作者： 金葉子

　　隨著12月17日凌晨嫦娥五號返回器攜帶月球樣品在內蒙古四子王旗預定區(qū)域成功著陸，我國探月工程三步走規(guī)劃完美收官。

　　不只是“嫦娥五號”、“天問一號”，還有克隆猴問世、“蛟龍”探海、大飛機首飛、北斗三號建成開通……“十三五”期間，我國科技事業(yè)從基礎研究、科技工程再到前沿技術都取得矚目成就，“上可九天攬月，下可五洋捉鱉”也逐一從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　數(shù)據(jù)顯示，過去五年，我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強度從2.07%增長到2.23%，同時技術市場合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元。

　　全球創(chuàng)新指數(shù)排名提至14名

　　12月19日，在2020-2021中國經(jīng)濟年會上，科技部副部長李萌表示，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國的創(chuàng)新能力綜合排名從2015年的29位，上升到2020年的第14位。是前30位中唯一一個中等收入經(jīng)濟體，而且是連續(xù)多年進步最快的經(jīng)濟體。

　　世界知識產(chǎn)權組織原總干事的弗朗西斯·高銳（Francis Gurry）在今年的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）》解讀中表示：“中國在生產(chǎn)創(chuàng)新方面脫穎而出，可與包括荷蘭、英國和美國等在內的十大高收入經(jīng)濟體相媲美�！辫b于中國的規(guī)模和進步，中國將繼續(xù)引領世界新興和發(fā)展中經(jīng)濟體打破世界創(chuàng)新鴻溝的道路，樹立榜樣。

　　在GII一些細分指標上，中國今年表現(xiàn)突出，比如在創(chuàng)新質量上連續(xù)第八年在中等收入經(jīng)濟體中排名第一；擁有全球17個頂級科學技術集群，僅次于美國；在新的指標“全球品牌價值”中排名第17位，全球前5000個品牌中占408個。

　　可見，“十三五”期間，我國創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強，在構建新發(fā)展格局、促進高質量發(fā)展中進一步凸顯了支撐引領作用。

　　過去五年，我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強度從2.07%增長到2.23%�；�礎研究經(jīng)費增長近一倍，2019年達到1336億元。技術市場合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元。

　　北京、上海、粵港澳等科創(chuàng)中心加快建設，21家國家自創(chuàng)區(qū)和169家高新區(qū)成為地方創(chuàng)新發(fā)展“領頭雁”，高新區(qū)國內生產(chǎn)總值從8.1萬億元增長到12.2萬億元，五年增長超過50%。高新技術企業(yè)從7.9萬家增長到22.5萬家。

　　同時，“十三五”期間，我國在超級計算、軌道交通、量子信息、增材制造等領域也取得了一系列突破。

　　比如，在超級計算方面，我國繼續(xù)保持優(yōu)勢，在世界超算Top500排名中，我國超級計算機臺數(shù)占到45%，同時，在研制完成E級原型機的基礎上，正在向E級超級計算機進軍。在先進軌道交通方面，時速600公里的高速磁懸浮試驗樣車，已經(jīng)在試驗線上完成系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試；時速400公里以上速度等級高速動車組樣車已在長春正式下線。在量子信息技術方面，“墨子號”和“京滬干線”的實驗，構建了首個天地一體化的量子通信網(wǎng)絡雛形。

　　中國進入新的發(fā)展階段，需要新的發(fā)展理念，構建新的發(fā)展格局。十九屆五中全會明確提出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　中國科學院大學資源與環(huán)境學院教授陳雯告訴記者，創(chuàng)新已經(jīng)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的一環(huán)。當前我國很多產(chǎn)業(yè)鏈的問題歸根結底還是“卡脖子”的技術問題，我們的科技力量，比如基礎研究能力還相對不足，并未出現(xiàn)引領世界技術潮流的新發(fā)現(xiàn)、新技術、新內容，這就制約了產(chǎn)業(yè)結構的升級跟經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　國家統(tǒng)計局于今年10月公布了2019年中國創(chuàng)新指數(shù)測算結果，數(shù)據(jù)顯示，2019年中國創(chuàng)新指數(shù)達到228.3（以2005年為100，下同），比上年增長7.8%。分領域看，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新投入指數(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)和創(chuàng)新成效指數(shù)分別達到249.9、199.1、295.3和168.8，分別比上年增長10.5%、3.0%、11.8%和3.1%。可見，我國創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高，創(chuàng)新產(chǎn)出大幅提升，創(chuàng)新成效進一步顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展新動能不斷增強。

　　國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師李胤解讀2019年中國創(chuàng)新指數(shù)的發(fā)展特點時表示，從測算結果看，2019年中國創(chuàng)新指數(shù)延續(xù)較快增長態(tài)勢。在四個創(chuàng)新分領域的21個指標中，有19個指標指數(shù)比上年有所提高，其中享受加計扣除減免稅企業(yè)占比、百家企業(yè)商標擁有量、發(fā)明專利授權數(shù)占專利授權數(shù)的比重及萬名科技活動人員技術市場成交額等4個指標指數(shù)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　基礎研究占比首破6%

　　作為科技創(chuàng)新的根基和源泉，基礎研究、應用基礎研究好比科技創(chuàng)新的“深蹲助跑”，決定了科技創(chuàng)新能夠跳得多遠。

　　“十三五”期間，我國持續(xù)加大對基礎研究的投入。2019年，我國基礎研究經(jīng)費為1335.6億元，比上年增長22.5%，增速為近8年來最高；基礎研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比重為6.03%，比上年提高0.49個百分點，占比首次突破6%。

　　五年來，我國基礎研究投入從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元，年均增幅達16.9%，大大高于全社會研發(fā)投入增幅。同時，頂層設計和系統(tǒng)布局加速，我國出臺了《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》、制定了《加強從“0到1”基礎研究工作方案》、實施了《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》等政策方案。

　　雖然進步明顯，但和發(fā)達國家相比，我國的基礎研究還有不小差距。

　　12月16日至18日舉行的中央經(jīng)濟工作會議明確，明年要抓好的重點任務之一就是強化國家戰(zhàn)略科技力量。會議提出，要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心。

　　“以前我們一直在提重視基礎研究，但是從來沒有到這么高的高度�！标愽�對記者表示。

　　而在上海市科學學研究所張宓之博士看來，抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，是利用新型舉國體制，把分散在各部門的基礎研究力量協(xié)同起來，把國家、地方基礎研究的核心力量銜接起來，形成合力，也是面向長遠，不斷完善基礎研究國家創(chuàng)新體系，系統(tǒng)性布局基礎研究發(fā)展的重要思路。