疫情對基層勞動力市場的影響更大，一項調查顯示，在縣域勞動力市場，有三成勞動者收入相比疫情前有所下降。

1月16日，清華大學社會科學學院縣域治理研究中心、社會與金融研究中心聯(lián)合58同鎮(zhèn)發(fā)布了《2020年清華-58縣域勞動力市場調查報告》（下稱《報告》），《報告》稱，24.4%的勞動者收入水平相比疫情前有所下降，6%的勞動者收入水平極大減少，兩者加起來，意味著超過三成勞動者的收入減少了。

此外，31.7%的縣域勞動者在疫情后開始從事兼職；疫情之后，單位包吃包住的比例明顯下降；固定雇主和簽訂勞動合同的比例顯著降低；更換工作的比例則顯著提高。這些現(xiàn)象都說明，縣域勞動者的工作穩(wěn)定性有所下降。調查數(shù)據(jù)還顯示，非創(chuàng)業(yè)樣本中超過二成當前沒有工作，其中近半數(shù)為失業(yè)者。

參與調查研究的清華大學社會科學學院縣域治理研究中心主任何曉斌表示：“疫情對失業(yè)者的求職帶來較大沖擊。企業(yè)總體招工需求較低；九成多有招工需求的企業(yè)保持薪酬不變或者增加；但是招工更困難，招工進度遲滯�！�

疫情不僅減少了業(yè)務，對于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式也帶來了挑戰(zhàn)。在這次疫情期間，倒逼出一些新的工作方式、生活方式，甚至是商業(yè)模式，如 在線娛樂、在線教育、在線科研、在線審批、在線會議等。

但是這些新生業(yè)態(tài)，對于平均年齡44歲，高中、初中學歷占8成的縣域勞動力來講，挑戰(zhàn)也存在，他們對使用這些新生產(chǎn)工具還不熟悉。

“企業(yè)最缺一線操作工人，主要通過招聘網(wǎng)站和員工介紹招人，但應聘人員與企業(yè)需求匹配程度一般。求職者對薪酬期望過高是招工困難的主要原因；另有近三成企業(yè)計劃裁員或已經(jīng)裁員，提高工資、加強培訓、創(chuàng)造機會成為其穩(wěn)定員工隊伍的主要措施�！焙螘员蟊硎�。

新冠疫情發(fā)生后，對于制造業(yè)、住宿餐飲、旅游娛樂、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶形成巨大沖擊。剛開始，企業(yè)、旅館、飯店、客運出租車等幾乎停工、停產(chǎn)、停運，許多小微企業(yè)和個體工商戶生存艱難，許多租賃店面?zhèn)�體工商戶計劃利用春節(jié)銷售消費旺季成為泡影，一些已辦理貸款的小微企業(yè)和個體工商戶難于歸還貸款本息。這些影響，對縣域市場全部存在。

下半年以來，中國在嚴格防控疫情的同時，率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)。但復產(chǎn)之后，疫情下的業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變，對縣域經(jīng)濟的影響依然很大。

縣域經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展當中占據(jù)重要地位。目前全國總共有2800多個縣域單位，主要包括930多個市的轄區(qū)、300多個縣級市、1300多個縣，還有其他自治縣�？h域經(jīng)濟占到全國GDP的53%左右，人口占到了74%左右，面積占到93%。

同時，縣域一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的連接點。當新冠疫情突如其來，全國經(jīng)濟發(fā)展都受影響，而縣域社會、經(jīng)濟與民生發(fā)展也面臨全面挑戰(zhàn)。特別是勞動力市場，跟民生緊密相連。

所以，《報告》建議，政府在后疫情時代需要發(fā)揮更積極的政策支持作用�！秷蟾妗愤�提出以下政策建議：完善零工經(jīng)濟相關法律法規(guī)，保障居民兼職的勞動權益；需要加強對流動務工人員的職業(yè)引導和失業(yè)保障；必須給予縣域失業(yè)者群體更多關注；應該幫助小微企業(yè)盡快走出困境；加強勞動者技能培訓，增加勞動力與企業(yè)需求適配度。