“十四五”期間，上海對(duì)于集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，是努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增。同時(shí)還要打造六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群——電子信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。

1月30日，《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱《綱要》）公布，其中第五部分“強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快釋放發(fā)展新動(dòng)能”，為上海接下來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定了路線圖。

比如，發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合布局，培育壯大骨干企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

要布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在第六代通信、下一代光子器件、腦機(jī)融合、氫能源、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、合成生物學(xué)、新型海洋經(jīng)濟(jì)等方面，加強(qiáng)科技攻關(guān)與前瞻謀劃，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

促進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%左右。

就在剛剛閉幕的上海兩會(huì)期間，上海市人大代表、上海張江文化控股有限公司總經(jīng)理陸曉煒接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，不管是三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還是六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“這些都是上海對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的一種回應(yīng)”。

根據(jù)《綱要》，在增強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，努力打造完備產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)張江實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)前瞻性、顛覆性技術(shù)研發(fā)布局，構(gòu)建上海集成電路研發(fā)中心等為主要支撐的創(chuàng)新平臺(tái)體系。圍繞國(guó)家重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)先進(jìn)工藝、特色工藝產(chǎn)線等重大項(xiàng)目加快建設(shè)盡早達(dá)產(chǎn)，加快高端芯片設(shè)計(jì)、關(guān)鍵器件、核心裝備材料、EDA設(shè)計(jì)工具等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)突破，加強(qiáng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，逐步形成綜合性集成電路產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

由于行業(yè)特殊性，集成電路產(chǎn)業(yè)并非一投入就能看到效果，從政策、資金、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、上下游的配套再到人才，都需要長(zhǎng)期投入。集成電路作為上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一已布局多年，覆蓋設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、裝備材料等各環(huán)節(jié)領(lǐng)域。僅浦東張江就集聚了中芯國(guó)際、華虹宏力、華力微電子、華大半導(dǎo)體、紫光展銳、上海微電子裝備、盛美半導(dǎo)體等多家企業(yè)。根據(jù)芯思想研究院2020年中國(guó)大陸城市集成電路競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，上海為榜首，前10強(qiáng)中長(zhǎng)三角地區(qū)占五席。

數(shù)據(jù)顯示，2019年上海集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過1700億元。2020年1～9月，上海集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過1400億元，同比增長(zhǎng)48%。其中，設(shè)計(jì)業(yè)成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊，銷售收入達(dá)658.6億元，同比增幅翻一番；芯片制造業(yè)有較大增長(zhǎng)，銷售收入達(dá)343.01億元，增幅為32.8%。

上海市人大代表、上海科技創(chuàng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理沈偉國(guó)在上海兩會(huì)期間對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，集成電路產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)都是上�！笆�四五”時(shí)期的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建議推動(dòng)汽車電子高端芯片的發(fā)展。他說，芯片除了設(shè)計(jì)制造，還有非常重要的一點(diǎn)是，只有在使用當(dāng)中才能完善它的性能。目前我們還需要加大對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片的使用。加強(qiáng)政府引導(dǎo)、重點(diǎn)攻關(guān)，而且要上下游聯(lián)合共同開發(fā)。

常年在張江工作的陸曉煒，更關(guān)注生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。她告訴第一財(cái)經(jīng)記者，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都將細(xì)胞治療作為醫(yī)藥領(lǐng)域的重點(diǎn)支持和發(fā)展方向。上海以浦東為代表，已形成全國(guó)最具創(chuàng)新活力的細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。上海包括張江正因?yàn)槭莿?chuàng)新高地，也更需要在一些新的前沿領(lǐng)域的賽道上有自己的方案。

“十四五”開局之年，上海2021年的工作重點(diǎn)也明確提出，要著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，大力構(gòu)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。

上海市市長(zhǎng)龔正在1月24日作政府工作報(bào)告時(shí)表示，上海今年要著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，大力構(gòu)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，開展民用飛機(jī)制造、高端醫(yī)用材料等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推動(dòng)集成電路、新能源汽車高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，開工建設(shè)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長(zhǎng)性好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。

《關(guān)于上海市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告 》也顯示，今年預(yù)算主要工作的第二個(gè)大類，是關(guān)于支持強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐 ，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。

具體來看，在加快推進(jìn)科技創(chuàng)新方面，安排科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金、市級(jí)重大科技專項(xiàng)等82.6億元 , 加大對(duì)重大基礎(chǔ)研究 、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)投入力度，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家重大科技項(xiàng)目落戶上海 ，支持重大項(xiàng)目試點(diǎn)探索 “揭榜掛帥 ”、“軍令狀”等攻關(guān)組織實(shí)施機(jī)制等。

在促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)方面，統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、信息化發(fā)展等領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金和各類政府投資基金66.6億元，加快推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)和新能源汽車、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)等。