導讀：據(jù)最高人民法院分管日常工作的副院長賀榮介紹，最高人民法院全面完成了591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件的清理工作。

　　來   源丨21世紀經(jīng)濟報道（ID：jjbd21）

　　記   者丨李玉敏

　　編   輯丨曾芳

　　2021年1月1日，新中國成立以來第一部《民法典》即將施行。

　　2020年12月30日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，并派出了分管日常工作的副院長賀榮、副院長楊萬明、副院長賀小榮、審委會副部級專職委員劉貴祥的超豪華陣容對司法解釋清理和首批司法解釋進行發(fā)布。

　　一、清理完成591件

　　據(jù)賀榮介紹，最高人民法院全面完成了591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件的清理工作。這些司法解釋包括建國以來現(xiàn)行的司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件。自2020年6月份以來，最高人民法院進行了全面清理。

　　清理的原則是：凡是與民法典規(guī)定不一致的，堅決廢止；同時，立足司法審判實踐，該修改的修改，該重新制定的重新制定。確保司法解釋符合民法典規(guī)定，確保法律適用標準統(tǒng)一。

　　清理結(jié)果具體包括三種情況：

　　一種情況是，與民法典規(guī)定一致的共364件，未作修改、繼續(xù)適用；

　　第二種情況是，對標民法典，需要對名稱和部分條款進行修改的共111件，經(jīng)修改頒布后自明年1月1日施行；

　　第三種情況是，決定廢止的司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件共116件，自明年1月1日失效。

　　賀榮表示，后面兩種修改制定和廢止的情況，這次發(fā)布會上以最高人民法院審判委員會審議通過的廢止決定和修改決定的形式統(tǒng)一發(fā)布，116件決定廢止的文件目錄也同時公布。她強調(diào)，我們還根據(jù)同樣的清理原則，對2011年以來發(fā)布的139件指導性案例進行了全面清理，決定2件案例不再參照適用。

　　二、廢止116件

　　關(guān)于廢止的116件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件。賀榮稱，這里面有兩種情況。

　　一個是直接廢止。這類情況共89件。廢止的原因主要是：有的司法解釋發(fā)布時間較為久遠，已經(jīng)不適應新時代的經(jīng)濟社會發(fā)展要求。有的司法解釋主要內(nèi)容已經(jīng)被民法典及相關(guān)法律、新制定的司法解釋吸收或替代，可以直接援引民法典及相關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定解決。比如，1990年發(fā)布的《關(guān)于銀行工作人員未按規(guī)定辦理儲戶掛失造成儲戶損失是否承擔民事責任問題的批復》，相關(guān)問題可以直接援引民法典關(guān)于違約責任、侵權(quán)責任的規(guī)定解決。

　　還有一種廢止情況是“廢舊立新”。這類共計27件。其中，有24件在廢止的同時，重新制定了相應司法解釋，另有3件廢止之后，我們將根據(jù)新的實踐需要，及時制定相應的司法解釋。

　　三、修改的111件

　　據(jù)賀榮介紹，修改的司法解釋，共分為5類：包括民事類27件、商事類29件、知識產(chǎn)權(quán)類18件、訴訟類19件以及執(zhí)行類18件。

　　對這些司法解釋和相關(guān)規(guī)范性文件的修改，賀榮表示，我們堅持以人民為中心，切實維護人民群眾的“衣食住行”等切身利益。比如，在對食品藥品糾紛司法解釋、醫(yī)療損害責任司法解釋修改中，明確藥品上市許可持有人可以作為相應的侵權(quán)責任主體。

　　再比如，貫徹綠色原則，對環(huán)境侵權(quán)司法解釋進行修改時，增加“修復生態(tài)環(huán)境”的責任形式；在生態(tài)環(huán)境損害賠償司法解釋中進一步明確有權(quán)提出民事公益訴訟的機關(guān)，增加生態(tài)環(huán)境的違法成本，以司法力量守護綠水青山。

　　四、新制定的7件

　　最高人民法院按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批制定，急用先行、重點推進”原則，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋，這次一并發(fā)布，于2021年1月1日與民法典同步施行。

　　賀榮表示，這7件第一件是關(guān)于適用民法典時間效力的司法解釋。根據(jù)立法法的規(guī)定，新的法律只對其施行后的法律事實產(chǎn)生約束力，對施行前的法律事實無溯及力，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。作為適用民法典的第一部司法解釋，在適用民法典時間效力上著重解決民法典與合同法、物權(quán)法等九部法律的新舊銜接適用問題，依法嚴格明確了溯及適用這一例外情形的適用條件，統(tǒng)一裁判尺度，確保民法典正確實施。

　　第二件是關(guān)于適用民法典擔保制度的司法解釋。擔保制度對于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重要作用。民法典對擔保制度進行了重大完善，我們在清理廢止以往與擔保有關(guān)的9件司法解釋的基礎(chǔ)上，為切實規(guī)范擔保交易秩序，減輕融資成本，促進資金融通，擴大增信手段，保障債權(quán)實現(xiàn)，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，新制定了關(guān)于適用民法典擔保制度的司法解釋。

　　另外五件分別涉及物權(quán)、婚姻家庭、繼承、建筑工程合同、勞動爭議等方面。

　　本期編輯 劉巷

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