國內(nèi)巨大的消費市場，為外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整發(fā)展布局、應對外部挑戰(zhàn)創(chuàng)造了廣闊的回旋空間。

　　這段時間，趙勇（化名）的心情一直很忐忑。他是廣東一家手袋企業(yè)的總經(jīng)理，臨近年關，趙勇設立在柬埔寨的加工廠，依然處于半停工狀態(tài)。“受疫情影響，現(xiàn)在訂單銳減，跟往年相比，今年的行情太差了�！彪娫捴�，21世紀經(jīng)濟報道記者可以聽出趙勇無奈的嘆息聲。

　　早在2016年，趙勇就將工廠從廣東搬遷到了柬埔寨。談及當初在東南亞設廠的原因，趙勇坦言，“主要考慮到的就是人力成本，土地也很便宜，還有就是當?shù)氐年P稅優(yōu)惠政策�！�

　　與趙勇有類似經(jīng)歷的企業(yè)家不在少數(shù)。隨著國際產(chǎn)業(yè)鏈的重構和全球產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，東南亞、南亞等地區(qū)依靠要素成本優(yōu)勢，在過去幾年承接了大量的傳統(tǒng)制造企業(yè)。但是，今年的一場疫情，令這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈短板凸顯出來，眾多搬遷至此的企業(yè)，面臨著諸多現(xiàn)實的困難。在這樣的背景下，一些企業(yè)正在面臨著去留的新選擇。

　　產(chǎn)業(yè)鏈短板凸顯

　　今年，一場疫情令趙勇的企業(yè)蒙上了陰影。“因為疫情，訂單少了很多，算下來，全年估計至少減少30%�！彼�向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹。

　　下半年，因為疫情的原因，趙勇大部分時間都待在國內(nèi)。“訂單少了，而且因為疫情，許多工人也沒法來上班，這讓工廠經(jīng)常是處于半停工的狀態(tài)�！�

　　幾年前，面對國內(nèi)日益攀升的勞動力成本和關稅的壓力，趙勇也決定到柬埔寨設立工廠。趙勇的決定，也暗合了當前國際產(chǎn)業(yè)鏈的漂移路徑。

　　近代世界史上有過幾次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接結(jié)果之一就是全球制造中心的轉(zhuǎn)移。此前的三次轉(zhuǎn)移都是從生產(chǎn)成本高的向生產(chǎn)成本低的國家和地區(qū)遷移，如今，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的要素成本正不可避免地上漲，加上不斷提速的制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型，因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢正在顯現(xiàn)。

　　以越南為例，數(shù)據(jù)顯示，2018年越南吸引外商直接投資近354.6億美元，是2017年同期的98.8%。目前，越南的外資企業(yè)主要以紡織類、電子類、印刷包裝類企業(yè)為主，這主要得益于越南的關稅以及正處于勞動力紅利期的優(yōu)勢。

　　中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授林江向21世紀經(jīng)濟報道記者分析稱，傳統(tǒng)制造企業(yè)出海，有的是考慮成本，向勞動力成本比較低的地方去轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)是基于自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，主動積極開拓國際市場。當然也有企業(yè)是為了規(guī)避中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。

　　林江發(fā)現(xiàn)，搬到東南亞的企業(yè)，主要分為幾類，一部分是屬于污染行業(yè)，國內(nèi)不斷提高的環(huán)保要求倒逼這部分企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移；一部分是屬于勞動密集型行業(yè)，需要大量的勞動力；還有一部分就是屬于外貿(mào)為主的企業(yè)。

　　不過，幾年運營下來，許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，情況并不如想象中的順利，趙勇就是其中的一位。

　　在柬埔寨4年多的時間，當初沖著勞動力成本優(yōu)勢而來的趙勇，發(fā)現(xiàn)東南亞的人工成本也已經(jīng)慢慢漲上來了。他向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，剛來柬埔寨時，國內(nèi)勞動力成本是這邊的3倍多，如今，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)降到了2倍左右。

　　令趙勇?lián)鷳n的是，雖然東南亞地區(qū)勞動力成本降低，但工人的工作效率以及技能，跟國內(nèi)的工人相比還有的差距�！皬奈矣^察到的情況，國內(nèi)一個成熟的工人，從效率上來看，一般能抵得上這邊兩到三個勞動力，綜合工資，實際勞動力成本也差不多了多少�！�

　　羅先生是廣東一家家具企業(yè)的負責人，幾年前，經(jīng)過幾番考察，他決定將企業(yè)搬遷到越南。今年以來，羅先生在越南的工廠同樣面臨著訂單下滑的困境。同時，他還要面對不斷高企的物流成本�！耙咔橹�下，物流成本飛漲，綜合對比，感覺還不如國內(nèi)價格有優(yōu)勢�！绷_先生說。

　　國內(nèi)玩具巨頭龍昌集團很早之前就在印尼設立了工廠。今年，雖然有疫情的影響，龍昌集團的訂單則實現(xiàn)了逆勢增長。龍昌集團董事總經(jīng)理梁鐘銘向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，龍昌玩具除了在印尼有工廠，在全球很多地區(qū)也都有基地，得益于此前國際化的布局，龍昌玩具在今年抵擋住了疫情的沖擊。

　　作為最早赴東南亞設廠的企業(yè)，龍昌玩具已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗。梁鐘銘介紹，目前，東南亞各類技術人才仍然十分缺少，制造業(yè)最需要的中級人才缺口很大。由于人才的缺乏，導致當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈一直在低端環(huán)節(jié)徘徊。

　　梁鐘銘認為，目前來看，東南亞地區(qū)供應鏈還沒有那么齊全，很多東西都缺乏�！斑@令許多感到頭疼，比如企業(yè)要生產(chǎn)一個產(chǎn)品，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈不能完全支撐，還需要國內(nèi)的供應鏈來輔助，這無形中就加大了企業(yè)的成本�！�

　　趙勇就面臨著這個現(xiàn)實的問題。他向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，只要是一些高附加值的產(chǎn)品，必須要回到國內(nèi)才能生產(chǎn)。

　　企業(yè)去留抉擇

　　面對現(xiàn)實的困境，眾多出海的企業(yè)，正面臨著去留的選擇。

　　有的企業(yè)選擇了繼續(xù)堅守。當被問及是否有考慮回遷到國內(nèi)時，趙勇坦言，“已經(jīng)不太可能了。從我們這個行業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移是大勢所趨的�！痹谒�看來，成本是一方面，關稅則是更重要的因素。

　　而像龍昌玩具這樣的國際化企業(yè)而言，則更多考量的是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的如何布局。梁鐘銘向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，目前，東莞已經(jīng)成為龍昌集團的研發(fā)、物流和服務中心，研發(fā)高端化的產(chǎn)品，而印尼的工廠，則主要是傳統(tǒng)的OEM加工。

　　不過，梁鐘銘也認為，企業(yè)海外布局并不是一件容易的事情，需要考慮諸多的因素，包括運營成本、工人、供應鏈配套、物流乃至當?shù)匚幕�等因素的影響。在他看來，今后，新企業(yè)要走出去，需要考量的因素將增多。

　　林江分析稱，不可否認的是，中國仍然具有成熟的供應鏈配套、基礎設施等完整而穩(wěn)固的供應生態(tài)體系，這仍然是相較于東南亞、南亞等地區(qū)的最重要的優(yōu)勢。這會讓那些計劃海外布局的企業(yè)，考慮節(jié)省下的成本是否能夠應對由供應鏈不成熟所帶來的挑戰(zhàn)。

　　溫國雄是東莞市玩具及嬰童用品協(xié)會的會長，他向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，下半年以來，一些此前出海的企業(yè)曾主動與協(xié)會取得聯(lián)系，表達了想要回國發(fā)展的意愿。“許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)不僅有完善的產(chǎn)業(yè)配套和成熟的產(chǎn)業(yè)工人，還有廣闊的消費市場�！�

　　國內(nèi)巨大的消費市場，為外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整發(fā)展布局、應對外部挑戰(zhàn)創(chuàng)造了廣闊的回旋空間。面對這樣的機遇，眾多港資和臺資企業(yè)也在積極調(diào)整發(fā)展策略。

　　港商溫國雄就是其中的代表。“我的很多朋友都跑去東南亞甚至是非洲設廠，但是我不想離開內(nèi)地，也不會離開�！睖貒�雄介紹，當時，他也曾去過東南亞進行考察，但一番考察下來，他還是放棄了布局海外，而是選擇在重慶設立工廠。

　　溫國雄不但沒有離開珠三角，還加大了在內(nèi)地市場的投資�！�10年前，我就在重慶購置300畝地投資設廠，而且為了響應加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的號召，還加大了投資�！睖貒�雄向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，他在重慶投資1.4億元的保稅倉即將投入使用。

　　扎根內(nèi)地市場的溫國雄也收獲了發(fā)展的紅利：雖然受到了疫情的影響，但是他投資的康達玩具上半年出口額依然上漲了70%�！半m然下半年增速有所下降，但是預計全年增長會維持在50%—60%。”溫國雄說。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，在目前的背景下，中國應該更加主動一些，積極創(chuàng)造有利條件，讓一部分國外企業(yè)有序回到國內(nèi)發(fā)展。因為疫情的影響，許多企業(yè)已經(jīng)意識到了東南亞等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈短板，希望能回到國內(nèi)發(fā)展。未來一段時間，制造業(yè)外遷步伐或?qū)⒎啪彙?/P>

　　此前，工信部提出，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，這成為一些企業(yè)的新選擇。21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，近年來多個中西部紡織產(chǎn)業(yè)園建成，顯示出中國紡織產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移。以四川為例，今年以來，包括瀘州、自貢等地都有相關產(chǎn)業(yè)園開建，當?shù)丶徔棶a(chǎn)能大幅提升。

　　白明向21世紀經(jīng)濟報道記者分析稱，“對于中西部地區(qū)而言，應該了解這部分企業(yè)特殊需求，積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，以此來促成更多企業(yè)‘鳳還巢’。珠三角等東部沿海地區(qū)，則應該創(chuàng)造條件推動傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)去搶占廣闊的國內(nèi)市場�！�