從徐州市區(qū)出發(fā)駕車1個(gè)多小時(shí),在國(guó)道310和省道250交會(huì)處的東南角,有一條3000米的銀杏路,這條西依艾山、東傍沂河的“銀杏時(shí)光隧道”,每年秋末冬初都會(huì)吸引大批游客前來。
“隧道”所在地,徐州市邳州鐵富鎮(zhèn)姚莊村,也是邳州銀杏產(chǎn)業(yè)的主要種植地。走在寬敞的村道上,兩側(cè)排列整齊的銀杏樹一眼望不到盡頭,清幽之氣彌漫開來。清澈的小溪、整潔的道路、別致的樓房,詩(shī)意田園景色與現(xiàn)代生活完美融合。
“每年一到銀杏季,家里的超市生意就很好!贝迕耨T均忠告訴第一財(cái)經(jīng),2012年,他在“隧道”旁開了一個(gè)超市,受益于銀杏旅游,每年的收入可達(dá)十幾萬(wàn)元。
不只是馮均忠,姚莊村村支書馮剛介紹,村里的銀杏旅游每年接待游客達(dá)350萬(wàn)人次,帶動(dòng)了一萬(wàn)多人就業(yè),人均收入增加12000多元。
今年6月,姚莊村被正式命名為江蘇省“美麗家園”示范點(diǎn)。
在徐州,像姚莊村這樣通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治達(dá)到美麗宜居村莊,以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,堅(jiān)持綠色發(fā)展、聚焦生態(tài)富民的村莊不在少數(shù)。
在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治方面,徐州取得顯著成績(jī),探索出了一條頗具特色的區(qū)域樣板,并先后獲批全國(guó)文明城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、中國(guó)最具幸福感城市、國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等金字招牌。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“開局之戰(zhàn)”
2018年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》(下稱《方案》)。同年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院又印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。
《方案》提出,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。
此后,各省和各地區(qū)紛紛出臺(tái)具體實(shí)施方案和落實(shí)措施。徐州也聞聲而動(dòng)、聽令而行,于2018年10月下旬,就全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了全面部署。
三年來,徐州市把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一場(chǎng)戰(zhàn)役”,全市農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了可喜變化。數(shù)據(jù)顯示,三年來,徐州市已建成新型社區(qū)15個(gè),建成省級(jí)美麗宜居村莊612個(gè),今年還將創(chuàng)建200個(gè)以上美麗宜居村莊;全市現(xiàn)有建成和在建省、市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村莊92個(gè)。
徐州市委書記周鐵根對(duì)記者表示,農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“開局之戰(zhàn)”。徐州以美麗宜居村莊建設(shè)為導(dǎo)向,把公共空間治理、垃圾治理、污水治理、“廁所革命”等四項(xiàng)重點(diǎn)工作作為“開局之戰(zhàn)”的“開篇力作”,系統(tǒng)推進(jìn)、全域整治,因村制宜、分類施策,全市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了可喜的變化,實(shí)現(xiàn)了從“一處美”到“一片美”、“一時(shí)美”到“一直美”、“環(huán)境美”到“內(nèi)涵美”的華麗蛻變。培育形成了集中居住“睢寧模式”、空間治理“邳州方案”、環(huán)境整治“銅山樣板”等一批先進(jìn)典型。
周鐵根還表示,徐州統(tǒng)籌“環(huán)境優(yōu)”和“產(chǎn)業(yè)旺”,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益,把產(chǎn)業(yè)興旺作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵支撐,真正使綠水青山成為可感可觸的金山銀山,努力走出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為綠色新興產(chǎn)業(yè)
作為“中國(guó)最美銀杏村落”的姚莊村,就是依靠銀杏產(chǎn)業(yè)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為綠色新興產(chǎn)業(yè)的典型。
邳州種植銀杏的歷史已有1500多年,也是中國(guó)栽種銀杏面積最大的縣。在邳州,銀杏種植主要分布在鐵富、港上、官湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn),周邊五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽種面積達(dá)40萬(wàn)畝。
近年來,為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,姚莊村通過公共空間治理陸陸續(xù)續(xù)拆除違章搭建106處,清理村莊道路4500余米、排水溝2200余米。360多畝土地被重新收回公有,并通過鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開拍賣、發(fā)包,每年增加村集體收入30余萬(wàn)元。
得益于銀杏,姚莊村獲評(píng)中國(guó)最美銀杏村落、徐州市觀光旅游名村,今年3月,獲批“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)。年旅游收入達(dá)3000萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收達(dá)500萬(wàn)元。
同時(shí),時(shí)光隧道主景區(qū)及周邊干道兩側(cè)銀杏樹下還種植有中草藥、油菜1500多畝,年均增加集體收入10萬(wàn)多元,增加農(nóng)民收入800多元/畝。目前,全村種植銀杏樹2700多畝,打造“苗、樹、葉、果”四位一體的銀杏綜合生產(chǎn)基地,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),構(gòu)建銀杏食品、保健品、生物制藥等中高端產(chǎn)業(yè)體系。
離姚莊村不到10公里的官湖鎮(zhèn)授賢村,也是一個(gè)受益于人居環(huán)境整治并走向生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興的典型。授賢村被稱為沂水河畔的一顆明珠,這里是全國(guó)民主法治示范村、江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村、江蘇省生態(tài)文明示范村、江蘇省水美鄉(xiāng)村、江蘇省康居示范村。
授賢村黨支部書記劉永亮告訴第一財(cái)經(jīng),以前的授賢村是遠(yuǎn)近聞名的“軟弱渙散村”,道路被運(yùn)砂車壓得破爛不堪,交通也比較閉塞,村民主要以采砂為生,河水渾濁。
直到2010年,出于生態(tài)和安全等方面考慮,相關(guān)部門對(duì)河道采砂開始進(jìn)行嚴(yán)格管理,再到2015年全面禁止河道采砂。2017年8月,當(dāng)?shù)仨憫?yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)號(hào)召,開始了“公共空間治理”。
如今,作為金色旅游不可錯(cuò)過的景點(diǎn),授賢村的銀杏湖風(fēng)景區(qū)波光粼粼、挺拔的銀杏樹每到秋天一片金色,每一處風(fēng)景都讓游客們贊嘆不已。“下定轉(zhuǎn)型決心的授賢村,抓住沂河水韻、銀杏林海、古村文化、特色產(chǎn)業(yè)四大要素,做足生態(tài)文章。依托銀杏湖景區(qū)建設(shè),打造萬(wàn)畝花海、6萬(wàn)平方米沙灘浴場(chǎng)等,旺季每天接納游客5萬(wàn)余人,推動(dòng)三產(chǎn)壯大提升。”劉永亮對(duì)記者表示。
產(chǎn)業(yè)興村讓鄉(xiāng)村振興走得更遠(yuǎn)
徐州產(chǎn)業(yè)興村的案例不只在邳州。徐州新沂水蜜桃、賈汪區(qū)馬莊村香包、豐縣蘋果等特色產(chǎn)業(yè)都成為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志性案例。
徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,只有產(chǎn)業(yè)興旺,才能讓鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。徐州正在培育村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村高效農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、旅游業(yè)和民宿經(jīng)濟(jì),打造“一村一業(yè)一品一店”產(chǎn)業(yè)布局。
比如在提高農(nóng)民參與程度方面,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶,開展多種形式的合作與聯(lián)合,依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,強(qiáng)化農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的平等地位;在收益分享模式方面,推廣“訂單收購(gòu)+分紅”、“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式,讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。
徐州新沂市時(shí)集鎮(zhèn)郝湖村,就將農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和貧困戶精準(zhǔn)扶貧資金量化入股合作社,探索“水蜜桃產(chǎn)業(yè)+股份合作社”產(chǎn)業(yè)模式。
2014年起,郝湖村建成了水蜜桃產(chǎn)業(yè)園,為了提高土地經(jīng)濟(jì)效益,村里成立了匯康果蔬專業(yè)合作社,集體流轉(zhuǎn)土地栽植水蜜桃400畝、核桃園420畝。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地成立專業(yè)合作社5個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)12個(gè)。
另外,村里還利用省專項(xiàng)資金200萬(wàn)元與幫扶資金60萬(wàn)元,建設(shè)800畝水蜜桃基地,成立土地股份合作社,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或資金入股,其中400畝由村集體按照股份合作自主經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)收益40%作為村集體收益、30%作為公積金和再生產(chǎn)費(fèi)用、20%作為全村群眾分紅、10%作為低收入農(nóng)戶專項(xiàng)扶貧基金。
在2016年,郝湖村還是省級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村。2018年,郝湖村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過100萬(wàn)元,從省級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村變?yōu)榧w增收明星村。2019年,被評(píng)為“徐州市最美鄉(xiāng)村”。
今年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年,但徐州并沒有就此止步。徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)第一財(cái)經(jīng)介紹,到2022年,全市要建成1000個(gè)左右美麗宜居村莊,100個(gè)左右省、市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。
更多鄉(xiāng)村振興的徐州經(jīng)驗(yàn)、徐州典型,正在不斷創(chuàng)造,并為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的貢獻(xiàn)。
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