第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威信源處獲知，原定于9日在日內(nèi)瓦世貿(mào)組織（WTO）總部召開(kāi)的總理事會(huì)特別會(huì)議已被推遲，且目前尚無(wú)重新召開(kāi)該會(huì)議的具體時(shí)間。

此前，WTO計(jì)劃在9日召開(kāi)該會(huì)議，并就新任總干事人選問(wèn)題做出正式?jīng)Q定。

WTO總理事會(huì)主席、新西蘭駐世貿(mào)組織大使戴維·沃克（David Walker）在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日向WTO各成員方通知了會(huì)議推遲的決定。

第一財(cái)經(jīng)記者拿到了沃克向各成員方發(fā)出的聲明，在其中沃克表示，“我注意到，由于健康狀況和當(dāng)前事件等原因，各代表團(tuán)無(wú)法在11月9日作出正式?jīng)Q定�！�

“因此，我將會(huì)議推遲舉行直至另行通知，在此期間，我將繼續(xù)與各代表團(tuán)進(jìn)行磋商�！蔽挚嗽诼暶髦斜硎�。

“健康狀況和當(dāng)前事件”

如前所述，沃克在聲明中強(qiáng)調(diào)了會(huì)議推遲的原因是由于“健康狀況和當(dāng)前事件”。

此前WTO也曾在今年上半年因?yàn)橐咔樵�因推遲了大部分會(huì)議，全部人員遠(yuǎn)程辦公。目前新冠肺炎疫情在全歐洲快速反彈，包括瑞士在內(nèi)的多國(guó)都在采取嚴(yán)格防控措施，法德等國(guó)已經(jīng)重啟全國(guó)封鎖隔離措施。

10月28日，瑞士聯(lián)邦委員會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前瑞士疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，每日新增感染病例數(shù)量大增，聯(lián)邦急切需要在確保醫(yī)療系統(tǒng)不會(huì)崩潰、控制疫情擴(kuò)散的同時(shí)，避免出現(xiàn)第二次全面封鎖，力爭(zhēng)將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的影響控制在最小范圍。

譬如，瑞士方面已禁止超過(guò)50人的公眾集會(huì)活動(dòng)，不過(guò)政治性集會(huì)（如游行、議會(huì)會(huì)議、市鎮(zhèn)會(huì)議）例外。

WTO方面并未對(duì)“當(dāng)前事件”具體指什么作出解釋。

此前WTO將WTO總理事會(huì)特別會(huì)議定在11月9日，有不少分析人士認(rèn)為，這是因?yàn)楸藭r(shí)美國(guó)大選已出結(jié)果。

然而當(dāng)下，美國(guó)2020年總統(tǒng)大選在投票結(jié)束四天后，仍在計(jì)票，誰(shuí)是下任美國(guó)總統(tǒng)仍無(wú)定論。

與此同時(shí)，與其他163個(gè)WTO成員方在WTO總干事問(wèn)題上未能達(dá)成共識(shí)的恰恰是美國(guó)代表團(tuán)。

此前在10月28日，WTO方面宣布，在同所有駐WTO代表團(tuán)磋商后，各方最有可能達(dá)成共識(shí)的候選人、也是最有可能成為WTO第七任總干事的候選人是來(lái)自尼日利亞的前財(cái)政部部長(zhǎng)恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）。

WTO并指出，對(duì)于WTO擬推薦奧孔喬-伊韋阿拉任總干事一事，美國(guó)表示將繼續(xù)支持另一位候選人、來(lái)自韓國(guó)的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長(zhǎng)俞明希，并直接表示無(wú)法支持奧孔喬-伊韋阿拉。

磋商還是投票

面對(duì)僵局，WTO方面給出的解決方式是在11月9日之前各方繼續(xù)磋商，并在9日召開(kāi)WTO總理事會(huì)。

需要注意到的是，WTO在官方聲明中對(duì)于“投票”一詞只字不提。而查閱WTO相關(guān)甄選程序文件（第509號(hào)文件）就可以得知，投票被定義為“最后的一招”。

一位WTO資深專家此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，WTO的規(guī)則就是“協(xié)商一致”，這意味著“不一定都同意，但是不能出現(xiàn)有任何一方反對(duì)的情況�！�

這位資深WTO專家對(duì)記者解釋道，在投票方面，本身就存在著模糊地帶。譬如，究竟是要就選奧孔喬-伊韋阿拉進(jìn)行贊成或否決投票，還是就要選奧孔喬-伊韋阿拉還是俞明希進(jìn)行“二選一”投票？

此外，如果美方對(duì)程序也表示反對(duì)，即反對(duì)投票怎么辦？這些問(wèn)題都不清晰。這位資深WTO專家指出，因此還是要回到“協(xié)商一致”的原則上來(lái)。

世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉也對(duì)這種觀點(diǎn)表示贊同。他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，在投票程序等方面，美方非常擅長(zhǎng)“搞花樣”，因此不排除屆時(shí)出現(xiàn)各種情況。

中國(guó)WTO研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)此前在接受采訪時(shí)，也對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，“這個(gè)事情很復(fù)雜。美國(guó)肯定會(huì)有一定的攪局能力，所以我們可以再看一看�！�

不過(guò)他認(rèn)為，“美國(guó)想扳回局面也很難，如果大家都贊同尼日利亞的人選，美國(guó)真要想改變結(jié)果也不是那么容易，因?yàn)椴豢赡苊绹?guó)主導(dǎo)這一切。”

前述資深WTO專家對(duì)記者指出，目前的關(guān)鍵點(diǎn)，其一，通過(guò)美方支持俞明�？梢钥吹�，美國(guó)并非是不想要WTO了，還在討論到底選誰(shuí)，說(shuō)明美方仍希望選出WTO總干事；其二，俞明希本來(lái)就是歐盟所支持的兩位候選人之一，在她身上歐盟并沒(méi)有“特別大的不可以繞過(guò)去的死結(jié)，歐盟和韓國(guó)本身也不存在重大利益沖突，歐盟已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自己的目標(biāo)，就是拿掉了英國(guó)候選人�！�

而目前最公開(kāi)反對(duì)韓國(guó)候選人的為日本。這位資深WTO專家表示，美日在此方面應(yīng)當(dāng)會(huì)有溝通，應(yīng)該不會(huì)有太大問(wèn)題。

還有一種可能就是在歷史上也出現(xiàn)過(guò)的，“兩人輪流任總干事”。這位資深WTO專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，譬如兩人各做兩年。

此前，在1999年，來(lái)自泰國(guó)的候選人素帕猜與另一位候選人、新西蘭前總理穆?tīng)栐�共同�?dāng)選，任期各為3年。

不過(guò)，如真的仍然將產(chǎn)生僵局，即各方無(wú)法在11月9日達(dá)成一致，按照WTO相關(guān)規(guī)定，目前的四位副總干事將繼續(xù)“留守”至他們?cè)�本的任期，�?021年9月30日，在此期間WTO各成員方將繼續(xù)進(jìn)行磋商。