光明日報記者 溫 源

世界百年未有之大變局與中國“十四五”開局歷史性交匯，中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、領(lǐng)航掌舵，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略選擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。

育新機、開新局、謀新篇，2020年中國經(jīng)濟全力推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局孕育不竭動力。

內(nèi)需潛力釋放發(fā)展?jié)撃?/strong>

面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情導致國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化甚至受阻，中國把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，經(jīng)濟運行由降轉(zhuǎn)升，超大規(guī)模國內(nèi)市場展現(xiàn)出強大韌性和潛力，為牢牢把握發(fā)展主動權(quán)提供了堅實支撐。

——這一年，因為疫情，主做粘毛器的浙江義烏澤熙日用品有限公司損失了1000萬元訂單，負責人方昊下決心轉(zhuǎn)型做內(nèi)貿(mào)，加入擁抱“雙十一”的行列�！半p十一”也給了他奇跡般的回報：2020年的“雙十一”，中國各大電商平臺成交額近7700億元，不僅讓方昊這樣的企業(yè)負責人吃下了“定心丸”，中國內(nèi)需市場也為全球消費點燃了新希望。

——這一年，為浙江大學同學們送來快遞的除了快遞小哥，還有一支支穿梭在校園的智能機器人隊伍。數(shù)據(jù)顯示，從9月10日到11月16日，我國快遞業(yè)務(wù)量實現(xiàn)了從500億元到700億元的“三連跳”，今年人均快遞量達50件，再創(chuàng)歷史新高。鍵盤“點”下去，機器“開”起來，商流決定物流，物流驅(qū)動商流，兩者雙向流動推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“轉(zhuǎn)起來”。

——這一年，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模超5.6億，電商直播用戶超3億，視頻加速萬物互融；數(shù)字人民幣在多地試水，引發(fā)使用熱潮，移動支付再添新選擇；從共享充電到共享醫(yī)療、共享教室，共享經(jīng)濟滲透到生活的方方面面……新經(jīng)濟增長點、增長極不斷涌現(xiàn)，在惠及民生的同時推動著服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”�！熬用裣�費優(yōu)化升級同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊含著巨大增長空間。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，暢通國內(nèi)大循環(huán)既能促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，又能為世界創(chuàng)造更多市場機會�！敝醒胴斀�(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀指出。

供需齊發(fā)力疏通“堵”點

我國已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，一方面低成本優(yōu)勢逐漸削弱；另一方面，內(nèi)需市場快速成長。構(gòu)建新發(fā)展格局，既要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又要注重需求側(cè)改革，打通堵點、補齊短板，其中的動能從何而來？

動能從創(chuàng)新中來——新需求離不開創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給的引領(lǐng)和創(chuàng)造。面向世界科技前沿和國家重大需求，我國堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

2020年，我國稀土材料、高性能醫(yī)療器械、集成電路、先進印染等4家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心成立，以市場化方式組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展聯(lián)合攻關(guān)。重點領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破，5G手機芯片投入使用，北斗導航系統(tǒng)實現(xiàn)全球組網(wǎng)，以高技術(shù)、智能化、柔性化為代表的先進制造業(yè)不斷培育壯大。

動能從改革中來——從構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制到國企改革三年行動落地實施，從個人破產(chǎn)制度在深圳、浙江“破冰”到全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，從深化農(nóng)村宅基地制度改革試點到加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，從建設(shè)高標準市場體系到完善公平競爭制度……關(guān)鍵性改革啃下“硬骨頭”，更多瞄準解決深層次體制機制問題，更多激活蘊藏在基層和群眾中的創(chuàng)新活力，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

動能從有效的宏觀政策中來——財政政策更加積極有為，保障重大項目建設(shè)和民生改善；貨幣政策更加靈活適度、精準導向，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟；“放管服”改革成效繼續(xù)顯現(xiàn)，市場主體快速增加。今年以來，新增市場主體同比繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

打通了生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，也就形成了需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，國民經(jīng)濟體系整體效能不斷躍升。

國際貨幣基金組織亞太部助理主任、中國事務(wù)主管黑爾格·貝格爾日前表示：“中國經(jīng)濟正從新冠肺炎疫情中快速復(fù)蘇，中國推出的一系列深化改革的舉措有助于促進中國國內(nèi)經(jīng)濟增長，有助于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局�！�

開放新體制打造新優(yōu)勢

3年多前，廣西北海鐵山港還是一片荒地，如今6個15萬噸級泊位生產(chǎn)已接近飽和，正在建設(shè)2個10萬噸級泊位和3個5000噸級泊位。今年4月，進港鐵路專線正式通車，打通了鐵海聯(lián)運最后1公里。這里已經(jīng)成為我國西南、中南地區(qū)大宗貨物進出的便捷口岸。

北海300多公里外的海南省，離島免稅購物新政實施。僅僅4個月，銷售額就超過120億元，平均每天銷售1億元。新政促進了海南旅游提質(zhì)增效，從過去“吃住行”占大頭，到向“游購娛”轉(zhuǎn)變，有效吸引了境外消費回流。

“請進來”也“走出去”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。

全國外商投資準入負面清單由40條減到33條；自由貿(mào)易試驗區(qū)由18個增至21個；深圳實施綜合改革試點，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上被賦予更多自主權(quán)；區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署……

一項項擴大開放新政緊鑼密鼓，我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)要素資源和商品進入中國市場。今年前11個月，中國外貿(mào)進出口同比增長1.8%，持續(xù)回暖；在全球外商直接投資預(yù)計全年減少40%的情況下，中國實際使用外資同比增長6.3%，成為拉動全球市場的重要引擎。

法國《論壇報》稱，中國構(gòu)建新發(fā)展格局對世界經(jīng)濟復(fù)蘇有積極意義；英國《金融時報》稱，中國是一個有吸引力的投資目的地；意大利“螞蟻”新聞網(wǎng)稱，中國發(fā)展新格局有利于外企抓住更多發(fā)展機遇……中國開放的大門越開越大，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入了更大信心。

逆風中開好“頂風船”，危機中孕育新動力(310328)，中國號巨輪瞄準既定方向破浪前進，更有了行穩(wěn)致遠的從容與底氣。

《光明日報》（ 2020年12月18日 01版）

[ 責編：劉洋]