根據(jù)公安部發(fā)布的報(bào)告，2020年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1003.5萬(wàn)，較2019年的1179萬(wàn)大幅下降14.9%。去年中國(guó)人口出生總數(shù)，還有待國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，但近期以來(lái)，出生人口數(shù)據(jù)廣受關(guān)注，持續(xù)引發(fā)熱議。

　　尤其是在東北，面臨著人口流失、老齡化加劇、出生率下降的趨勢(shì)。如何應(yīng)對(duì)東北地區(qū)人口減少問(wèn)題？據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)2月18日消息，國(guó)家衛(wèi)健委在答復(fù)人大代表建議時(shí)稱，“代表在建議中提出‘建議國(guó)家率先在東北地區(qū)全面放開人口生育限制’對(duì)我委工作很有參考價(jià)值……東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索�！�

　　圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

　　此消息一出，2月19日截至午間收盤，A股“二胎概念股”中包括高樂(lè)股份(002348,股吧)、貝因美(002570,股吧)、愛嬰室(603214,股吧)、金發(fā)拉比(002762,股吧)在內(nèi)的多股漲停。

　　東北全面放開人口生育限制？

　　衛(wèi)健委答復(fù)

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)曾統(tǒng)計(jì)，2019年，全國(guó)31個(gè)�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）有四地出現(xiàn)常住人口負(fù)增長(zhǎng)，分別是北京、遼寧、吉林和黑龍江。北京一直在控制人口增長(zhǎng)，疏解非首都功能；而黑吉遼三省常住人口分別減少21.8萬(wàn)、13.33萬(wàn)、7.6萬(wàn)，三地常住人口自然增長(zhǎng)率分別為-1.01‰、-0.86‰、-0.80‰，均為負(fù)增長(zhǎng)。

　　一般而言，一個(gè)地區(qū)的人口增長(zhǎng)由自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)組成。前者是由人口出生和死亡而引起的變動(dòng)，后者則是由人口遷入、遷出而引起的變動(dòng)。

　　東北地區(qū)呈現(xiàn)出人口自然增長(zhǎng)和人口機(jī)械增長(zhǎng)雙雙下滑的現(xiàn)象，且從2013年開始，由人口遷出導(dǎo)致的機(jī)械負(fù)增長(zhǎng)成為東北地區(qū)人口減少的主因。

　　2013年，東北地區(qū)常住人口為1.097億人，較上年增加2.88萬(wàn)，剔除人口自然正增長(zhǎng)的3.67萬(wàn)人外，當(dāng)年?yáng)|北地區(qū)人口凈流入-0.79萬(wàn)人，開始由升轉(zhuǎn)降。

　　如何應(yīng)對(duì)東北地區(qū)人口減少問(wèn)題？據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)2月18日消息，該委根據(jù)工作職能，已就全國(guó)人大代表《關(guān)于解決東北地區(qū)人口減少問(wèn)題的建議》作出答復(fù)。

　　關(guān)于“全面放開東北地區(qū)生育政策限制”，答復(fù)稱，東北地區(qū)人口總量減少，折射出的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政策等綜合性、系統(tǒng)性問(wèn)題。

　　比如，隨著資源枯竭和國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，大批年輕勞動(dòng)力無(wú)法在本地找到滿意的工作，只能流向經(jīng)濟(jì)更好、工資更高的地區(qū)。東北邊境地區(qū)的生育政策相對(duì)寬松（如黑龍江省規(guī)定夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的可生育三個(gè)孩子），但生育意愿不高。究其原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素已成為影響生育的重要因素，特別是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、嬰幼兒照護(hù)和女性職業(yè)發(fā)展等方面，群眾反映尤為突出，生育政策對(duì)生育行為的影響大為減弱。

　　答復(fù)稱，提高生育水平，關(guān)鍵是要順應(yīng)群眾期待、聚焦群眾期盼，在公共服務(wù)方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，切實(shí)解決家庭生育養(yǎng)育子女的后顧之憂，提高群眾的生育積極性。

　　國(guó)家衛(wèi)健委指出，代表在建議中提出“建議國(guó)家率先在東北地區(qū)全面放開人口生育限制”對(duì)我委工作很有參考價(jià)值。我委認(rèn)為，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，組織專家進(jìn)行研究，深入研判全面放開生育限制對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、資源環(huán)境戰(zhàn)略、基本公共服務(wù)等方面的影響；做好政策調(diào)整后人口變動(dòng)測(cè)算；研究實(shí)施全面放開生育政策需要配套出臺(tái)的文件；評(píng)估政策變動(dòng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。在此基礎(chǔ)上，提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

　　最后，國(guó)家衛(wèi)健委表示，我委將繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，積極構(gòu)建支持家庭生育的制度體系，進(jìn)一步激發(fā)生育潛能，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　“二胎概念”多股漲停

　　國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布上述消息后，19日，二胎概念走強(qiáng)，截至午間收盤，包括高樂(lè)股份、貝因美、愛嬰室、金發(fā)拉比在內(nèi)的多股漲停。太平鳥(603877,股吧)漲幅超過(guò)8%，睿智醫(yī)藥、奧飛娛樂(lè)(002292,股吧)漲幅超過(guò)7%。

　　高樂(lè)股份位于廣東，主要業(yè)務(wù)包括玩具和互聯(lián)網(wǎng)教育。公司2020年度業(yè)績(jī)預(yù)告顯示，預(yù)計(jì)去年?duì)I業(yè)收入4.8億元~5.3億元，歸母凈利潤(rùn)虧損5000萬(wàn)元~9900萬(wàn)元。

　　貝因美預(yù)計(jì)2020年扭虧為盈，盈利5400萬(wàn)元~8000萬(wàn)元。貝因美在業(yè)績(jī)預(yù)告中稱，隨著嬰兒出生數(shù)的持續(xù)下降，嬰兒奶粉行業(yè)的市場(chǎng)增長(zhǎng)趨緩，品牌競(jìng)爭(zhēng)加劇，疊加新冠疫情的不利影響，公司仍克服重重困難，化危為機(jī)。同時(shí)，公司通過(guò)分析資產(chǎn)效能，進(jìn)行優(yōu)化處置，并取得了相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓收益。

　　值得注意的是，貝因美近半年時(shí)間股價(jià)一路下跌，并在2月8日盤中創(chuàng)下階段新低4.25元/股，截至19日午間收盤價(jià)5.05元/股，已較近半年最高位9.43元/股跌去46%。

　　同處母嬰消費(fèi)品市場(chǎng)的愛嬰室和金發(fā)拉比近半年股價(jià)也不樂(lè)觀。愛嬰室截至19日午間收盤價(jià)22.47元/股，已較近半年最高位39.51元/股跌去43%；金發(fā)拉比最新價(jià)4.97元/股，已較近半年最高位9.20元/股跌去46%。

　　去年全國(guó)新生兒戶籍登記下降近15%

　　2月8日，公安部戶政管理研究中心《二〇二〇年全國(guó)姓名報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：2020年報(bào)告）發(fā)布。根據(jù)2020年報(bào)告，截止到2020年12月31日，2020年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1003.5萬(wàn)。

　　而根據(jù)《二〇一九年全國(guó)姓名報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：2019年報(bào)告），截至報(bào)告發(fā)布時(shí)，2019年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1179萬(wàn)，2020年的數(shù)據(jù)同比下滑14.89%。

　　不過(guò)據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示，這一數(shù)據(jù)是公安部的戶籍登記數(shù)據(jù)，從人口統(tǒng)計(jì)上來(lái)說(shuō)并不是最準(zhǔn)確的，最準(zhǔn)確的是衛(wèi)健委的新生兒分娩數(shù)據(jù)。但這一數(shù)據(jù)側(cè)面反映了2020年生育率繼續(xù)下滑的勢(shì)頭，這是一個(gè)大趨勢(shì)。

　　圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

　　準(zhǔn)確的2020年出生人口數(shù)據(jù)還要等國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布。2020年新生兒數(shù)據(jù)具體何時(shí)公布？此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示：“人口普查是十年一次，第六次人口普查也是在11月份進(jìn)行的，于第二年4月份公布。2020年人口普查的結(jié)果也將在（2021年）4月份向全社會(huì)公布�！�

　　目前不少地方已發(fā)布2020年出生人口數(shù)據(jù)，降幅多在1成~2成之間。比如，2020年銀川出生人口下滑了11.89%，粵東潮州2020年活產(chǎn)兒數(shù)量同比下降了14.57%，粵西陽(yáng)江2020年出生人口降幅為14.46%。浙江溫州同比減少19.01%，縣級(jí)市慈溪下滑約12.27%。

　　也有城市下降幅度大一些。如浙江的山區(qū)市麗水，全年出生22799人，比上年減少7041人，下降了23.6%。

　　結(jié)婚人數(shù)也是一個(gè)重要參照。結(jié)婚人數(shù)的持續(xù)減少，會(huì)帶動(dòng)出生人口數(shù)量的下滑。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)各級(jí)民政部門和婚姻登記機(jī)構(gòu)共依法辦理結(jié)婚登記1346.9萬(wàn)對(duì)，不過(guò)在經(jīng)歷這一近十年的歷史高位后，其后六年連續(xù)減少。

　　2019年全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記947.1萬(wàn)對(duì)，首次跌破1000萬(wàn)對(duì)，比2013年減少了400萬(wàn)對(duì)，下降了三成。

　　編輯|盧祥勇 王嘉琦

　　校對(duì)|孫志成

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