14日，福州市政府網站發(fā)布《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施的通知》（以下簡稱措施），從明年1月1日起，不設學歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請在福州落戶，六縣（市）、長樂區(qū)人員均可申請在五城區(qū)落戶。

圖片來源：福州市政府網站

相較于此前出臺“零門檻落戶”政策的石家莊、南昌、昆明等省會城市，福州的GDP總量要大不少。作為一個準萬億GDP城市，福州也是東南沿海發(fā)達地區(qū)中第一個零門檻落戶的省會城市。

福州市明年起全面放開落戶限制

據新華社，自2021年1月1日起，福州市將全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶、投靠“零門檻”。

措施明確，全面放開落戶限制，不設學歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請在福州市落戶，六縣（市）、長樂區(qū)人員均可申請在鼓樓、臺江、倉山等五城區(qū)落戶。全面放開近親屬投靠條件，除院校學生集體戶外，凡具有福州市戶籍的人員，其近親屬均可申請投靠落戶。

福州市為新來落戶人員提供落戶地址多樣化選擇。措施提出，在六縣（市）、長樂區(qū)和倉山區(qū)三江口區(qū)域租賃私有住房的，允許落戶，但房屋租賃必須經建設（房地產）主管部門登記備案。

集體戶設立的條件也隨之降低。措施規(guī)定，機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位從業(yè)人數滿5人的可申請設立單位集體戶，各人才公寓可申請設立集體戶，商住樓可以樓座為單位申請設立集體戶。

在新落戶家庭就學方面，措施明確自本措施頒布之日起，新落戶適齡兒童按照現(xiàn)有招生政策安排入學，如所在縣（市）區(qū)學位不足，由本縣（市）區(qū)統(tǒng)籌直至全市統(tǒng)籌安排入學。

廈大教授：福州人口規(guī)模較小

在福州宣布全面放開落戶限制之前，微信公眾號“福州日報”在11月25日披露：福建通過“強省會”和“強門戶”，爭創(chuàng)國家中心城市，力爭“十四五”末，在行政區(qū)劃調整基礎上，通過人口政策放寬、榕博會等措施，引進不同層次人才和人口集聚，力爭“十四五”末城區(qū)常住人口超500萬人。

據第一財經，“福州早就應該放開落戶了。”廈門大學經濟學系副教授丁長發(fā)表示，中心城市的規(guī)模主要體現(xiàn)在兩部分：一個是土地規(guī)模，一個是人口規(guī)模。福州的土地規(guī)模很大，有很多的發(fā)展空間，但人口規(guī)模較小，產業(yè)鏈不夠完善。

其中，城區(qū)人口規(guī)模是衡量一個城市集聚和輻射能力的重要指標。根據住建部公布的2018年城市建設統(tǒng)計年鑒，2018年，福州的城區(qū)人口規(guī)模為300.71萬，位居福建第二，全國第28位。在二線城市中，武漢、成都城區(qū)人口規(guī)模已經超過800萬人，南京、杭州、鄭州超過了600萬人，西安、青島超過了500萬人。即使合肥和濟南這些同等經濟規(guī)模的二線城市，城區(qū)人口也都超過了400萬大關。

丁長發(fā)說，現(xiàn)在城市之間的競爭非常激烈，尤其是二線城市的競爭，不進則退，2017年以來各大城市發(fā)起的人才競爭中，武漢、西安、成都、杭州等城市吸引了大量的人才落戶。一個城市放開落戶了，城市做大了，就會更加有競爭力和吸引力。福建處在長三角和珠三角兩個三角洲之間，由于缺乏大城市，因此近年來福建在吸引人才方面競爭壓力越來越大。因此福建也需要一個大城市尤其是特大城市來引領福建的發(fā)展。

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