作者： 周芳

　　近日，武漢、濟(jì)南、杭州三地不約而同地對外宣布要在“十四五”期間爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。

　　據(jù)了解，綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。目前，北京、上海、合肥、深圳相繼獲批綜合性國家科學(xué)中心。

　　綜合性國家科學(xué)中心第五城將花落誰家？第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除上述的武漢、濟(jì)南、杭州外，當(dāng)前已明確提出要爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心的還有南京、西安、成都、重慶等地，第五席的競爭可謂異常激烈。

　　看重原始創(chuàng)新能力

　　2016年12月印發(fā)的《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”）明確提出，要建設(shè)“服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、設(shè)施水平先進(jìn)、多學(xué)科交叉融合、高端人才和機(jī)構(gòu)匯聚、科研環(huán)境自由開放、運(yùn)行機(jī)制靈活有效”的綜合性國家科學(xué)中心”。

　　規(guī)劃明確，要將“綜合性國家科學(xué)中心”打造成為“全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)、國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)平臺以及帶動國家和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的輻射中心”，推動實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)突破，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)國際科技競爭話語權(quán)。

　　可見，重大原創(chuàng)突破和關(guān)鍵核心技術(shù)是綜合性國家科學(xué)中心的核心�；�礎(chǔ)研究是原創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)，而高校是基礎(chǔ)研究的重要平臺，因此高等教育實(shí)力強(qiáng)的城市將更具競爭優(yōu)勢。

　　在參與競爭的城市中，武漢高教資源豐富，高校和在校生數(shù)量在全國15個副省級城市中排名第一、院士數(shù)量位居第二；同時，科研基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，建有3個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、29個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3個國家級創(chuàng)新中心以及18個國家工程技術(shù)研究中心。

　　南京、西安的高教資源實(shí)力同樣不容小覷。南京共有高等院校53所，從南京走出的兩院院士多達(dá)200人；在天文學(xué)、生物醫(yī)藥、移動通信、固體微結(jié)構(gòu)物理學(xué)、配位化學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、電磁場與微波技術(shù)、遺傳學(xué)等領(lǐng)域的研究，南京均居全國前列。西安共有高等院校63所，科教實(shí)力居西部之首，軍工、航空領(lǐng)域的研究，位居全國第一。

　　而成都、杭州則強(qiáng)在科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)植入上。成都爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目——成都超算中心，其最高運(yùn)算速度達(dá)到10億億次/秒，進(jìn)入全球前十。杭州作為風(fēng)頭正勁的科技創(chuàng)新型城市，雖不是傳統(tǒng)科教大市，但其數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)已連續(xù)21個季度保持兩位數(shù)增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重連續(xù)6年穩(wěn)步提升。

　　與南方地區(qū)相比，山東在科教資源和科技創(chuàng)新方面雖不占優(yōu)勢，但其亦在爭取一批大科學(xué)裝置落地，全力爭創(chuàng)濟(jì)青綜合性國家科學(xué)中心。

　　值得注意的是，從已有的綜合性國家科學(xué)中心城市的區(qū)域分布來看，東部的長三角地區(qū)有上海、合肥兩座城市，華北的京津冀地區(qū)及華南的粵港澳大灣區(qū)各有一城，分別為北京和深圳，而整個中西部暫時空缺，因而下一個綜合性國家科學(xué)中心更有可能誕生于中西部地區(qū)。

　　各補(bǔ)短板發(fā)力爭取

　　要成為綜合性國家科學(xué)中心，應(yīng)具備哪些條件？從上海、北京、合肥這三座城市的綜合性國家科學(xué)中心來看，它們不僅有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，也就是國家級實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置，還有具有國際影響力的創(chuàng)新型和研究型大學(xué)，可以匯聚一批全球頂尖科研機(jī)構(gòu)和一流研究團(tuán)隊(duì)，開展多學(xué)科交叉前沿研究。

　　可見，國家實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)裝置集群是建設(shè)綜合性科學(xué)中心的重要基礎(chǔ)條件。第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國已經(jīng)建成的大科學(xué)裝置有22個，“十三五”規(guī)劃新建的大科學(xué)裝置共16個，其中武漢、南京各2個，成都有1個。

　　在2月20日召開的湖北省“加快建設(shè)科技強(qiáng)省”新聞發(fā)布會上，武漢市科技局副局長徐濤表示，“十四五”期間，武漢市將支持脈沖強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置功能提升；加快建成精密重力測量、高端生物醫(yī)學(xué)成像、武漢光源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　杭州的申請路徑或?qū)⑴c深圳相似，即“以科研帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)倒逼科技建設(shè)”。深圳獲批綜合性國家科學(xué)中心城市，主要依靠的是其強(qiáng)大的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用技術(shù)能力，依托華為、騰訊、比亞迪(002594,股吧)等企業(yè)，而不是高�；蚩蒲性核�。

　　“十四五”期間，杭州將全力增強(qiáng)創(chuàng)新策源力、技術(shù)供給力、成果轉(zhuǎn)化力，打造國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料科創(chuàng)高地，打造面向世界的創(chuàng)新策源地。一方面，建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，規(guī)劃建設(shè)杭州科學(xué)城，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，為謀劃創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心提供核心承載區(qū)；另一方面，持續(xù)深化“名校名院名所”工程，提升原始創(chuàng)新能力，到2025年，力爭建成省實(shí)驗(yàn)室4個以上、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施1個以上，創(chuàng)建3家國家技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心，培育30家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　南京、武漢、西安、成都等地則是要著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究投入短板。

　　“對基礎(chǔ)研究的投入不足將會直接影響原創(chuàng)性技術(shù)的有效供給及區(qū)域創(chuàng)新水平的整體提升�！焙�北省科技廳副廳長杜耘對第一財(cái)經(jīng)記者表示，近年來，北京、上海、廣東、江蘇、浙江、安徽、山東等省市加大力度支持基礎(chǔ)研究，大幅提高省級自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)，始終保持在2億元以上規(guī)模。而湖北的這一經(jīng)費(fèi)規(guī)模每年雖有小幅增長，但至今仍不到1億元。

　　“這直接導(dǎo)致湖北高校院所人才資源優(yōu)勢難以有效發(fā)揮，嚴(yán)重制約了科教資源優(yōu)勢向創(chuàng)新發(fā)展勝勢的轉(zhuǎn)化�！倍旁耪f。

　　杜耘建議，湖北省級財(cái)政應(yīng)加大研發(fā)投入的力度，在一級專項(xiàng)科目中專門增設(shè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)；設(shè)立湖北省自然科學(xué)基金專項(xiàng)資金，資金規(guī)模應(yīng)在2億元以上，重點(diǎn)支持自由探索、原創(chuàng)性研究，鼓勵從0到1的突破，尤其要加大對基礎(chǔ)研究和青年人才的科技獎勵。