據(jù)美國(guó)媒體7日測(cè)算，美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人、前副總統(tǒng)拜登已在總統(tǒng)選舉中獲得超過當(dāng)選總統(tǒng)所需的270張選舉人票，并于當(dāng)晚發(fā)表勝選講話。

拜登政府的對(duì)外政策，尤其是對(duì)華政策的變化備受關(guān)注。日前受訪的美國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為，與特朗普政府相比，拜登在對(duì)華經(jīng)貿(mào)、外交和安全政策上都會(huì)更強(qiáng)調(diào)盟友、規(guī)則和價(jià)值觀因素，并且將解決國(guó)內(nèi)問題、重塑美國(guó)聲譽(yù)和實(shí)力作為對(duì)華政策的基石。

競(jìng)選時(shí)曾直言：中國(guó)是美“最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”

拜登在2009年出任副總統(tǒng)前曾擔(dān)任特拉華州聯(lián)邦參議員長(zhǎng)達(dá)36年，并兩度擔(dān)任參議院外交委員會(huì)主席，可以說拜登在整個(gè)政治生涯中親歷了與中美關(guān)系的變化發(fā)展。

據(jù)美媒梳理，作為一名年輕參議員，拜登曾在1979年中美建交同年隨美國(guó)參議員代表團(tuán)訪華。拜登曾是對(duì)華接觸政策的堅(jiān)定支持者，他支持給予中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇。他致力于一個(gè)中國(guó)政策，支持美國(guó)在臺(tái)灣問題上采取“戰(zhàn)略模糊”政策。拜登2001年曾在《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)文質(zhì)疑時(shí)任總統(tǒng)小布什有關(guān)“美國(guó)對(duì)保護(hù)臺(tái)灣負(fù)有義務(wù)”的表態(tài)，他還曾表示若因“臺(tái)獨(dú)”而引發(fā)臺(tái)海軍事沖突，美國(guó)不應(yīng)出手干預(yù)。

拜登在2001年曾作為參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席訪華。他作為副總統(tǒng)曾于2011年和2013年兩度訪華，并在期間表示“一個(gè)崛起的中國(guó)對(duì)美國(guó)和整個(gè)世界都具有積極意義”“美中關(guān)系將影響21世紀(jì)的進(jìn)程”。拜登還多次表示他與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有過累計(jì)25小時(shí)的會(huì)談時(shí)長(zhǎng)。

拜登去年5月曾在競(jìng)選活動(dòng)中說中國(guó)忙于處理國(guó)內(nèi)和周邊外交問題，稱中國(guó)不是美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此番言論使其在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭到缺乏了解當(dāng)前中國(guó)的質(zhì)疑，并被共和黨利用作為批評(píng)拜登對(duì)華軟弱的表現(xiàn)。

今年10月25日，拜登接受哥倫比亞廣播公司《60分鐘》節(jié)目采訪時(shí)明確了他對(duì)中國(guó)的定位。拜登說，俄羅斯是美國(guó)當(dāng)前最大的威脅，中國(guó)是“最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，而如何處理中美關(guān)系將決定兩國(guó)是成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還是最終發(fā)展成為一種涉及武力的更為嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

▲這張10月15日在美國(guó)弗吉尼亞州阿靈頓拍攝的照片顯示，電視上正在播放民主黨總統(tǒng)候選人、前美國(guó)副總統(tǒng)拜登在賓夕法尼亞州費(fèi)城參加選民問答會(huì)的節(jié)目。新華社記者 劉杰?攝

取消對(duì)華關(guān)稅？尚有待觀察

在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，拜登認(rèn)為要解決產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等結(jié)構(gòu)性問題。然而，拜登并不贊同特朗普政府以加征關(guān)稅的方式予以應(yīng)對(duì)，但他上任后會(huì)否取消加征關(guān)稅還有待觀察。

拜登曾表示，若他當(dāng)選總統(tǒng)，他會(huì)運(yùn)用現(xiàn)有貿(mào)易法律應(yīng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策，并加強(qiáng)與盟友合作，尋求多邊方式解決問題 。但是否會(huì)重新加入奧巴馬政府時(shí)期提出的跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），尚不確定。

美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)克雷格·艾倫近日接受記者專訪時(shí)說，拜登政府將更依靠歐盟、日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)盟友，重新加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織（WTO）等國(guó)際機(jī)構(gòu)的參與。與此同時(shí)，與中國(guó)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)中國(guó)技術(shù)政策的應(yīng)對(duì)，將會(huì)是延續(xù)的政策方向。在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則方面，他認(rèn)為拜登政府將會(huì)是一個(gè)改革WTO、使其適應(yīng)全球化新變化的機(jī)會(huì)。

艾倫認(rèn)為，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議目前執(zhí)行良好，拜登政府上臺(tái)后，他將繼續(xù)關(guān)注協(xié)議執(zhí)行，同時(shí)也希望雙方能繼續(xù)進(jìn)行下一階段協(xié)議的談判，在雙邊、多邊框架下繼續(xù)探討一些中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性問題。他認(rèn)為拜登政府將有望在這一領(lǐng)域有延續(xù)性。對(duì)于已加征的關(guān)稅，艾倫指出，拜登政府內(nèi)部也尚未達(dá)成一致，將有機(jī)會(huì)對(duì)此進(jìn)行重新審視。

除加強(qiáng)與盟友合作外，拜登提出美國(guó)應(yīng)首先解決自身存在的問題。要與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)應(yīng)加大對(duì)科研、尖端基礎(chǔ)設(shè)施的投入，培養(yǎng)現(xiàn)代勞動(dòng)力。他還承諾增加4000億美元聯(lián)邦采購(gòu)支出用于購(gòu)買美國(guó)制造的產(chǎn)品，強(qiáng)化“買美國(guó)貨”政策，促進(jìn)鋼鐵、新能源汽車等行業(yè)發(fā)展，并降低關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品對(duì)外依賴。

艾倫還認(rèn)為，參議院的選舉結(jié)果也將影響拜登政府的經(jīng)貿(mào)政策。同時(shí)他指出，白宮與國(guó)會(huì)的關(guān)系也非常重要，拜登在國(guó)會(huì)幾十年的經(jīng)驗(yàn)和人脈積累將有利于他與國(guó)會(huì)建立順暢的工作關(guān)系。商務(wù)部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、美國(guó)貿(mào)易代表等內(nèi)閣成員人選的出爐，也會(huì)透露更多經(jīng)貿(mào)政策方向。

據(jù)美媒報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)理事、前奧巴馬政府財(cái)政部副部長(zhǎng)布雷納德是新財(cái)長(zhǎng)熱門候選人。奧克沃斯資本銀行（Oakworth Capital）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·諾里斯日前表示，布雷納德可能會(huì)幫助修復(fù)美國(guó)與他國(guó)、尤其是與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

▲資料圖片：中國(guó)貨輪停靠在美國(guó)加利福尼亞州長(zhǎng)灘港。新華社記者 李穎攝

美國(guó)學(xué)者：對(duì)華政策取決于兩個(gè)方面

美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，中美兩國(guó)近年來相對(duì)實(shí)力的變化以及美國(guó)認(rèn)定中國(guó)為其戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使得美國(guó)兩黨在對(duì)華采取強(qiáng)硬政策上形成高度共識(shí)，這一趨勢(shì)不會(huì)因?yàn)榘莸堑纳先味�變化�?/STRONG>然而相較于特朗普政府，拜登政府對(duì)華政策會(huì)更為強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀和同盟體系的因素，并且不會(huì)全面否定對(duì)華接觸政策。