更多的信息，邀請合格的供應(yīng)商到聯(lián)合國采購系統(tǒng)來競標(biāo)，為難民署提供更多價(jià)優(yōu)質(zhì)高的中國產(chǎn)品。

　　中國企業(yè)的弱點(diǎn)

　　跟聯(lián)合國機(jī)構(gòu)做生意，是什么體驗(yàn)？

　　匹克國際貿(mào)易（天津）有限公司（下稱“匹克公司”）常務(wù)副總經(jīng)理李宗萍告訴第一財(cái)經(jīng)記者，今年公司運(yùn)送一批聯(lián)合國難民署采購的貨物去黎巴嫩，船舶在途時(shí)的8月4日，黎巴嫩貝魯特港發(fā)生了震驚世界的大爆炸�！半m然貨物并沒有直接受到影響，但是港口遭到破壞，無法�？��！�

　　但是客戶的合同、難民急需的物資，都要求公司想方設(shè)法去達(dá)成任務(wù)。公司緊急協(xié)調(diào)其他港口，異地卸貨，然后再通過陸路運(yùn)輸，成功地將貨物運(yùn)送到聯(lián)合國的倉庫中。

　　從這件事可以看出，聯(lián)合國采購對公司在各個(gè)國家或地區(qū)的綜合服務(wù)能力有一定的要求。

　　在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)，達(dá)納帕拉說，聯(lián)合國難民署每年耗費(fèi)超過10億美元采購一些基礎(chǔ)物資，比如帳篷、廚房用品、太陽能(000591,股吧)燈、醫(yī)療物資等等，這些物資最終將會發(fā)放到世界各地，服務(wù)于全球流離失所的難民。

　　而放眼聯(lián)合國整個(gè)機(jī)構(gòu)，作為世界上最大的政府間國際組織，采購的貨物和服務(wù)包羅萬象，總額也相當(dāng)可觀，是全球商業(yè)活動的重要組成部分。聯(lián)合國采購總額每年在350億至400億美元左右，其中直接采購額每年約為200億美元（約合1322億元人民幣）。

　　聯(lián)合國采購市場空間大，無收款風(fēng)險(xiǎn)，無貿(mào)易壁壘的困擾，通常被視為企業(yè)開拓國際公共采購市場的有效途徑。不過對于聯(lián)合國采購這塊“大蛋糕”，其實(shí)中國企業(yè)整體來說涉足的很少。中國企業(yè)參與度低，作為直接供應(yīng)商的企業(yè)數(shù)量偏小。中國企業(yè)在聯(lián)合國市場的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在失衡，原因主要是國內(nèi)企業(yè)對聯(lián)合國采購業(yè)務(wù)和規(guī)則缺乏了解。

　　近年來，中國企業(yè)參與聯(lián)合國采購的意識在不斷提高。廈門國貿(mào)(600755,股吧)集團(tuán)股份有限公司在今年加入了聯(lián)合國難民署的采購系統(tǒng)。在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，廈門國貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)中心副總經(jīng)理黃旭表示，加入到聯(lián)合國采購平臺需要層層選拔，對于企業(yè)的社會道德標(biāo)準(zhǔn)也有一定的要求，所以企業(yè)能夠入選是件非常榮幸的事情。

　　他說，加入到聯(lián)合國采購體系后，可以了解到全新的貿(mào)易理念，同時(shí)也是學(xué)習(xí)國際公共采購市場規(guī)則的契機(jī)，為以后參加更多的國際政府間采購提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　匹克公司在這領(lǐng)域內(nèi)，是中國企業(yè)中的領(lǐng)頭羊，參與聯(lián)合國采購將近20年。在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，李宗萍表示，對于很多中國企業(yè)來說，無論生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，都可以滿足聯(lián)合國采購的要求。

　　而對于在聯(lián)合國采購體系中中國企業(yè)占比如此之低的原因，李宗萍向第一財(cái)經(jīng)記者分析，首先是中國企業(yè)對聯(lián)合國采購體系的不了解。

　　她說，匹克公司是在1992年成立的，在與非政府組織的業(yè)務(wù)合作中，了解到聯(lián)合國的采購需求，剛介入時(shí)也只有很少的業(yè)務(wù)，幾年后才最終了解該采購體系，成功地加入采購系統(tǒng)，一路走來有一個(gè)摸索的過程。

　　李宗萍表示，此前聯(lián)合國對中國的采購也并不是很重視，廠家只能與國外的總部進(jìn)行交流，而很少與所在地區(qū)的聯(lián)合國辦公室溝通。

　　李宗萍表示，聯(lián)合國采購體系主要采用的是歐美標(biāo)準(zhǔn)，而很多中國企業(yè)的產(chǎn)品缺乏這些認(rèn)證。此外，在認(rèn)證的過程中，因?yàn)椴皇煜�國際貿(mào)易規(guī)則，在認(rèn)證的過程中沒有選對認(rèn)證機(jī)構(gòu)，往往是錢花了不少，卻沒有辦到采購方認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，走了一段彎路。

　　期待更多物美價(jià)廉的中國貨

　　進(jìn)博會前，利用來自中國乃至于全球供貨商的聚集效應(yīng)，聯(lián)合國難民署駐華代表處在11月3日于上海召開了2020年度采購工作研討會。

　　在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，達(dá)納帕拉向第一財(cái)經(jīng)記者表示，在過去，聯(lián)合國難民署會派遣貿(mào)易專家去往全世界各地的會展，與參會的中國供應(yīng)商或提供中國產(chǎn)品的國際供應(yīng)商洽談，而此次是聯(lián)合國難民署第一次直接在中國召開類似的會議。達(dá)納帕拉興奮地向第一財(cái)經(jīng)記者表示，通過會議，他們找到了更多有潛力的中國供應(yīng)商。

　　達(dá)納帕拉說，此次前來進(jìn)博會，就是希望了解中國供應(yīng)商在參與聯(lián)合國和聯(lián)合國難民署的采購上存在的障礙，消除信息知識上的差距。如果這些障礙消除，他相信聯(lián)合國難民署在中國采購數(shù)量將會成倍增長。達(dá)納帕拉向第一財(cái)經(jīng)記者透露，在目前聯(lián)合國難民署全球范圍內(nèi)約10億美元的直接采購額度中，大約有3%的額度在中國進(jìn)行采購。

　　達(dá)納帕拉說，中國是國際供應(yīng)鏈中的重要參與者，不可忽視。

　　達(dá)納帕拉向第一財(cái)經(jīng)記者表示，中國是新冠肺炎疫情期間全球個(gè)人防護(hù)裝備最大的供應(yīng)商之一。

　　在疫情期間，聯(lián)合國難民署總部也通過聯(lián)合國機(jī)構(gòu)間采購機(jī)制從中國企業(yè)采購了大量的個(gè)人防護(hù)用品發(fā)往世界各地，惠及多方。在總額2700萬美元的個(gè)人防護(hù)用品采購中，有1200萬美元是直接來自中國企業(yè)或者由國際供貨商在中國采購的。

　　他還向第一財(cái)經(jīng)記者特別提到，中國科創(chuàng)也在高速發(fā)展，比如在聯(lián)合國難民署采購目錄中的太陽能設(shè)備，中國廠商就有很多的創(chuàng)新，并且價(jià)格也相當(dāng)有競爭力。