1月20日，全世界的目光都聚焦美國：美國當(dāng)選總統(tǒng)、民主黨人拜登將宣誓就職。另一方面，參議院對特朗普彈劾案的審理也將于拜登就職典禮后不久進(jìn)行……

從2017-2021，回顧美國總統(tǒng)特朗普這四年的執(zhí)政生涯，印象深刻的瞬間有哪些？

或許有很多，而最近爆發(fā)的美國國會動亂必定是其中之一。2021年1月6日，來自全美各地的數(shù)萬人齊聚華盛頓，將美國國會大廈堵得水泄不通，夜晚更是火光四濺，國會最終被極端分子攻陷。

在整個沖突中，一位特朗普的忠實支持者、美國空軍退役女飛行員當(dāng)場中彈斃命，一位警察重傷不治在醫(yī)院身亡，另外還有3名抗議者死亡。這是自1814年英國人縱火焚燒華盛頓以來，美國國會大廈首次遭到入侵，被自己的國民“攻陷”。

然而，就在國會發(fā)生動亂之前，特朗普一家正為特朗普次子Eric Trump慶生，一派祥和，與國會大廈的動亂形成鮮明對比。

動亂之后，特朗普因蓄意煽動叛亂而在美國國會中遭到彈劾，成為美國歷史上首位兩次被彈劾的在任總統(tǒng)。

美國紐約大學(xué)客座教授、美國前駐新加坡大使David Adelman在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，特朗普在煽動美國國會暴亂者的激情和偏見方面所扮演的角色是“可恥的”。

Adelman說，在過去的四年里，“他一直在玩火”，吸引美國社會邊緣的一些黑暗元素。特朗普激化了美國社會的不平等，令美國“日益分裂”。

美國前國土安全部部長Jeh Johnson認(rèn)為，特朗普和他的總統(tǒng)任期應(yīng)該受到評判。

日益分裂的美利堅合眾國

當(dāng)特朗普本周離開白宮時，一個必須面對的評判是：他為美國留下了什么？

或許2020年的夏天就是這四年的縮影。很有可能，即便多年以后，我們?nèi)詫⒄務(wù)?020年夏天美國發(fā)生的一幕。

2020年5月25日，美國明尼阿波利斯白人警察對黑人喬治?弗洛伊德(George Floyd)實施了拘捕，并在執(zhí)法期間用膝蓋跪壓在其頸部8分鐘46秒，導(dǎo)致他不幸去世。這一事件引發(fā)輿論嘩然，美國各地爆發(fā)長時間大規(guī)模的抗議活動。事實上，就在事發(fā)前不久，弗洛伊德供職的餐館關(guān)門，他成為因疫情而失業(yè)的數(shù)千萬大軍中的一員。

新華社指出，回顧弗洛伊德的生平，從染病到失業(yè)再到喪命，他的種種不幸既是美國長期系統(tǒng)性種族歧視的結(jié)果，也是疫情期間美國少數(shù)族裔苦難加重的縮影。

Adelman對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，美國社會在過去幾年一直承受著壓力。由于警方高調(diào)的不當(dāng)行為，種族關(guān)系始終處于緊張狀態(tài)�！懊绹�正變得越來越多元化，這也導(dǎo)致了社會的變化。改變總是存在一些壓力。在（應(yīng)對）這些社會壓力方面，特朗普并沒有很好地領(lǐng)導(dǎo)這個國家�！�

抗議不斷的同時，抗疫也令美國陷入巨大漩渦。盡管在第一時間就收到疫情預(yù)警，特朗普也采取了禁止一些國家人員入境的措施，美國卻依舊淪為全球疫情的重災(zāi)區(qū)，新冠肺炎確診病例和死亡病例均高居世界第一。

據(jù)統(tǒng)計，新冠病毒已超過心臟病成為美國排名第一的死因，因新冠喪生的美國人數(shù)量超過在越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中陣亡的美國人總數(shù)。研究人員表示，疫情將使美國人，尤其是黑人和拉丁裔人口的預(yù)期壽命縮短一年以上。

世界政策研究所資深研究員、美國紐約大學(xué)客座教授James Nolt對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，美國應(yīng)對新冠病毒大流行的舉措體現(xiàn)了“特朗普政府的無能”。

回顧特朗普的抗疫之路，不難看出，他是“一個武斷的決策者”。盡管白宮健康顧問一開始就警告特朗普病毒可能將在美國蔓延，但他卻不予理睬。特朗普不僅忽視了奧巴馬留下的應(yīng)對傳染病的方案，還在2018年解散了“國家安全委員會”的傳染病應(yīng)對小組，降低了高級別國際合作在突發(fā)衛(wèi)生事件中的作用。

美國的疫情惡化之后，特朗普決定對其輕描淡寫處理，幾乎未作出任何回應(yīng)。他繼續(xù)舉行密集的政黨和競選集會，而這些活動演變成“超級傳播者”事件，甚至感染了他自己和家人，以及他的很多工作人員。前總統(tǒng)候選人、特朗普的狂熱支持者Herman Cain在參加特朗普的一場競選集會后死于新冠肺炎。

Nolt向記者強(qiáng)調(diào)，特朗普對新冠病毒大流行的混亂應(yīng)對是他最失敗的舉措之一，嚴(yán)重破壞了美國經(jīng)濟(jì)�！八�不僅沒有‘讓美國再次偉大’，還讓情況變得更糟�！�

Adelman也對記者表示：“特朗普決定不接受抗擊疫情的國家戰(zhàn)略，是他最大的一次失敗。這是導(dǎo)致他在選舉中失利的最主要原因�！�

特朗普抗疫不力不僅令他在總統(tǒng)大選中敗北，也加劇了美國社會的分裂，美國的貧富差距呈顯著擴(kuò)大趨勢。美國經(jīng)濟(jì)政策研究所（EPI）的數(shù)據(jù)顯示，就美國人的工資收入而言，從1979年至2019年，1%的人工資增長了160%，而90%的人工資僅增長26%。

另據(jù)美國政策研究所（IPS）等多家機(jī)構(gòu)發(fā)布的一份報告顯示，疫情暴發(fā)之后，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“1929年大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，近3000萬人處于失業(yè)或暫時無業(yè)狀態(tài)。然而，2020年3月中旬至11月中旬，美國647位億萬富翁的財富增加近9600億美元，新增億萬富翁33人。

Nolt向記者表示，特朗普為富人和企業(yè)減稅的舉措并不受歡迎，導(dǎo)致美國的預(yù)算和貿(mào)易赤字不斷增長�！斑@個問題可能會在未來幾年里阻礙美國的發(fā)展�！�

Adelman對記者強(qiáng)調(diào)，與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣，美國也在經(jīng)歷著更大的收入不平等，這給社會增加了壓力。

種族歧視、收入不平等令美國社會日益分裂。曾在特朗普政府國家安全委員會(National Security Council)工作的Fiona Hill稱，特朗普2016年的當(dāng)選以及他在2020年獲得的數(shù)千萬張選票反映美國是一個非常分裂的國家�！拔覀儽仨毘姓J(rèn)，2016年的選舉結(jié)果并非偶然。”

根據(jù)布魯金斯學(xué)會統(tǒng)計，2020年大選投票，在美國3100多個縣級行政區(qū)中，支持拜登的有477個縣，其經(jīng)濟(jì)總量占到美國經(jīng)濟(jì)總量的70%； 支持特朗普的多達(dá)2497個縣，而其經(jīng)濟(jì)總量僅占到美國經(jīng)濟(jì)總量的30%。

Nolt指出，特朗普時代造成的一些損害“是不可挽回的”，美國難以在短期內(nèi)復(fù)蘇�！疤乩势盏娜纹趯⒊蔀槊绹�現(xiàn)代史上最糟糕的�！�

Adelman也坦言：“美國社會已經(jīng)變得更加分裂。這是特朗普政府的又一個失敗”。

單邊主義：一個可悲的失敗

特朗普加劇美國社會分裂的同時，也攪得國際社會惶惶不安。四年來，他帶領(lǐng)美國退出了逾10個國際組織、協(xié)議和條約。

2017年1月23日，上任僅僅三天，特朗普就簽署行政令，宣布美國退出跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)；

2017年6月，特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》，認(rèn)為該協(xié)定讓其他國家受益而置美國于不利位置；

2017年10月12日，特朗普宣布退出聯(lián)合國教科文組織，理由包括美方拖欠會費(fèi)不斷增加，教科文組織帶有“反以色列偏見”；

2017年12月3日，美國宣布宣布退出由聯(lián)合國主導(dǎo)的《移民問題全球契約》制定進(jìn)程，稱其“損害美國主權(quán)”；

2018年5月8日，特朗普宣布美國將退出《伊朗核協(xié)議》，并簽署總統(tǒng)備忘錄，重啟因伊核協(xié)議而豁免的對伊朗制裁；

2018年6月，特朗普宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會，指責(zé)該組織對以色列“存在偏見”；

2018年10月3日，美國宣布將退出《維也納外交關(guān)系公約》；

2019年8月2日，美國正式退出《中導(dǎo)條約》；

2020年7月6日，美國正式通知聯(lián)合國秘書長古特雷斯，將于2021年7月退出世界衛(wèi)生組織；

2020年11月22日，美國宣布正式退出《開放天空條約》。

對于特朗普而言，兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”的成功似乎只能通過“退群”的方式實現(xiàn)。然而，此舉令美國在國際社會日益孤立。

Adelman向記者表示，特朗普對其他國家一直持“對抗性”的態(tài)度�！懊看嗡�都把國際關(guān)系視為零和游戲，（認(rèn)為）如果一個國家取得了成功，它必然是以美國為代價的�！�

Nolt對記者強(qiáng)調(diào)，特朗普在外交政策上的單邊主義是“一個可悲的失敗”。美國比以往任何時候都更加孤立，幾乎每個問題都比以前更嚴(yán)重。他發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)無視世界貿(mào)易組織（WTO）的機(jī)制，他選擇繞開機(jī)制，而非試圖改革或改進(jìn)該組織。然而最終，他所有以關(guān)稅和其他威脅為手段的欺凌幾乎沒有效果。多邊貿(mào)易合作仍在世界各地繼續(xù)，但美國被排除在外。

如今，當(dāng)選總統(tǒng)拜登計劃取消特朗普的外交政策，說服其盟友特朗普只是美國外交歷史的“插曲”。不過，這一過程將會充滿曲折。

據(jù)報道，美國的盟友們并沒有忽視美國大選中繼續(xù)支持特朗普的民族主義傾向的選民。這表明許多美國人仍將繼續(xù)支持特朗普的“美國優(yōu)先”議程，特別是在美國經(jīng)濟(jì)正艱難地從新冠病毒大流行中復(fù)蘇、美國街頭因種族主義而發(fā)生內(nèi)亂以及公民政治話語缺失的背景下。

誠然，這對拜登來說，是一個不小的挑戰(zhàn)。如果拜登的目標(biāo)是恢復(fù)美國在世界上的地位，他不僅需要獲得外國盟友的信任，還需要讓國內(nèi)選民相信，有效的外交手段比單方面的強(qiáng)硬言論更有效。

Johnson表示，他希望美國人能夠意識到，特朗普當(dāng)選總統(tǒng)是一次“失敗的實驗”�！八哪昵�，我們進(jìn)行了一項非常危險的實驗，選出了一個完全不具備總統(tǒng)能力的人，他沒有道德或法律準(zhǔn)則，坦率地說，他有法西斯主義的沖動�！�

毫無疑問，無論拜登如何努力在世界舞臺上逆轉(zhuǎn)其前任的一些作為，仍難以抹去特朗普給美國在世界上留下的不堪印記。

（作者：施詩 編輯：和佳）