原標(biāo)題：拜登的100天新政計(jì)劃，公開宣布要干這幾件“大事”

▲資料圖。

權(quán)力移交開始后，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登現(xiàn)在終于能夠從容闡述他在1月20日以后想做些什么了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，拜登在接受NBC電視臺(tái)采訪時(shí)，講述了他就職后100天的執(zhí)政計(jì)劃。內(nèi)容涵蓋移民改革﹑抗擊新冠病毒﹑改善氣候環(huán)境、再次在全球發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等。

拜登還特別強(qiáng)調(diào)，不會(huì)下達(dá)命令調(diào)查特朗普。他說：“我不會(huì)像現(xiàn)任總統(tǒng)做的那樣，將美國(guó)司法部當(dāng)作工具�！�

拜登的100天執(zhí)政計(jì)劃可謂雄心勃勃。但他推行新政面對(duì)的將是關(guān)山重重。

總的精神是推翻特朗普政策

拜登的100天執(zhí)政計(jì)劃雖然涵蓋面廣泛，但總的精神只有一條：推翻特朗普的政策。

比如移民政策，拜登在接受采訪時(shí)說，他將向參議院提出修改有關(guān)移民的法律，這將為1100萬未登記的人開放獲得國(guó)籍道路。這是他在競(jìng)選期間就作出的承諾。

此外，拜登還打算“立即取消”目前禁止一些穆斯林占多數(shù)的國(guó)家的人到美國(guó)旅行或移民的限制，停止繼續(xù)修建美墨邊境墻，這些都是特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期自詡的“政績(jī)”。

在外交政策方面，拜登表示，美國(guó)將與盟友合作，重新回到多邊主義的道路上。這暗示了特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策即將翻篇。

在改善環(huán)境氣候方面，拜登承諾將撤銷特朗普削弱環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一些行政命令。拜登說，共和黨的決定“極具破壞性”，對(duì)美國(guó)人的健康造成了負(fù)面影響。

其實(shí)除了這些拜登在接受采訪時(shí)提及的內(nèi)容，拜登在競(jìng)選期間關(guān)于企業(yè)所得稅、警務(wù)改革、司法體制改革等方面的表態(tài)，都與特朗普不同。

國(guó)會(huì)分裂和民意分裂將成阻礙

拜登宣示的諸多執(zhí)政方針，顯示了他急欲糾偏的心理，也就是“美國(guó)回來了”。這句口號(hào)的意思是，特朗普時(shí)期的美國(guó)不是真正的美國(guó)。

不過，就算拜登擁有美國(guó)歷史上最多的選票，找到了一批行政經(jīng)驗(yàn)豐富的幕僚輔佐，他想讓美國(guó)回歸的難度依舊很大。

一方面，拜登想推出的人選、推行的政策均需得到國(guó)會(huì)的支持，特別是參議院的支持。但目前的形勢(shì)是，大選后參議院的控制權(quán)很可能會(huì)繼續(xù)保持在共和黨人的手上。

雖然佐治亞州的兩場(chǎng)第二輪選舉還有懸念，但民主黨人并不占優(yōu)勢(shì)。而在眾議院，民主黨雖然守住了控制權(quán)，但優(yōu)勢(shì)卻有所削弱。

另一方面，拜登面對(duì)的是一個(gè)前所未有的權(quán)力交接局面。權(quán)力交接進(jìn)程啟動(dòng)后，拜登團(tuán)隊(duì)已與政府團(tuán)隊(duì)舉行了20次會(huì)晤，拜登也終于可以閱讀總統(tǒng)簡(jiǎn)報(bào)了，但他的對(duì)手依然不愿意認(rèn)輸，而且他作為失敗者也獲得了空前的支持票數(shù)。

一般新總統(tǒng)上任后民意支持率都會(huì)飆高，但拜登很可能得不到這個(gè)紅利。任何行差踏錯(cuò)，都可能激起新對(duì)立，使其新政難以推行。

能啟動(dòng)的或許只有抗疫新政

這種局面意味著，拜登和其團(tuán)隊(duì)的想法再多，也只能由易而難漸次推行新政。而相對(duì)容易獲得共識(shí)的只有一項(xiàng)：抗擊新冠疫情。畢竟在這件事上，兩黨誰也不愿意唱黑臉。

而與抗疫相比，無論是移民改革，改善氣候環(huán)境，還是恢復(fù)多邊主義，都等于打共和黨的臉，拜登很難得到支持。

但就算是抗疫，也有難度。拜登希望制訂新的疫情援助計(jì)劃，但在大選前后，民主黨對(duì)需要兩黨協(xié)商的疫情援助計(jì)劃有點(diǎn)拖延，擔(dān)心過早通過援助計(jì)劃會(huì)為特朗普助選。舊怨未了，拜登上臺(tái)后想讓共和黨輕易點(diǎn)頭，恐怕不易。

此外，聯(lián)邦制度下，抗疫基本屬于地方內(nèi)政，拜登在聯(lián)邦與各州縣的協(xié)調(diào)上還有許多事要做。

由此我們可以理解，為什么拜登在闡述100天新政的時(shí)候，特別強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)美國(guó)民眾的團(tuán)結(jié)，甚至還要特意說一下“不會(huì)調(diào)查現(xiàn)任總統(tǒng)”了。

越調(diào)查，肯定沖突越大。這個(gè)表態(tài)里面，未必沒有酸苦。當(dāng)然，調(diào)查不僅僅是司法部的事，各州也可根據(jù)不同事由展開調(diào)查。這就不是拜登能管的了。

拜登的100天新政計(jì)劃很清晰，但距離“讓美國(guó)回來”，還早得很。

□徐立凡（媒體人）