中新經(jīng)緯客戶端12月15日電 央行網(wǎng)站15日發(fā)布公告〔2020〕第18號，規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為。其中提到，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付，造成“數(shù)字鴻溝”。

第18號公告明確，人民幣是我國的法定貨幣，人民幣現(xiàn)金是我國境內(nèi)最基礎(chǔ)的支付手段，任何單位和個人不得拒收。中國人民銀行采取多項措施，規(guī)范現(xiàn)金管理，提高現(xiàn)金流通效率，保障公眾合理、安全、順暢使用現(xiàn)金。

第18號公告還提到，消費及支付方式創(chuàng)新要堅持有利于暢通支付流通環(huán)境、有利于保障民生、有利于提升公眾的幸福感和獲得感，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付，造成“數(shù)字鴻溝”。

央行在答記者問中指出，經(jīng)過近幾年的宣傳整治，拒收人民幣現(xiàn)金(以下稱拒收現(xiàn)金)問題總體得到緩解，但仍有一些商戶、機構(gòu)等主體對自身在現(xiàn)金收付中的責(zé)任和義務(wù)存在不同程度的認識誤區(qū)和偏差，或者基于成本控制、用戶體驗等原因，存在不愿意收取現(xiàn)金等現(xiàn)象。

對于現(xiàn)金收付和服務(wù)主體，第18號公告要求，一是示范效應(yīng)強、涉眾面廣、社會影響大的公共機構(gòu)和經(jīng)營主體要強化現(xiàn)金服務(wù)意識。其中，對于涉及民生的行政事業(yè)性收費和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務(wù)類收費，收費單位或其委托代收機構(gòu)要具備人工現(xiàn)金收付通道，由人員值守并收取現(xiàn)金；鐵路、道路客運等交通運輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務(wù)和娛樂行業(yè)等的大中型商業(yè)機構(gòu)，應(yīng)具備現(xiàn)金收付通道，由人工或自助現(xiàn)金機具收取現(xiàn)金。

二是針對不同消費模式，因地制宜提出接受現(xiàn)金的要求。其中，對于經(jīng)營主體和客戶面對面進行交易或提供服務(wù)的，應(yīng)支持現(xiàn)金支付；對于線上、線下混合經(jīng)營且支持線下付款的，在線下收款環(huán)節(jié)應(yīng)支持現(xiàn)金支付；對于全部交易、支付和服務(wù)均在網(wǎng)絡(luò)完成的，可以不收現(xiàn)金；對于在線下采取無人銷售方式經(jīng)營的，也可以不收現(xiàn)金，但應(yīng)以適當方式滿足消費者在特殊情況，如手機電量不足、網(wǎng)絡(luò)故障等情況下的現(xiàn)金支付需求。

三是針對交易中存在的各類問題，相關(guān)經(jīng)營主體要做好事前告知、尊重公眾選擇。接受現(xiàn)金支付的經(jīng)營主體，應(yīng)該明確現(xiàn)金收付標識并在醒目位置公示；無法接受現(xiàn)金的經(jīng)營主體，應(yīng)提前說明支付方式。對于第18號公告中未提及的交易情形，各類經(jīng)營主體要以尊重公眾選擇權(quán)為根本原則，與客戶協(xié)商確定支付方式。

四是各類現(xiàn)金服務(wù)主體要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)。其中，銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步強化現(xiàn)金服務(wù)的基礎(chǔ)地位和基本保障性作用，確�，F(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點、自助現(xiàn)金機具等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)水平滿足公眾需要；保險業(yè)、證券業(yè)金融機構(gòu)涉及費用收取，以及自助服務(wù)機具廠商研發(fā)及提供機具服務(wù)，要充分考慮現(xiàn)金支付需要，保障非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金的兼容性，不得排斥或歧視現(xiàn)金；非銀行支付機構(gòu)不應(yīng)要求或誘導(dǎo)其他單位、個人拒收或排斥公眾正常的現(xiàn)金支付需求，不得通過各種形式宣傳無現(xiàn)金或歧視現(xiàn)金概念。

在解決老年人運用智能技術(shù)困難方面，央行在答記者問中提到，通過暗訪巡查等多種方式，開展摸底排查。建立違法主體名錄庫，重點跟蹤、持續(xù)整治。

此外，公眾或消費者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的，應(yīng)妥善保留相應(yīng)的證據(jù)或線索，通過城市政務(wù)熱線、消費者權(quán)益保護、金融消費權(quán)益保護等各種渠道進行投訴、舉報，人民銀行將會同相關(guān)部門及時處理。(中新經(jīng)緯APP)