在結(jié)束17天的新年休假后，巴西總統(tǒng)博索納羅日前回到了工作崗位，在總統(tǒng)官邸前與支持者進(jìn)行對話時，他出人意料地表示巴西已經(jīng)破產(chǎn)了，并且自己也無力挽回。

由于新冠肺炎疫情的影響，巴西的公共財政面臨巨大壓力。在接受第一財經(jīng)記者采訪時，中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任岳云霞表示，這是在新冠肺炎疫情中，2021年很多拉美國家所面臨到的一個共同困境。

她說，很多拉美國家在2020年抗疫的過程中耗光了有限的公共財政，導(dǎo)致在2021年財政手段有限，同時還將面臨債務(wù)風(fēng)險。

救助金斷供

當(dāng)?shù)貢r間1月5日，在面對支持者的詢問，博索納羅說：“巴西破產(chǎn)了，我無能為力�！辈┧骷{羅之所以這么說，是因?yàn)橹С终咴儐�，巴西為何�?021年中止了緊急救助金計劃。

為應(yīng)對新冠肺炎疫情的沖擊，巴西政府在2020年4月啟動了緊急救助金計劃，向失業(yè)和自由職業(yè)者提供經(jīng)濟(jì)援助。在4至8月間，政府共發(fā)放5期救助金，每人每期可獲得600雷亞爾（約合718元人民幣）的援助，從9月起，該數(shù)額降至300雷亞爾（約合359元人民幣）。

截至12月份，全巴西已有6790萬人獲得了該項(xiàng)援助。雖然救助金額不大，但是為巴西中低收入者提供了基本的現(xiàn)金保障。但長時間的公共支出給國家財政帶來考驗(yàn)，公共債務(wù)高攀，所以巴西經(jīng)濟(jì)部長蓋德斯表示，政府無意在2021年再度延長救助計劃，他預(yù)期巴西經(jīng)濟(jì)有望在今年實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。

博索納羅還向支持者表示，當(dāng)前形勢下幫助巴西家庭的另一種方式是降低所得稅，但他也承認(rèn)目前無法兌現(xiàn)。

早在2019年5月，博索納羅就說要按照當(dāng)年的通脹率來調(diào)整所得稅。同年12月，博索納羅又舊事重提，并主張將免稅額提高到3000巴西雷亞爾（約合3585元人民幣），而目前巴西所得稅免稅額為1903.98雷亞爾（約合2275元人民幣）。不過直到現(xiàn)在，巴西政府尚未做出任何變更。

對于博索納羅表示因財政困難而沒法發(fā)救助金的主張，巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩爾費(fèi)托（Andre Perfeito）表示，博索納羅只是夸大其辭，盡管財政確實(shí)存在問題，但其核心問題并不是缺乏資金，而是沒有明確的規(guī)劃。

難以擺脫疫情影響

根據(jù)世界銀行5日公布的最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告顯示，如果在2021年能實(shí)行大規(guī)模接種新冠疫苗，2021年巴西經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為3%。

這一數(shù)據(jù)不僅低于世行對全球及拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的4%和3.7%，還低于前一天巴西央行公布的預(yù)測數(shù)據(jù)3.4%。

對于巴西經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形式，博索納羅則將原因歸咎于地方政府，稱正是地方政府的社交隔離措施，導(dǎo)致巴西經(jīng)濟(jì)無法前進(jìn)，博索納羅一直對新冠肺炎的嚴(yán)重程度持懷疑態(tài)度。

不過有巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，要讓巴西經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不在于放松防疫，而取決于政府推行新冠疫苗接種方案的速度和效果。好消息是巴西經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的圣保羅州，在6日已正式公布該州新冠疫苗接種計劃，將于1月25日開始為民眾接種新冠疫苗，首批接種疫苗的群體為醫(yī)務(wù)工作者和60歲以上的老人，人數(shù)為900萬。

雖然巴西大部分經(jīng)濟(jì)活動都在近幾個月恢復(fù)，部分經(jīng)濟(jì)活動甚至已恢復(fù)至疫情前的水平，但失業(yè)率仍在上升，企業(yè)家和投資者的不信任感依然難以退卻。

同時也有分析人士認(rèn)為，盡管新冠肺炎疫情對巴西經(jīng)濟(jì)活動造成破壞，但不能將經(jīng)濟(jì)衰退的原因全部歸咎于疫情。從實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，即使不出現(xiàn)疫情，巴西經(jīng)濟(jì)增長也將十分緩慢。

根據(jù)巴西知名智庫瓦加斯基金會發(fā)布的最新報告，該國在2011至2020年間的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速以及人均GDP水平預(yù)計將跌落至120年來相同時期的最低值。

在接受第一財經(jīng)記者采訪時，岳云霞表示，包括巴西在內(nèi)的拉美國家在2021年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不容樂觀。

她說，在2020年拉美國家將所剩不多的財政空間挖掘出來對抗疫情。而到了2021年，除少數(shù)公共負(fù)債率較低的國家外，大多數(shù)國家的財政空間已經(jīng)相當(dāng)有限，沒有辦法來通過財政手段來刺激經(jīng)濟(jì)，同時還面臨債務(wù)風(fēng)險。所以，在2021年，拉美國家在很大程度上還會受到疫情以及疫情引發(fā)的“次生災(zāi)害”影響。