自12月1日起,一旦被認(rèn)定為外資研發(fā)中心、全球研發(fā)中心或外資開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái),在上海將享受到包括跨境研發(fā)通關(guān)便利、跨境金融服務(wù)便利、稅收等十多方面的政策支持。
11月24日,《上海市鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心的規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)發(fā)布,以進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心的設(shè)立和集聚,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作。同時(shí)進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心升級(jí)為全球研發(fā)中心,積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步支持外資開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮功能,帶動(dòng)境內(nèi)外中小企業(yè)和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
《規(guī)定》自2020年12月1日起施行,有效期至2025年11月30日。其中提出的十多方面支持舉措,具體包括跨境研發(fā)通關(guān)便利、跨境金融服務(wù)便利、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、出入境和停居留便利、培訓(xùn)補(bǔ)貼與住房保障、登記注冊(cè)便利、環(huán)評(píng)和危廢管理便利、研發(fā)用地保障、產(chǎn)學(xué)研合作、參與政府項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資金資助、稅收支持等。
近年來(lái),外資研發(fā)中心在上海加快集聚,能級(jí)持續(xù)提升,已經(jīng)成為上?苿(chuàng)中心建設(shè)的生力軍。
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年10月,上海已有外資研發(fā)中心477家,由世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的研發(fā)中心約占1/3。外資研發(fā)中心主要集中在生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、汽車(chē)零部件和化工等行業(yè)。
根據(jù)《規(guī)定》,外資企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定外資研發(fā)中心,承擔(dān)認(rèn)定工作的政府或部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。
一旦被認(rèn)定為外資研發(fā)中心、全球研發(fā)中心或外資開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái),符合條件的外資研發(fā)中心可以享受進(jìn)口研發(fā)用品通關(guān)便利化措施。對(duì)暫時(shí)進(jìn)口入境期限不超過(guò)一年的二手研發(fā)專(zhuān)用關(guān)鍵設(shè)備,經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,可以適當(dāng)延長(zhǎng)使用期限。對(duì)6個(gè)月內(nèi)須復(fù)運(yùn)出境的實(shí)驗(yàn)測(cè)試用進(jìn)口車(chē)輛,經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)至兩年。
同時(shí),上海市依托海關(guān)、浦東新區(qū)政府試點(diǎn)建立的入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,對(duì)納入“白名單”的外資研發(fā)中心,開(kāi)展入境特殊物品來(lái)源、安全性、研發(fā)生產(chǎn)的合理需求等的評(píng)估,優(yōu)化特殊物品入境管理程序。
而在跨境金融服務(wù)便利方面,人民銀行上?偛亢蛧(guó)家外匯管理局上海市分局支持銀行依托自由貿(mào)易賬戶為外資研發(fā)中心提供包括跨境籌資、技術(shù)貿(mào)易、特許經(jīng)營(yíng)、資金集中管理等在內(nèi)的可兌換跨境金融服務(wù),為外資研發(fā)中心員工依法參與股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃提供相關(guān)跨境金融服務(wù)便利,為外資研發(fā)中心海外引進(jìn)人才提供基于個(gè)人自由貿(mào)易賬戶的可兌換跨境金融服務(wù)便利。
而在稅收支持方面,符合條件的外資研發(fā)中心進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備,全額退還增值稅。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,將加快中國(guó)(上海)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),開(kāi)展集專(zhuān)利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)。
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