世界經(jīng)濟(jì)是一片大海,匯聚了大江大河。大海并不總是寧?kù)o的,時(shí)常會(huì)有波濤、逆流,甚至颶風(fēng)、海嘯。如何駕馭好這片海洋,在乘風(fēng)破浪中千帆競(jìng)渡,從而實(shí)現(xiàn)人類的進(jìn)步和繁榮,始終考驗(yàn)著我們的智慧。尤其是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,人類生命健康面臨威脅,世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),加強(qiáng)多邊體制、完善全球治理從未像現(xiàn)在這樣緊迫。在此特殊背景下,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇,二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)備受矚目。
G20匯集了全球主要大國(guó),擁有世界2/3的人口和85%以上的經(jīng)濟(jì)體量,是應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)、完善全球治理的重要平臺(tái)。2008年,G20召開(kāi)首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中發(fā)揮了重要作用。2016年,G20杭州峰會(huì)擘畫了“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”的世界經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖,推動(dòng)G20向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)一步。疫情發(fā)生后,G20率先行動(dòng),于今年3月成功召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì),就支持世衛(wèi)組織、攜手抗擊疫情、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)出了明確的信號(hào)。之后,G20采取務(wù)實(shí)行動(dòng),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)刺激政策,緩解發(fā)展中國(guó)家債務(wù)壓力,在財(cái)金、衛(wèi)生、貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源等領(lǐng)域取得了一系列積極成果。今年11月21日至22日,G20即將召開(kāi)第十五次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),為全球抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)定基調(diào),為后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)治理指方向。
我們必須清醒地看到,新冠肺炎疫情帶給我們的挑戰(zhàn)十分艱巨,完善全球治理任重道遠(yuǎn)。疫情暴露了國(guó)際公共衛(wèi)生體系存在薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不足等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,也讓百年未有之大變局的矛盾沖突更趨白熱化。一方面,大國(guó)關(guān)系對(duì)抗性的一面明顯上升,單邊主義、孤立主義和冷戰(zhàn)思維嚴(yán)重破壞國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作,開(kāi)展全球治理的總體氛圍惡化;另一方面,當(dāng)前全球治理體系未能有效反映國(guó)際格局和社會(huì)環(huán)境變化,既得利益群體讓渡制度性權(quán)力的意愿不足,各國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的治理規(guī)則缺乏共識(shí),全球治理體系發(fā)展變革面臨的阻力較大。世紀(jì)疫情疊加百年變局,是當(dāng)今世界面臨的最深刻挑戰(zhàn),也是我們參與全球治理的主要背景板。
中國(guó)始終是多邊主義的捍衛(wèi)者和團(tuán)結(jié)合作的倡導(dǎo)者,也是推動(dòng)完善全球治理體系的關(guān)鍵力量。中國(guó)率先控制住疫情,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為各國(guó)控制疫情積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),也為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念,盡己所能為國(guó)際社會(huì)提供援助,展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,正在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。
中國(guó)主張,G20應(yīng)成為“行動(dòng)隊(duì)”,而不是“清談館”。G20利雅得峰會(huì)應(yīng)就支持多邊主義、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、完善全球治理發(fā)出強(qiáng)有力的聲音。首先,抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)支持世衛(wèi)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)疫苗藥物的研發(fā)合作和公平分配,盡快遏制疫情傳播。保持必要經(jīng)濟(jì)支持措施,加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,營(yíng)造開(kāi)放、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。其次,推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革是緊要任務(wù)。應(yīng)秉持共商共建共享原則,推動(dòng)全球治理體系更加公平合理,更好與時(shí)俱進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)IMF份額改革,提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)言權(quán)和代表性。釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿,制定完善?shù)字治理規(guī)則。第三,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是長(zhǎng)期課題。應(yīng)提升氣候治理水平,保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境,加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持力度,全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。中國(guó)將于明年在昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì),這將是全球生物多樣性治理新的里程碑。
習(xí)近平主席指出,想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。只有經(jīng)得起風(fēng)浪、扛得住海嘯,我們才能盡情享受海洋的浩瀚。駕馭好這片海洋,G20義不容辭。我們深信,矛盾孕育變革,危機(jī)開(kāi)啟新局。當(dāng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的力量匯聚之時(shí),我們必將戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī),迎來(lái)更加光明的未來(lái),駛向勝利的彼岸。
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