國務(wù)院總理李克強(qiáng)在18日出版的《人民日報》上撰寫了題為《“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針》的文章。他指出，預(yù)計2020年我國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)正增長、總量突破100萬億元，我國發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。發(fā)展具有強(qiáng)勁韌性，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有也不會改變。

　　談及“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針，他強(qiáng)調(diào)，對于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體量而言，一定意義上講穩(wěn)就是進(jìn)。要增強(qiáng)風(fēng)險意識、強(qiáng)化底線思維，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　李克強(qiáng)指出，2020年面對新冠肺炎疫情沖擊和世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上提出要“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)”。

　　做到“六�！碧貏e是“前三�！�，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜住民生底線。保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全，保基層運轉(zhuǎn)是國家治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要保障。“六�！辈粌H是當(dāng)前工作的著力點，也是“十四五”時期要面臨和解決的重大課題。以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為實現(xiàn)更高目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。

　　李克強(qiáng)同時指出，受多重因素影響，當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行難度很大，需求不足制約經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，穩(wěn)就業(yè)保民生面臨很大壓力。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，10月消費、固定資產(chǎn)投資同比分別增長4.3%、1.8%，均較9月回升1.0個百分點，工業(yè)增加值同比持平于6.9%。供需兩端帶動中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇勢頭，尤其是需求企穩(wěn)回暖，餐飲收入月度同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，固定資產(chǎn)投資增速加快，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。

　　京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光對第一財經(jīng)稱，接下來居民消費以及出口—制造業(yè)投資鏈條或在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中扮演更重要的角色。預(yù)計四季度中國GDP增速有望超過6%，全年GDP增速或達(dá)2%～2.5%。

　　十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針，這為做好未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指明了方向、提供了遵循。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，《建議》已經(jīng)全會審議通過，國務(wù)院將據(jù)此制定“十四五”規(guī)劃綱要。要把指導(dǎo)方針真正體現(xiàn)到“十四五”規(guī)劃綱要制定中，從主要指標(biāo)設(shè)置到重點任務(wù)謀劃，從重大工程確定到重大政策提出，都要鮮明體現(xiàn)《建議》提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針，全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，制定出一個符合我國實際、順應(yīng)人民期盼、引領(lǐng)未來發(fā)展的好綱要。

　　如何貫徹新發(fā)展理念？李克強(qiáng)稱，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，要貫徹好新發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。特別是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建新發(fā)展格局。作為有14億人口的發(fā)展中大國，中國把自己的事辦好，就是對世界的最大貢獻(xiàn)，也會給各國帶來機(jī)遇。

　　中國科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授陳雯此前接受第一財經(jīng)記者采訪時稱，創(chuàng)新已經(jīng)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的一環(huán)，當(dāng)前我國很多產(chǎn)業(yè)鏈的問題歸根結(jié)底還是在于我們的科技力量。

　　李克強(qiáng)稱，我們國家大，各地情況千差萬別，要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性。要不斷提高在復(fù)雜形勢下謀發(fā)展、抓落實的能力，善于用改革創(chuàng)新辦法破解難題、化解風(fēng)險，創(chuàng)造性地開展工作。要堅決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新松綁減負(fù)降門檻，充分激發(fā)上億市場主體活力和全社會創(chuàng)造力，匯聚推動發(fā)展的強(qiáng)大動能。

　　來源：第一財經(jīng)