“電動(dòng)自行車的換電模式，需要在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下有計(jì)劃、有節(jié)制推廣，避免扎堆和資源浪費(fèi)，同時(shí)要充分考慮換電的設(shè)備安全和用戶數(shù)據(jù)安全。此外，政府和相關(guān)企業(yè)必須共同探索，盡快就電池標(biāo)準(zhǔn)、新國標(biāo)落地尺度等核心問題進(jìn)行討論�！薄�—全國政協(xié)委員、恒銀金融(603106,股吧)科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然日前針對(duì)蓬勃興起中的電動(dòng)自行車共享換電行業(yè)的幾條理性建議引發(fā)行業(yè)共鳴。

　　江浩然是在近日在京舉行的“交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)服務(wù)需求側(cè)座談會(huì)”上做出上述表示的。在人民政協(xié)報(bào)社牽頭下，多位全國政協(xié)委員、交通行業(yè)專家和以哈啰出行為代表的平臺(tái)企業(yè)在會(huì)上圍繞“十四五”時(shí)期交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展展開討論，其中的一個(gè)“新業(yè)態(tài)”就是被稱為“電動(dòng)自行車共享充電寶”的共享換電服務(wù)。

　　需求側(cè)引兩輪換電方興未艾

　　面向電動(dòng)自行車的共享換電，是在出行新業(yè)態(tài)領(lǐng)域繼共享單車和共享電單車之后涌現(xiàn)的“新物種”。隨著2019年4月電動(dòng)自行車新國標(biāo)落地實(shí)施，共享換電業(yè)務(wù)迎來加速發(fā)展期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國范圍內(nèi)已誕生大小超過20家電動(dòng)自行車換電運(yùn)營企業(yè)，運(yùn)營范圍涵蓋一二三線城市，服務(wù)對(duì)象目前主要為共享電單車企業(yè)、城市商業(yè)配送（外賣、快遞等）和私家車主。申萬宏源(000166,股吧)研報(bào)指出，換電模式可能會(huì)在兩輪電動(dòng)車領(lǐng)域率先取得突破，剛剛過去的2020年可被稱為換電“元年”。

　　從新業(yè)態(tài)所要服務(wù)的需求側(cè)看，“換電熱”的興起來源于電動(dòng)自行車的消防安全風(fēng)險(xiǎn)和“充電難”這兩大痛點(diǎn)。據(jù)了解，電動(dòng)自行車日常的消防安全隱患，包括個(gè)人用戶私搭亂接充電帶來的火災(zāi)隱患，以及外賣、快遞網(wǎng)點(diǎn)的開放式集中充電風(fēng)險(xiǎn)。“充電難”則表現(xiàn)為傳統(tǒng)充電耗時(shí)長、小區(qū)充電樁資源稀缺、鉛酸電池耐用性差等日常困擾用戶的實(shí)際問題。

　　據(jù)此前媒體報(bào)道，國內(nèi)電動(dòng)自行車保有量遠(yuǎn)大于私家車，產(chǎn)銷量在每年3000萬輛左右并穩(wěn)步提升，電動(dòng)自行車在很多地方早已成為民眾日常生活中短距離出行的首選。從出行習(xí)慣看，國內(nèi)目前電動(dòng)自行車日均騎行量超過7億次，日均充電需求超過1億次。巨大的存量市場(chǎng)和快速增長的增量市場(chǎng)是換電業(yè)務(wù)的生存根基。

　　哈啰出行聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO楊磊說：“我們看到這樣的機(jī)會(huì)，這也是企業(yè)能夠承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，所以我們堅(jiān)定在這個(gè)領(lǐng)域開始投入，將其稱之為兩輪的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！惫�啰出行換電事業(yè)部總經(jīng)理周樹楓說：“在過去一年多時(shí)間里，哈啰大力投入研發(fā)力量，推出定位兩輪電動(dòng)車基礎(chǔ)能源網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)品牌‘小哈換電’，致力為廣大兩輪電動(dòng)車用戶提供安全、智能、高效、便捷、綠色的換電服務(wù)�！睋�(jù)了解，哈啰已是國內(nèi)換電行業(yè)排頭兵，截至2020年9月底，小哈換電柜進(jìn)駐國內(nèi)超50城，也是國內(nèi)首個(gè)獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）認(rèn)證的電動(dòng)車換電柜產(chǎn)品。

　　供給側(cè)亟需產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

　　從龐大的市場(chǎng)保有量和增量看，人民群眾對(duì)電動(dòng)自行車有切實(shí)需求，但由于其涉及的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體量遠(yuǎn)不如汽車大，國家層面至今未形成相匹配的重視度，在全國性行業(yè)政策以及地方政策方面目前幾乎還是空白狀態(tài)。

　　在2020年7月國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部對(duì)新能源汽車的換電模式進(jìn)行了詳細(xì)介紹，充分肯定換電模式的積極意義；10月份，國務(wù)院通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確指出要加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)指明了方向。相比之下，電動(dòng)自行車的換電模式暫時(shí)未納入國家議程，各企業(yè)在埋頭摸索商業(yè)方向，缺乏產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，中長期不利于社會(huì)資源優(yōu)化配置。

　　江浩然說：“在這個(gè)垂直產(chǎn)業(yè)里‘吃螃蟹’的平臺(tái)企業(yè)，背負(fù)重資產(chǎn)，要去實(shí)現(xiàn)短期收益是有困難的。但創(chuàng)新事物在發(fā)展過程中，不會(huì)一蹴而就，我們要綜合考慮多種因素，摸索行之有效的治理措施，這就需要政府與企業(yè)共同努力。”

　　北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪指出，新能源汽車充電樁已被納入“新基建”享有補(bǔ)貼，同理，國家也可以考慮對(duì)電動(dòng)自行車換電服務(wù)這種創(chuàng)新模式給予補(bǔ)貼�！霸谥袊�，騎電動(dòng)自行車的人才是真正需要補(bǔ)貼的人，他們中的很多人沒有別的出行選擇�！奔o(jì)雪洪指出，電動(dòng)自行車換電產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，必須建立在規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，因而需要在業(yè)界組建更廣泛的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　需求+供給，換電未來可期

　　全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任凌振國表示，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)服務(wù)是近些年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極性成效的一種表現(xiàn)，有效激發(fā)和激活了交通出行市場(chǎng)需求，也創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求。另一方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在談到加快構(gòu)建新發(fā)展格局時(shí)也要求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。從這層意義來看，作為交通運(yùn)輸一種新業(yè)態(tài)的電動(dòng)自行車共享換電服務(wù)，其誕生和成長的全過程都處于需求側(cè)和供給側(cè)互相作用之中。

　　2020年12月發(fā)布的《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書指出，交通運(yùn)輸?shù)亩ㄎ皇墙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”，堅(jiān)持先行引導(dǎo)、適度超前原則，可適度超前布局交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為未來發(fā)展留足空間。不難看出，電動(dòng)自行車基礎(chǔ)能源網(wǎng)絡(luò)就是這樣一種適度超前的新基建。

　　周樹楓說：“我們提供的電動(dòng)自行車換電解決方案，不僅服務(wù)于國內(nèi)，還可以邁向國外并推出更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。算上共享單車、共享電單車和換電柜，哈啰有近1000萬臺(tái)的智能硬件設(shè)備，每天各城市百姓的出行需求、出行熱點(diǎn)的數(shù)據(jù)，通過這些智能硬件形成了出行大數(shù)據(jù)。我們認(rèn)為，將出行領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)與主管部門共享，能更好地推動(dòng)政企合作，助力智慧城市發(fā)展。”

　　江浩然說：“如果這個(gè)‘共享充電寶’業(yè)務(wù)能夠安全穩(wěn)定地為私家電動(dòng)車、外賣騎手甚至是共享電單車提供掃碼換電服務(wù)，提升使用者的效率，為出行人員帶來便利，我認(rèn)為在未來的創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)，電動(dòng)自行車車換電業(yè)務(wù)會(huì)有一席之地�！保ㄍ辏�