11月23日,貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列。至此,中國832個貧困縣全部脫貧。中華民族徹底擺脫絕對貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢想,即將實(shí)現(xiàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。國務(wù)院扶貧辦表示,防止返貧會成為之后的重點(diǎn),而脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何銜接,也將成為今后的主要工作任務(wù)。
5000億“買買買”助力脫貧攻堅(jiān)
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償……每個貧困戶脫貧背后,都是一個系統(tǒng)工程、一場需要拼搏的硬仗。自2013年以來累計(jì)減少貧困人口9300多萬,年均減貧1000萬以上,經(jīng)過今年的努力,剩余貧困人口如期脫貧。
習(xí)近平總書記3月6日出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會并發(fā)表重要講話時指出,今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這對中國和世界都具有重大意義。
消費(fèi)扶貧是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,是對產(chǎn)業(yè)扶貧最大的支持,也是疫情災(zāi)情背景下的有力舉措。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從2019年初至今,社會各界累計(jì)直接采購或幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)近5000億元。其中,2019年為1600多億元,今年前10個月超過3300億元,是2019年全年規(guī)模的兩倍。
11月24日,國新辦舉行消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)新聞發(fā)布會。
國家發(fā)展改革委副秘書長郭蘭峰表示,消費(fèi)貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù),不僅是幫助貧困群眾增收脫貧的一種扶貧方式,不僅是幫助貧困群眾把特色農(nóng)產(chǎn)品賣出去,更重要的是引導(dǎo)貧困群眾發(fā)揚(yáng)“勞動致富、勞動脫貧”的光榮傳統(tǒng);不僅是促進(jìn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)與供給,也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、形成新發(fā)展格局的舉措之一。
重慶市武隆區(qū)地處武陵山連片貧困地區(qū),當(dāng)?shù)厣钪鴿h族、苗族、土家族、仡佬族等13個民族。武隆區(qū)區(qū)長盧紅接受第一財(cái)經(jīng)采訪時稱,消費(fèi)扶貧提升了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量成色,全區(qū)建成了3500余個產(chǎn)業(yè)示范基地、5個直采直供基地等,這些示范基地與80%以上的貧困群眾建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全區(qū)貧困群眾僅通過消費(fèi)扶貧這種模式,戶均就增收5000元以上。
今年突如其來的新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通帶來不小影響!巴ㄟ^直播帶貨,今年端午期間咸鴨蛋都賣斷貨了!焙笔眸P縣人民政府副縣長杜建斌告訴第一財(cái)經(jīng),直播帶貨為來鳳特色農(nóng)產(chǎn)品拓寬了銷路。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的趨勢,不僅激活了消費(fèi)的一池春水,還能化危為機(jī),幫助農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
直播帶貨成為消費(fèi)扶貧的一大亮點(diǎn),但也存在著產(chǎn)品良莠不齊、售后服務(wù)不完善等問題。今后應(yīng)如何提升脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的水平和質(zhì)量呢?
國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司司長童章舜24日在國新辦新聞發(fā)布會上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問時表示,初步考慮,將從以下兩個方面入手:一是大力支持脫貧地區(qū)擴(kuò)大規(guī);a(chǎn),健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,完善倉儲物流設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,提高市場參與度,并通過市場手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰。二是研究采取一些激勵約束措施,強(qiáng)化對市場主體的行為監(jiān)管,推動消費(fèi)幫扶工作不斷向規(guī)范、有序、可持續(xù)的方向發(fā)展。
與鄉(xiāng)村振興有效銜接
到今年年底,中國將進(jìn)入一個沒有絕對貧困的時代,但貧困人口在統(tǒng)計(jì)上的消失,絕不意味著農(nóng)村貧困的終結(jié)。
西北農(nóng)林科技大學(xué)副教授邢成舉對第一財(cái)經(jīng)稱,盡管中國已經(jīng)形成了獨(dú)具特色且成效顯著的扶貧開發(fā)道路,但這并不意味著中國扶貧工作就可以一勞永逸。
“我們的扶貧工作將取得階段性的勝利,但是扶貧工作的艱巨性、長期性、階段性與復(fù)雜性等內(nèi)在特征,均要求我們在持續(xù)的扶貧實(shí)踐中要不斷推動扶貧工作的創(chuàng)新與發(fā)展,讓中國扶貧道路成為國際減貧道路上的耀眼明星,為全球減貧事業(yè)繼續(xù)做出新的貢獻(xiàn)!毙铣膳e說。
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。
具體如何銜接,國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富撰文分析,首先要在思路上銜接,2020年前,中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān),“十四五”時期,中西部脫貧摘帽地區(qū)仍要把鞏固脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn),確保脫貧人口和摘帽地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中不掉隊(duì)。
其次,要在政策上銜接,全面梳理需要繼續(xù)執(zhí)行的政策、需要調(diào)整完善的政策、需要逐步退出的政策以及需要創(chuàng)設(shè)加強(qiáng)的政策。還要在工作上銜接,2020年后的扶貧工作,從超常舉措向常態(tài)幫扶轉(zhuǎn)變,從集中攻堅(jiān)向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。
盧紅對第一財(cái)經(jīng)記者稱,從基層的具體實(shí)踐來看,從源頭上把控好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,加大農(nóng)產(chǎn)品的深加工,培育品牌,完善冷鏈、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是脫貧地區(qū)繼續(xù)通過消費(fèi)帶動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收的長遠(yuǎn)之計(jì)。
“關(guān)鍵還是要靠產(chǎn)業(yè)!倍沤ū蟾嬖V第一財(cái)經(jīng)記者,從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是一脈相承的。消費(fèi)扶貧只是一個切入點(diǎn),要以此倒逼產(chǎn)業(yè)的升級,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的配套和產(chǎn)業(yè)鏈的完善,形成完善的產(chǎn)業(yè)體系,不僅可以防止返貧,更是增強(qiáng)脫貧地區(qū)造血能力和內(nèi)生動力的關(guān)鍵。
郭蘭峰介紹,國家發(fā)展改革委正在聯(lián)合有關(guān)方面研究“十四五”時期推動消費(fèi)扶貧提檔升級的工作思路和政策舉措,進(jìn)一步聚焦農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū),聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,推動形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的可持續(xù)發(fā)展模式,使之成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧致貧的重要舉措,助力鄉(xiāng)村全面振興。
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