[ 日前商務(wù)部、國家統(tǒng)計局和國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《2019年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，去年中國對歐洲（包括歐盟和非歐盟國家）直接投資達(dá)105.2億美元，同比增長59.6%，為增幅最大地區(qū)。 ]

　　 除安全審查外，近期歐盟正醞釀針對外國補貼采取立法舉措。譬如在具體部門如電信、5G等方面出臺針對性措施，這些預(yù)計都將為中國在歐投資制造更具不確定性的投資環(huán)境。

　　 針對上述現(xiàn)象，商務(wù)部發(fā)言人高峰在12月3日的例行新聞發(fā)布會上對第一財經(jīng)記者表示，“我們注意到，近期歐盟及其有關(guān)成員國計劃出臺針對外國投資的限制性措施”。

　　 高峰表示，中方始終認(rèn)為，保持市場開放，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，是推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，特別是在我們面對新冠肺炎疫情這個人類共同敵人的時候，各國更應(yīng)攜手共克時艱，避免設(shè)置新的貿(mào)易投資障礙，避免以各種理由對外國投資采取歧視性措施。

　　 推動中歐雙向投資健康穩(wěn)定發(fā)展

　　 高峰在回答第一財經(jīng)記者提問時表示，希望歐方能夠恪守世界貿(mào)易組織規(guī)則，與中方相向而行，推動中歐雙向投資健康穩(wěn)定發(fā)展，這符合雙方共同利益，也有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　 根據(jù)歐盟中國商會今年9月發(fā)布的2020年建議報告，相較2019年問卷調(diào)查結(jié)果，在歐中資企業(yè)對歐盟營商環(huán)境綜合評分由73分降至70分，對營商環(huán)境總體評價略有下降。近60%受訪企業(yè)與機(jī)構(gòu)認(rèn)為歐盟整體營商環(huán)境“略有下行”，10%受訪企業(yè)與機(jī)構(gòu)認(rèn)為“顯著下行”。從營商環(huán)境細(xì)分維度看，受訪企業(yè)和機(jī)構(gòu)對歐盟政治、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境及人才環(huán)境三方面評價較2019年下行。

　　 疫情期間，歐盟及一些成員國仍延續(xù)較保守和嚴(yán)格的外商投資和安全審查等，推進(jìn)保護(hù)性舉措，引起部分中國企業(yè)擔(dān)憂。譬如，在歐盟委員會倡導(dǎo)進(jìn)一步強化外資監(jiān)管后，西班牙在一天內(nèi)就出臺了相關(guān)法律法規(guī)；意大利擴(kuò)大了其“黃金權(quán)力”（Golden Powers）制度的管轄范圍，外商對醫(yī)療、食品和金融服務(wù)業(yè)的投資被納入監(jiān)管；德國和法國也加大了對衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)交易的審查力度。

　　 與此同時，歐盟也在醞釀針對外國補貼采取立法舉措。

　　 歐盟中國商會稱，在數(shù)字轉(zhuǎn)型和5G問題上，歐盟部分成員國據(jù)歐委會行政指令落實5G安全工具箱戰(zhàn)略和技術(shù)措施時，在未發(fā)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面有任何實際問題的情況下，將有些非歐盟國家供應(yīng)商列為高風(fēng)險企業(yè)。在網(wǎng)絡(luò)安全審查方面，歐盟雖未明確點名將中企列為安全威脅，但對中企持保守和謹(jǐn)慎態(tài)度，將給歐盟帶來時間和機(jī)會成本，影響通信市場活力和供應(yīng)鏈全球領(lǐng)先性，是一項“雙輸”行為。報告建議，歐盟應(yīng)考慮遏制網(wǎng)絡(luò)安全政治化傾向，為數(shù)字化領(lǐng)域在歐中企及其他外資企業(yè)創(chuàng)造更公平透明的監(jiān)管和采購環(huán)境。

　　 中企在歐洲實現(xiàn)數(shù)量與規(guī)模雙重提升

　　 歐盟中國商會表示，盡管歐盟營商環(huán)境略有下行，中企在歐發(fā)展步伐并未放緩。一方面，中國企業(yè)的歐洲業(yè)務(wù)實現(xiàn)了數(shù)量與規(guī)模雙重提升：中企在德、意、荷等國企業(yè)數(shù)量自2013至2019年期間年均復(fù)合增長率超過10%；另一方面，中國企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)、輸出專利數(shù)后來居上趨勢明顯，2013~2019年在德、意等國投資對應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值復(fù)合增長率已超30%，在歐盟申請專利數(shù)復(fù)合增長率達(dá) 20%，在外資企業(yè)中遙遙領(lǐng)先，為歐盟帶來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和先進(jìn)技術(shù)等實質(zhì)收益。

　　 中國企業(yè)還拉動歐盟就業(yè)。報告中被調(diào)研企業(yè)本地員工平均占比達(dá)72%，近一半企業(yè)九成以上員工為本土員工。華為和中興在歐洲創(chuàng)造了約2萬個本地就業(yè)崗位，間接工作機(jī)會高達(dá)30多萬個。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，盡管在歐中企出現(xiàn)經(jīng)營困難，但95% 以上企業(yè)未在當(dāng)?shù)夭脝T。調(diào)查結(jié)果還顯示，如歐盟營商環(huán)境進(jìn)一步改善，60%中資企業(yè)將計劃增加對歐投資，近20%中資企業(yè)將計劃“大幅增加投資”，這有望進(jìn)一步拉動歐盟就業(yè)。

　　 在投資方面，日前商務(wù)部、國家統(tǒng)計局和國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《2019年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》（下稱“公報”）數(shù)據(jù)顯示，去年中國對歐洲（包括歐盟和非歐盟國家）直接投資達(dá)105.2億美元，同比增長59.6%，為增幅最大地區(qū)。

　　 公報顯示，中國對歐洲地區(qū)投資占當(dāng)年對外直接投資流量的7.7%，較上年提升3.1個百分點。主要流向荷蘭(38.9億美元)、瑞典 (19.2億美元)、德國(14.6億美元)、 英國(11億美元)、盧森堡(6.9億美元)、 瑞士(6.8億美元)、意大利(6.5億美元)等國家。