新京報(bào)快訊 據(jù)最高人民檢察院微信公眾號(hào)消息，2月2日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布新一批依法懲治妨害疫情防控典型案例，此次編發(fā)的5個(gè)典型案例，主要集中在核酸檢測(cè)領(lǐng)域犯罪、出入境檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域犯罪、疫情流調(diào)領(lǐng)域犯罪三個(gè)方面，體現(xiàn)了在疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下，違法犯罪所呈現(xiàn)的新類型和新特點(diǎn)。

據(jù)最高檢和公安部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，自去年4月疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以來，涉及妨害疫情防控秩序的違法犯罪活動(dòng)，從剛開始階段因不服從防控法令暴力傷醫(yī)、闖卡沖關(guān)、隱匿湖北、武漢旅行史造成傳播或者傳播嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，到因防控物資暫時(shí)緊缺誘發(fā)制假售假、哄抬物價(jià)等違法犯罪，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段常態(tài)下以核酸檢測(cè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、冷鏈運(yùn)輸、流行病學(xué)調(diào)查等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的妨害疫情防控秩序行為，出現(xiàn)偽造核酸檢測(cè)報(bào)告、妨害核酸檢測(cè)秩序、破壞物流進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫制度等違法犯罪的行為。這些行為，實(shí)際危害和潛在危險(xiǎn)都很大，行為人有可能涉嫌妨害傳染病防治罪、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪等犯罪，從而被追究刑事責(zé)任。

疫情暴發(fā)一年多來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持司法辦案和疫情防控兩手抓、兩不誤，批準(zhǔn)逮捕涉疫刑事犯罪7200余人、起訴11200余人，其中，全國(guó)共查辦妨害傳染病防治、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等妨害疫情防控秩序類案件135起。

針對(duì)近幾個(gè)月來，全國(guó)多地在進(jìn)口冷凍食品集裝箱內(nèi)壁和外包裝樣品中檢測(cè)出新冠病毒，引發(fā)公眾高度關(guān)注，最高檢、公安部強(qiáng)調(diào)，根據(jù)辦案實(shí)踐看，嚴(yán)防境外疫情輸入的相關(guān)案件主要涉及兩方面的犯罪：一是進(jìn)口貨物未嚴(yán)格遵守國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫秩序，涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪的案件。二是違反疫情防控規(guī)定要求與境外攜帶病毒人員私自接觸，造成疫情嚴(yán)重傳播風(fēng)險(xiǎn)的，涉嫌妨害傳染病防治罪的案件。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，要積極發(fā)揮職能作用，為疫情防控提供有力的司法保障，全力筑牢疫情防控嚴(yán)密防線。

典型案例詳情

一、妨害傳染病防治案

法律要旨

根據(jù)刑法第330條和2020年2月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定，對(duì)于違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，不符合刑法第114條、第115條第一款規(guī)定的，依照刑法第330條的規(guī)定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。這里的“違反傳染病防治法的規(guī)定”，既包括傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等一系列與疫情防控有關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，也包括各級(jí)政府和有關(guān)部門在疫情防控期間，依據(jù)上述法律法規(guī)和規(guī)范性文件出臺(tái)的疫情預(yù)防、控制措施。對(duì)此，刑法修正案(十一)明確將“拒絕執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法提出的預(yù)防、控制措施”的行為，納入妨害傳染病防治罪具體表現(xiàn)形式之一。司法實(shí)踐中，對(duì)于各級(jí)政府和有關(guān)部門要求不得人員聚集、提供核酸檢測(cè)報(bào)告、如實(shí)報(bào)告流調(diào)軌跡等疫情防控措施的，如果違反規(guī)定，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為，則涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

案例一：北京順義王某涉嫌妨害傳染病防治案

王某及其家庭成員租住在順義區(qū)趙全營(yíng)鎮(zhèn)，開辦小飯桌提供學(xué)生看護(hù)、接送和用餐等服務(wù)，由王某負(fù)責(zé)駕車接送孩子上下學(xué)。2020年12月25日，北京市順義區(qū)出現(xiàn)新冠肺炎確診病例。12月26日，趙全營(yíng)鎮(zhèn)政府工作人員通知各村聯(lián)絡(luò)人要求村民非必要不出村，有發(fā)熱癥狀的人要第一時(shí)間報(bào)告村委會(huì)。

1月8日，王某因頭疼發(fā)熱到昌平區(qū)北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院發(fā)熱門診就診，并向醫(yī)生護(hù)士否認(rèn)自己到過順義高麗營(yíng)鎮(zhèn)等中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，導(dǎo)致醫(yī)院工作人員未將其進(jìn)行隔離就診。當(dāng)日經(jīng)醫(yī)院篩查，王某新冠肺炎核酸結(jié)果陽性。

在隨后疾病預(yù)防控制部門對(duì)王某開展流行病學(xué)調(diào)查和密接排查工作時(shí)，王某向流調(diào)人員隱瞞真實(shí)行程，自稱從12月中旬開始待業(yè)在家，其間少有外出，否認(rèn)于2020年12月25日至2021年1月3日期間到順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)、高麗營(yíng)鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)等多個(gè)村莊接送孩子、家庭經(jīng)營(yíng)小飯桌、到附近小診所就醫(yī)等情況，導(dǎo)致昌平區(qū)、順義區(qū)疾病預(yù)防控制部門未能及時(shí)全面掌握其活動(dòng)軌跡并確認(rèn)密接人員。后經(jīng)疾控部門開展工作，確認(rèn)王某密接人員共計(jì)926人，其中包括經(jīng)營(yíng)小飯桌涉及兒童21人，兒童家長(zhǎng)23人。截至目前，王某6名家庭成員中，有2名為新冠病毒確診病例普通型，其余4名為無癥狀感染者。其他密接人員中，有3人(2名兒童，1名兒童親屬)確診為陽性。

2021年1月11日，順義區(qū)公安分局以涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)王某立案?jìng)刹椤�偵查期間，經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)，順義區(qū)檢察院與公安機(jī)關(guān)共同研究，進(jìn)一步明確偵查方向，依法固定完善相關(guān)證據(jù)。目前王某正在隔離治療中，司法機(jī)關(guān)將依法予以追訴。

案例二：黑龍江李某妨害傳染病防治案

李某，男，在黑龍江省密山市某經(jīng)貿(mào)公司工作。

2020年4月以來，黑龍江省、密山市陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于對(duì)俄口岸貨車定點(diǎn)換裝貨場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)格防疫管理的通知》《關(guān)于對(duì)密山口岸入境人員實(shí)行緊急防疫措施的通知》等防控疫情輸入的有關(guān)規(guī)定，要求所有進(jìn)入口岸工作區(qū)和貨場(chǎng)作業(yè)區(qū)人員嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得與俄羅斯方司機(jī)接觸，并實(shí)行集中隔離居住和行動(dòng)閉環(huán)管控。

2020年11月10日，李某在明知不得與境外人員私自接觸的情況下，仍與前來口岸運(yùn)送貨物的俄羅斯貨運(yùn)司機(jī)安德烈聯(lián)系，約定私下見面，轉(zhuǎn)交替安德烈購(gòu)買的汽車配件，并受高某某委托從安德烈處接收鞋盒、首飾盒、蜂蜜等物品，伴有直接交付現(xiàn)金等行為。隨后李某駕車到市區(qū)購(gòu)物、聚餐。11月10日晚，安德烈核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性;11月11日，安德烈交給李某的鞋盒外表面核酸檢測(cè)結(jié)果為雙靶標(biāo)弱陽性。李某的行為造成新冠肺炎疫情嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)，致使自身及其42名接觸者被密山疾控部門集中隔離管控、多家商鋪暫時(shí)停業(yè)封閉進(jìn)行消殺處理。

1月17日，密山市人民法院以妨害傳染病防治罪判處李某有期徒刑一年。

二、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案

法律要旨

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第332條規(guī)定，違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。2020年3月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，對(duì)以下六種行為以妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪追訴：一是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗(yàn)、就地診驗(yàn)、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的;二是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實(shí)填報(bào)健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的;三是知道或者應(yīng)當(dāng)知道實(shí)施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運(yùn)、寄遞出入境的;四是出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的;五是來自檢疫傳染病流行國(guó)家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的;六是其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。因此，對(duì)于在人員入境、貨物進(jìn)口過程中，違反有關(guān)提供檢疫報(bào)告、按規(guī)定入關(guān)、對(duì)貨物消殺等規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪，應(yīng)予追究刑事責(zé)任。

案例三：上海余某、唐某涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案

余某和唐某均為我國(guó)赴菲律賓務(wù)工人員。2020年8月27日，為有效預(yù)防輸入新冠病毒肺炎疫情，我國(guó)駐菲律賓大使館發(fā)出通知，要求自菲律賓回國(guó)中國(guó)公民需持乘機(jī)日3日內(nèi)新冠病毒核酸檢測(cè)陰性證明申領(lǐng)帶“HS”標(biāo)識(shí)的綠色健康碼后登機(jī)。為回國(guó)躲避菲律賓疫情，余某、唐某于8月30日、9月3日先后2次進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)，結(jié)果均為陽性。為了違規(guī)搭乘飛機(jī)回國(guó)，9月7日，2人聯(lián)系中介，分別以1.7萬元人民幣的價(jià)格購(gòu)買偽造的菲律賓圣盧克醫(yī)院新冠病毒核酸檢測(cè)陰性證明，并以偽造證明向使館隱瞞疫情，申領(lǐng)了綠色健康碼。9月9日，2人乘坐東方航空(600115,股吧)MU212航班抵達(dá)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，經(jīng)新冠病毒核酸檢測(cè)呈陽性，隨即被送往隔離點(diǎn)隔離觀察。9月10日，2人確診患新冠病毒肺炎后被送往上海公共衛(wèi)生臨床中心治療。10月4日，余某、唐某被松江公安分局以妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪立案?jìng)刹椋�同日決定采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

2021年1月21日，松江公安分局以涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪將余某、唐某移送松江區(qū)人民檢察院審查起訴，司法機(jī)關(guān)將依法予以追訴。

案例四：江蘇劉某等涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案

劉某，江蘇某供應(yīng)鏈管理集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲公司)經(jīng)理。袁某，青島某物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱乙公司)員工。周某，江蘇某物流集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱丙公司)質(zhì)檢部員工。

2020年9月14日，江蘇某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司向連云港(601008,股吧)海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一票凍尖吻平鲉，共計(jì)4個(gè)冷凍集裝箱。在進(jìn)口過程中，該公司委托甲公司對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行儲(chǔ)存并辦理進(jìn)入連云港綜合保稅區(qū)的申報(bào)手續(xù)。委托乙公司作為港口代理，辦理進(jìn)口通關(guān)及物流手續(xù)。委托犯罪嫌疑人劉某作為收貨人與乙公司貨代對(duì)接，操作處理進(jìn)口通關(guān)事務(wù)。

9月18日，乙公司將該票4個(gè)集裝箱分流到丙公司。丙公司作為海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站，負(fù)責(zé)在海關(guān)檢查期間存放貨物、配合海關(guān)查驗(yàn)、監(jiān)管涉案貨物。

9月18日上午，連云港海關(guān)對(duì)1、2號(hào)集裝箱貨物取樣進(jìn)行新冠病毒檢測(cè)。當(dāng)天下午，丙公司員工周某在明知該票貨物新冠病毒檢測(cè)結(jié)果尚未作出，海關(guān)尚未下達(dá)放行指令，不得向貨主及其代理人交付涉案貨物的情況下，擅自開具作為提貨唯一憑證的出門證，將之交付給犯罪嫌疑人袁某。

犯罪嫌疑人劉某、袁某在明知該票貨物新冠病毒檢測(cè)結(jié)果尚未作出，海關(guān)尚未下達(dá)放行指令，不得提取涉案貨物的情況下，使用違法開具的出門證，安排司機(jī)將未取樣送檢的3、4號(hào)集裝箱提走，并拆箱在甲公司冷庫(kù)堆放。最終該票貨物因新冠病毒抽檢結(jié)果呈陽性被全部銷毀。司機(jī)、搬運(yùn)工等多人因接觸該批貨物被隔離，后經(jīng)新冠病毒核酸檢測(cè)均為陰性。

該案于2020年11月3日被連云港海關(guān)緝私分局以涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪刑事立案，對(duì)3名犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧��?021年1月14日，連云港海關(guān)緝私分局向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。下一步，司法機(jī)關(guān)將依法予以追訴。

三、妨害公務(wù)案

法律要旨

在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施要求，保障檢測(cè)秩序，維護(hù)人員流動(dòng)監(jiān)控、醫(yī)護(hù)人員保護(hù)等各項(xiàng)工作有序開展，是及時(shí)阻斷疫情傳播、確保防控秩序有條不紊的關(guān)鍵。對(duì)以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫等措施的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條和“兩高兩部”發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰;對(duì)于暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，從重處罰。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)襲警行為的預(yù)防、懲治，在全社會(huì)營(yíng)造敬畏法律的良好氛圍，即將于3月1日實(shí)施的刑法修正案(十一)將刑法第二百七十七條第五款修改為“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;適用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑”。

案例五：遼寧林某彬、林某祥妨害公務(wù)案

林某彬、林某祥系父子關(guān)系。

2021年1月1日，按照沈陽市疫情防控指揮部關(guān)于開展相關(guān)地區(qū)全員核酸檢測(cè)工作的通知，沈陽市皇姑區(qū)某社區(qū)設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)對(duì)該社區(qū)居民進(jìn)行核酸檢測(cè)，皇姑公安分局派出所民警宋某某在該核酸檢測(cè)點(diǎn)執(zhí)勤。當(dāng)日8時(shí)20分許，該社區(qū)居民林某彬在排隊(duì)等候檢測(cè)時(shí)因插隊(duì)引起其他群眾不滿，雙方發(fā)生口角。民警宋某某上前勸阻時(shí)，林某彬非但不聽勸阻，反而與其子林某祥在明知宋某某系執(zhí)勤民警的情況下，一同對(duì)宋某某進(jìn)行毆打、撕扯、謾罵，致宋某某左面部挫傷、右肩外傷、左手拇指挫傷，防護(hù)服被撕壞。

當(dāng)日，林某彬、林某祥被沈陽市公安局皇姑區(qū)分局刑事拘留。1月7日，公安機(jī)關(guān)將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。經(jīng)檢察官批評(píng)教育，林某彬、林某祥表示認(rèn)罪悔罪，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。1月8日，皇姑區(qū)人民法院通過遠(yuǎn)程視頻方式依法公開開庭審理了此案，以二人犯妨害公務(wù)罪，分別判處林某祥有期徒刑一年，判處林某彬有期徒刑十個(gè)月。

編輯 馬浩歌

來源：最高人民檢察院微信公眾號(hào)