京津冀地區(qū)哪個(gè)城市營商環(huán)境好？

根據(jù)2020年12月粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的2020年296個(gè)地級(jí)以及地級(jí)以上城市營商環(huán)境報(bào)告，2020年全國前十名中北京位居第三，也是唯一的北方城市。

天津位居全國第二十名，石家莊和唐山分別位居第五十七名、第九十八名。另外河北進(jìn)入全國營商環(huán)境城市百強(qiáng)的還有廊坊、秦皇島、保定。

上述報(bào)告數(shù)據(jù)來源于各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及包括啟信寶等大數(shù)據(jù)公司提供的在線營商環(huán)境數(shù)據(jù)。這些測(cè)評(píng)指標(biāo)涵蓋了世行和權(quán)威機(jī)構(gòu)的一級(jí)測(cè)評(píng)指標(biāo)，涉及投資吸引力、企業(yè)全生命周期和高質(zhì)量發(fā)展的系列指標(biāo)。世界銀行用于觀察的指標(biāo)，比如市場(chǎng)總量等，用于本報(bào)告的正式測(cè)評(píng)。

天津、石家莊、唐山等地經(jīng)濟(jì)總量在全國靠前，唐山和石家莊貨運(yùn)量排名全國前幾名，但是該地區(qū)因?yàn)橹鼗�工業(yè)比重大，生態(tài)環(huán)境較差，特別是空氣質(zhì)量排名位于全國最后幾名，這使得該地區(qū)大部分城市與南方一些城市投資吸引力相比，還有一定差距。

北京營商環(huán)境位居全國第三

上述粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告顯示，北京的營商環(huán)境指數(shù)排名位居全國第三，比上一次測(cè)評(píng)提升一位。

北京營商環(huán)境在全國靠前，而且是北方城市唯一一個(gè)進(jìn)入前十名的城市，主要因?yàn)槭潜本┑纳鐣?huì)服務(wù)得分高，在分項(xiàng)指標(biāo)教育、科技、養(yǎng)老、醫(yī)療等多個(gè)方面，北京都具有優(yōu)勢(shì)。北京的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、科技研發(fā)投入額、醫(yī)療床位數(shù)等，均持續(xù)多年為全國第一。

北京擁有全國最多最好的醫(yī)院、最多的985和211大學(xué)，最多的院士以及科研人員，最多的科研機(jī)構(gòu)和科技孵化器等。另外北京的生態(tài)環(huán)境好，北京的建成區(qū)綠化率為全國第七，在主要直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市中排名第一。北京的基礎(chǔ)設(shè)施也表現(xiàn)較好，比如，北京大興新機(jī)場(chǎng)已經(jīng)通航，北京兩個(gè)民航機(jī)場(chǎng)擁有全國最多的國際國內(nèi)航線，全國使館區(qū)集中在北京，且最近將建設(shè)新的使館區(qū)。

這些表明北京的核心功能，即政治中心、科技中心、文化中心、國際交往中心的特征明顯。

盡管北京最近多年持續(xù)向外疏解一般制造業(yè)，持續(xù)多年規(guī)模以上工業(yè)增加值數(shù)據(jù)持續(xù)下降，但是北京營商環(huán)境仍在加速改善。北京空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2019年全年細(xì)顆粒物濃度只有42微克/立方米，已經(jīng)好于武漢、成都、長沙。2020年則下降到40微克/立方米以下，北京的空氣質(zhì)量，有望在最近幾年直追南方城市。

不過，相比南方城市，北京部分營商環(huán)境指標(biāo)也待改善。

北京的投資吸引力，以及對(duì)人才的吸引力，相比很多南方城市還有一定的差距。2019年末，北京全市常住人口2153.6萬人，比上年末減少0.6萬人，其中外來常住人口比上一年末下降了19萬。2019年末北京常住人口總數(shù)，相比2016年末已經(jīng)累計(jì)下降了19.3萬。而2019年末，杭州、深圳常住人口增加量在四、五十萬人的量級(jí)，相當(dāng)于1年增加了一個(gè)中小城市的常住人口量。

2019年北京全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年下降2.4%，維持了2018年的下降態(tài)勢(shì)（當(dāng)年下降9.9%）。2019年實(shí)際利用外資142.1億美元，下降17.9%，也維持了2018年的下降態(tài)勢(shì)（2018年下降了28.9%）。此前在2017年北京實(shí)際利用外資額為243.2億美元。

北京作為超大城市，出于強(qiáng)化首都功能的要求，沒有完全放開戶籍。也不可能像南方一些城市無償給大學(xué)生入戶1年上萬元的補(bǔ)貼。這對(duì)北京吸引人才流入具有一定的影響。

天津石家莊唐山廊坊等表現(xiàn)靠前

京津冀地區(qū)的城市總體營商環(huán)境表現(xiàn)一般，但也有一些城市營商環(huán)境排名靠前。

天津營商環(huán)境得分為全國第二十名，為京津冀地區(qū)第二名。石家莊和唐山，作為河北省會(huì)城市和第一大經(jīng)濟(jì)總量城市，分別排名全國第五十七名、第九十八名，為京津冀地區(qū)第三、第四名。而廊坊、秦皇島、保定等地，也在全國位于兩百強(qiáng)之列，分別排名全國第一百二十五名、第一百六十四名、第一百六十九位。

這些城市排名在京津冀和全國靠前，與很多指標(biāo)表現(xiàn)良好有關(guān)。

其中天津的科技研發(fā)支出額為全國第六位，地鐵運(yùn)營里程為全國第九，進(jìn)出口額為全國第七，經(jīng)濟(jì)總量為全國第十，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為全國第十一位，大學(xué)生數(shù)量為全國第十三位，平均工資為全國第十五位，移動(dòng)電話數(shù)為全國第十二位，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為全國第十九位，科技研發(fā)投入強(qiáng)度為全國第二十七位，

石家莊的公路貨運(yùn)量為全國第四，大學(xué)生數(shù)量為全國第二十一位，科技研發(fā)支出額是第三十六位，科技研發(fā)投入強(qiáng)度為第五十一位，石家莊發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為全國第四十一位，民航客運(yùn)量為全國第三十六位。

唐山的公路貨運(yùn)量為全國第六，地區(qū)生產(chǎn)總值為全國第二十九位。石家莊、邯鄲經(jīng)濟(jì)總量分別為全國第三十六、第六十八位。保定發(fā)明專利授權(quán)量為全國第五十九位，廊坊研發(fā)支出額為全國第八十三位。

但是如果和發(fā)達(dá)地區(qū)比，河北一些城市和天津不少指標(biāo)短板特征凸顯。比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度不夠。

天津、石家莊經(jīng)濟(jì)總量在全國靠前，但天津每千人的企業(yè)數(shù)僅僅為第三十九位，石家莊每千人的市場(chǎng)主體數(shù)為全國第七十四位。石家莊、保定、天津每千人創(chuàng)辦市場(chǎng)主體數(shù)為第六十五位、第九十二位、第一百一十四位，只有80個(gè)左右，為深圳的1/3左右。

另外河北、天津地區(qū)空氣質(zhì)量差。以細(xì)顆粒物指標(biāo)為例，2019年濃度最高的三十個(gè)城市，河北的城市占了5個(gè)，天津也在列。其余的城市來自山東、河南、山西。

上述報(bào)告指出，隨著北京加快將非首都功能向外疏解，河北以及天津各類城市承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及高新技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)增加。北京中關(guān)村(000931,股吧)園區(qū)每年80%以上的科技研發(fā)技術(shù)在全國孵化，不少選擇了珠三角和長三角地區(qū)。未來京津冀地區(qū)需要加快通過市域鐵路和城際鐵路做好連接，實(shí)現(xiàn)城市之間差異化分工，比如北京研發(fā)技術(shù)在天津和河北落地，將高污染的產(chǎn)業(yè)退出，實(shí)現(xiàn)高度協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者：定軍,宋興國 編輯：耿雁冰）